一、面臨的問題
(一)推廣經(jīng)費不足
鄉(xiāng)級農(nóng)技人員工資較低,外出考察學(xué)習(xí)的經(jīng)費不能保障,知識難以更新,影響推廣積極性,更不能在生產(chǎn)中搞好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)差,推廣難度大,必須加強技術(shù)培訓(xùn)與長期技術(shù)指導(dǎo),才能使他們掌握新技術(shù)、提高生產(chǎn)效率。但經(jīng)費問題日益突出,難以保障推廣工作的有序進(jìn)行,更難以改變服務(wù)設(shè)施落后的狀況。
(二)農(nóng)技推廣形式單一
豫東地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣工作的目標(biāo)已由增加產(chǎn)量向以經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益為中心轉(zhuǎn)移,并逐步發(fā)展到把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)的發(fā)展與生活的改善作為農(nóng)技推廣的總目標(biāo);推廣工作的內(nèi)容將由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后縱深拓展,并逐步拓展到農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)等。但商丘大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的推廣形式還比較單一,服務(wù)內(nèi)容也僅僅停留在一般的田間指導(dǎo)上,很少觸及產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),推廣各類實用技術(shù)多憑農(nóng)技人員的個人經(jīng)驗而為,很少運用先進(jìn)的科學(xué)手段來推廣新技術(shù)。
二、思考
面對技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題,我們作了以下思考:問題的核心在于推廣體制不健全,推廣機制運行陳舊,根本出路在于深化改革與機制創(chuàng)新。
(一)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)
在健全和鞏固國家農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上,各級推廣部門主動改革,實行推廣方法、機制和體系的創(chuàng)新。采用公開應(yīng)聘、競爭上崗等方法,選錄自身有尖端技術(shù)的推廣人員,充實到農(nóng)技推廣隊伍中來,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),并鼓勵他們領(lǐng)辦創(chuàng)辦建立在農(nóng)戶基礎(chǔ)上的各種專業(yè)協(xié)會、研究會、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等,讓科技與生產(chǎn)結(jié)成利益共同體。
(二)加強管理機制創(chuàng)新
推廣事業(yè)干部全員聘用制,技術(shù)職務(wù)競爭上崗制,目標(biāo)責(zé)任考核追究制。促使推廣人員加強學(xué)習(xí)和實踐,適應(yīng)市場需求,積極深入農(nóng)村,同時采取激勵機制,讓農(nóng)技人員主動承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)承包,服務(wù)社會。
(三)進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)教育、科研與農(nóng)業(yè)推廣的結(jié)合
以推廣部門為紐帶,將農(nóng)業(yè)教育推廣與企業(yè)有機結(jié)合在一起,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等一體化,真正實行“農(nóng)、科、教”三結(jié)合的體制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科研教育與推廣的共同發(fā)展。
(四)加強政府對農(nóng)業(yè)推廣的保障與支持
政府把基層農(nóng)業(yè)推廣站納為全供事業(yè)單位,保障推廣人員的工資,解決后顧之憂,穩(wěn)心工作,增加經(jīng)費投入,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)民教育正常進(jìn)行,另一方面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提高農(nóng)民科學(xué)種田水平及經(jīng)營管理水平。
(五)實行農(nóng)技推廣多元化
政府應(yīng)牽頭搭建信息平臺,設(shè)立信息服務(wù)站。按市場需求和產(chǎn)業(yè)需求,實施科技入戶工程,大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn),通過一戶帶群戶,建設(shè)科技示范工程;通過園區(qū)帶整體,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)推廣活動。政府調(diào)動種養(yǎng)大戶進(jìn)行科技推廣的積極性,起到輻射帶動作用。
作者:王一塵 單位:河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校商丘市分校