應(yīng)急城市系列專題圖的總體設(shè)計(jì)遵循以下原則：

1）綜合性原則：綜合反映城市外圍和內(nèi)部的地貌、水網(wǎng)、道路等重要地理信息，突出與突發(fā)事件處置密切相關(guān)的管網(wǎng)、地下工程、應(yīng)急避險(xiǎn)場所等專題信息，并體現(xiàn)便于綜合分析和評(píng)價(jià)的道路質(zhì)量、里程等輔助決策信息。

2）系統(tǒng)性原則：從專題圖結(jié)構(gòu)編排到基礎(chǔ)底圖的綜合選取以及表示方法和圖面整飾的設(shè)計(jì)都應(yīng)系統(tǒng)化，體現(xiàn)信息傳遞的層次性,各圖幅之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性以及相關(guān)信息的聯(lián)系性和可比性。結(jié)構(gòu)編排遵循人們認(rèn)識(shí)地理環(huán)境的規(guī)律，由涵蓋城市周邊的地形圖和涵蓋各衛(wèi)星城鎮(zhèn)的市域圖，到城市內(nèi)部街區(qū)圖,再到重要目標(biāo)結(jié)構(gòu)圖，范圍由大及小，內(nèi)容由略到詳，有利于應(yīng)急指揮人員有序獲取不同層次的信息。

3）先進(jìn)性原則：采用先進(jìn)的制圖手段，通過對(duì)專題圖圖型和表示方法的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和應(yīng)用，在有限的圖幅空間內(nèi)承載盡可能大的信息量。表達(dá)方式力求靈活新穎，利用插圖、文字、表格等多種表達(dá)方式對(duì)專題信息進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充，展現(xiàn)美觀實(shí)用、圖文并茂的專題圖新面貌。

4）現(xiàn)勢性原則：資料收集應(yīng)具有廣泛性和現(xiàn)勢性，地理信息及專題信息來源要準(zhǔn)確，保證使用最新的資料。

系列專題圖設(shè)計(jì)與編制技術(shù)

應(yīng)急城市系列專題圖采用多軟件協(xié)作的編制技術(shù)，兼顧科學(xué)性和藝術(shù)性要求。底圖數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、裁剪拼接以及專題要素的綜合編繪等工作，采用專業(yè)的制圖軟件 MAPGIS數(shù)字制圖系統(tǒng)來完成，以控制專題圖的數(shù)學(xué)和地理基礎(chǔ)，保證專題要素的定向定位精度。靈活的版面配置和特殊圖面效果則通過CorelDRAW 圖形圖像處理軟件和 ArcGIS 的三維分析軟件來完成，以達(dá)到充足的信息容量和多種形式的信息表達(dá)。下面將應(yīng)急城市系列專題圖的具體表示內(nèi)容和方法分以下幾類分別探討：

1）城市周邊地形圖：城市周邊地形圖主要供應(yīng)急指揮人員從宏觀上全面掌握城市外圍地理環(huán)境和交通情況，對(duì)突發(fā)事件做出快速高效的反應(yīng)。表示內(nèi)容以城市周邊地貌特征、空間格局以及進(jìn)出城市的道路分布為重點(diǎn)。根據(jù)城市所處的不同的地貌類型選取不同的表示方法。其中地勢平緩的平原和丘陵地城市可以用傳統(tǒng)的等高線法、暈渲法配以坡度圖、剖面圖等插圖表示地貌特征。周邊地形起伏明顯、高差較大的山地城市，則可用虛擬地景法展現(xiàn)山體形態(tài)。以山地城市為例，編制時(shí)可利用 ArcGIS三維分析軟件將高分辨率的衛(wèi)星影像與 DEM數(shù)據(jù)疊加，生成具有真實(shí)紋理的虛擬地景圖（如圖 1）。成圖效果不但具有很強(qiáng)的立體感，而且地理要素清晰可見，用顏色醒目的注記標(biāo)注主要道路、居民地、河流、山地名稱，或在真實(shí)紋理上疊加本區(qū)域的數(shù)字線劃圖，城市周邊的地貌形態(tài)、城市格局、建筑和道路的分布特征就可以直觀形象、清晰準(zhǔn)確地表達(dá)出來。主要公路通道的坡度、里程信息以道路剖面圖的形式在圖內(nèi)靈活配置。與常規(guī)城市地形圖相比具有內(nèi)容豐富、直觀易讀、主題突出等特點(diǎn)。

2）城市規(guī)模和人口分布圖：城市規(guī)模和人口分布圖供應(yīng)急指揮人員掌握城市所轄范圍、行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布和人口數(shù)量等信息，對(duì)突發(fā)事件可能影響的范圍、造成的危害作科學(xué)的預(yù)測。城鎮(zhèn)、人口分布情況可用分類分級(jí)的點(diǎn)狀符號(hào)法表示。用符號(hào)的顏色體現(xiàn)其行政歸屬，用不同等級(jí)的符號(hào)尺寸體現(xiàn)不同的人口數(shù)量。專題符號(hào)宜用圖形簡潔、顏色鮮亮的幾何圖形，使其處于突出醒目的第一視覺層面。主要道路網(wǎng)和水系網(wǎng)作為底圖要素，進(jìn)一步體現(xiàn)城鎮(zhèn)的地理位置和空間關(guān)系。更詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)信息，如所轄城鎮(zhèn)和人口數(shù)量、人口年齡性別比例等可用表格或餅狀、柱狀圖的形式表示。對(duì)于餅狀、柱狀等代表數(shù)值的符號(hào)編輯，借助 Microsoft Office 自動(dòng)生成各種不同尺寸和比例的符號(hào)，導(dǎo)入 MAPGIS 軟件進(jìn)行再加工，不但可以提高符號(hào)表達(dá)的準(zhǔn)確性，而且方便數(shù)據(jù)更新和修改。

3）城市功能分區(qū)圖：城市功能分區(qū)圖重點(diǎn)表示城市工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文化區(qū)、行政區(qū)、商業(yè)區(qū)的分布特征及重要部門和單位的位置，為應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)提供各區(qū)域和相關(guān)單位的空間關(guān)系信息。編制時(shí)采用質(zhì)底法,用不同的顏色或圖案區(qū)分不同功能區(qū)，重要部門及單位以專題的點(diǎn)狀符號(hào)配合名稱注記突出表示，詳細(xì)表示具有方位意義的街區(qū)、街道名稱。

4）城市街道通行能力圖：街道通行能力圖重點(diǎn)顯示市區(qū)街道的道路質(zhì)量、車流量，通行最佳、最短路徑等，為應(yīng)急指揮者對(duì)人員、物資運(yùn)輸路徑的選擇提供輔助決策信息。道路質(zhì)量、車流量等統(tǒng)計(jì)信息以分級(jí)的線狀符號(hào)表示，可采用粗細(xì)不等的透明色帶表現(xiàn)車流量和道路質(zhì)量的不同等級(jí)。通過綜合分析確定貫通城市的最佳、最短路經(jīng)，并采用色彩鮮亮的指示線進(jìn)行標(biāo)注，同時(shí)用范圍法表示可作為應(yīng)急避險(xiǎn)場所和供直升機(jī)起降的廣場、綠地的大小、方位等信息。

5）城市管網(wǎng)和重要設(shè)施圖：管網(wǎng)和地下工程設(shè)施數(shù)量多、分布廣，是城市地域特征的重要表現(xiàn)之一，其中地鐵、人防工程和排水系統(tǒng)等地下工程可作為人員緊急疏散和應(yīng)急避險(xiǎn)的重要通道；公用通信網(wǎng)則是城市內(nèi)外信息傳播的主要工具。城市管網(wǎng)和重要設(shè)施圖在保證信息的完整性和清晰易讀性的前提下，通過兩至三幅專題圖分門別類的表示地下工程的分布，通信輸電線路走向以及供電、供水、供氣、加油站等公用設(shè)施的位置信息，為應(yīng)急指揮提供地上、地下全方位的重要設(shè)施信息支持。

6）城市重要目標(biāo)圖：城市重要目標(biāo)圖主要從不同角度表示目標(biāo)規(guī)模、分布、吞吐量以及周圍地形結(jié)構(gòu)、交通狀況等信息，供應(yīng)急指揮人員研究目標(biāo)區(qū)域情況、設(shè)防和布署防災(zāi)救援行動(dòng)使用。編制時(shí)可采用 1:10 000 或更大比例尺線劃圖細(xì)致準(zhǔn)確的刻畫目標(biāo)內(nèi)部結(jié)構(gòu)（例如重要化工廠內(nèi)部建筑和道路布局、機(jī)場跑道、港口碼頭的位置等）。在周邊可配置插圖、表格對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充，如：小比例尺的虛擬地景圖，從某一特定角度觀察目標(biāo)周圍的地貌地物特征；道路示意圖，利用簡化的路線圖表示目標(biāo)周邊的道路分布和里程信息；目標(biāo)情況列表，詳細(xì)表示相關(guān)參數(shù)，如機(jī)場、港口的運(yùn)載能力等。這種對(duì)表示方法的科學(xué)組合和合理搭配運(yùn)用，不但增加了信息量，而且可以提高信息傳輸效率。

結(jié)束語

應(yīng)急城市系列專題圖的設(shè)計(jì)遵循綜合性、系統(tǒng)性、實(shí)用性的原則，全面反映了與城市應(yīng)急處置相關(guān)的重要地理信息和專題信息。可以城市為單位成套出版，與圖集形式相比，縮短了成圖周期，保證了時(shí)效性，同時(shí)具有裝訂靈活，使用方便等優(yōu)點(diǎn)。在表示方法方面經(jīng)過制圖者的創(chuàng)意，達(dá)到了實(shí)用性與藝術(shù)性的統(tǒng)一，為應(yīng)急指揮部門有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各類城市突發(fā)公共安全事件提供有效的測繪保障。（本文圖略）