一、雅爾根楚新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

1依托專業(yè)合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)，以集約化促進(jìn)規(guī)?；?

雅爾根楚通過加快土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)結(jié)合作，提高農(nóng)民組織化程度，使合作經(jīng)濟(jì)形式與市場(chǎng)要素充分對(duì)接，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2007年成立了呼倫貝爾是第一家種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社———鳳鳴合作社?，F(xiàn)有合作社47個(gè)，其中：種植業(yè)15個(gè)，入社農(nóng)戶613戶，占全部農(nóng)戶的20%。集中土地1442.67hm2，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1012戶，土地888hm2。養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社30個(gè)，入社農(nóng)民367個(gè)人，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶326戶。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依托各種專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)，種植業(yè)呈現(xiàn)一定規(guī)模，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。

2以機(jī)械化促進(jìn)現(xiàn)代化，提高土地產(chǎn)出率，鞏固農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，加快種植、田間管理、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。整合項(xiàng)目資金，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)解決截水排澇、旱田節(jié)水灌溉、中低產(chǎn)田改造等問題，努力培肥地力，提高耕地質(zhì)量。

3實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，以規(guī)?；龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

立足實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，以項(xiàng)目為媒介積極開展招商引資，吸引資金，實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。以天寶山產(chǎn)品加工廠為龍頭，對(duì)榛子、木耳、小笨雞等純天然綠色產(chǎn)品精深加工，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，打造品牌，努力打入外埠市場(chǎng)。引進(jìn)河北省平菇育繁客商，投資200萬(wàn)元建設(shè)平菇育繁基地和加工項(xiàng)目，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)30人。同時(shí)，立足地區(qū)實(shí)際，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，形成多元致富路子，確定了托牛所、野雞養(yǎng)殖、瘦肉型生豬養(yǎng)殖、笨雞養(yǎng)殖、絨山羊養(yǎng)殖、乳肉兼用型牛養(yǎng)殖、中草藥種植等特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。

4開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣科技，提高農(nóng)民素質(zhì)

雅爾根楚在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)民發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈，但缺少相關(guān)技術(shù)，因此，辦事處通過邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講授專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和解答疑難問題。同時(shí)，挖掘土專家向農(nóng)民傳授種養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)民的種植水平和養(yǎng)殖水平。同時(shí)，為轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，通過組織勞務(wù)輸出和組織婦女開展家庭手工編織技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富能力。建立勞務(wù)輸出基地2個(gè)，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1200余人，實(shí)現(xiàn)增收1000余萬(wàn)元。

5以新型能源為平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)

雅爾根楚滿語(yǔ)為“森林茂密的地方”，我們有義務(wù)維護(hù)其生態(tài)安全的責(zé)任。堅(jiān)持以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為著眼點(diǎn)，積極開展沼氣開發(fā)利用推廣工作，推行“一池四改”（改水、改灶、改廁、改圈），發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保持生態(tài)平衡。保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源，做好經(jīng)濟(jì)林有序開發(fā)，2009年完成“三北四期”面積106.67hm2，義務(wù)植樹15000株，荒山改造面積165.33hm2，推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

二、雅爾根楚新農(nóng)村建設(shè)的啟示

1因地制宜，選擇適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展模式是新農(nóng)村建設(shè)的立足點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下進(jìn)行，新農(nóng)村建設(shè)要在實(shí)踐中探索如何結(jié)合自身資源稟賦與外界的融合，走一條充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的道路。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該立足地區(qū)實(shí)際，因地制宜、選擇符合地區(qū)特色的發(fā)展模式。

2要形成政府主導(dǎo)，基礎(chǔ)黨組織和廣大農(nóng)民積極參加，社會(huì)廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)力機(jī)制

在雅爾根楚新農(nóng)村建設(shè)中，政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)明顯。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮了政策導(dǎo)向、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和溝通協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，農(nóng)民主體作用顯著。依靠農(nóng)民，把農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的參與熱情，充分運(yùn)用農(nóng)民的智慧和熱情。雅爾根楚在謀劃發(fā)展中，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，呼倫貝爾市第一個(gè)種植業(yè)專業(yè)合作組織就是五道溝農(nóng)民自發(fā)組織建立。黎明村野雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社也是深入挖掘村民潛力，發(fā)揮農(nóng)民特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上而發(fā)展起來。正是積極順應(yīng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的強(qiáng)烈愿望，充分挖掘農(nóng)民的智慧和熱情，雅爾根楚新農(nóng)村建設(shè)顯示了生機(jī)和活力。

3組建專業(yè)合作社，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基石

新農(nóng)村建設(shè)需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”中，第一條就是生產(chǎn)發(fā)展，這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有依托農(nóng)民專業(yè)合作社，加快土地流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；a(chǎn)，才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加地方財(cái)政收入，為改善農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施提供資金。同時(shí)，帶動(dòng)商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4培育內(nèi)生機(jī)制和強(qiáng)化外在投入機(jī)制相結(jié)合，形成多多元投入機(jī)制

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，因此，要做好內(nèi)生機(jī)制的培育工作，發(fā)展新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民、組建農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)村內(nèi)部自我發(fā)展能力。同時(shí)，要在政府主導(dǎo)下，按照受益群眾拿一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作籌一點(diǎn)的辦法，形成多元投入機(jī)制，內(nèi)外兼修，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

本文作者：李毅 單位：內(nèi)蒙古扎蘭屯林業(yè)學(xué)校