1東莞農業科技發展取得的成績

1.1農業科技推廣服務不斷深入

基層農技推廣體系建設取得成功。“十一五”以來，東莞市在省內率先完成基層農業技術推廣機構改革與建設，全市除莞城外32個鎮街都建立了綜合性農業技術服務中心，形成了以市、鎮兩級農業技術推廣機構為主力，一批涉農的協（學）會、農民專業合作組織、農業企業為補充的農技推廣體系。截至2011年，全市基層農技服務中心定編806人，實有工作人員846人，具有中級職稱的40人，初級職稱的111人。在入編的人員中，大專及以上學歷的有247人，占在編人數的64%，比全省的（占32.4%）高約1倍，全市鎮級農技中心全部設有獨立的辦公場所，辦公面積達2.2萬m2，檢測（化驗）室面積3800多m2，平均每個中心擁有300m2辦公場所和115m2的檢測（化驗）室，每個農技中心每年財政經費約為284萬元，達到基層農技推廣體系改革建設的“五有”目標，即有機構、有人員、有經費、有場所、有工具。據省農廳2010年統計，全省54.3%的區域性或鄉鎮農技推廣機構沒有自有辦公用房，67.0%沒有基本交通工具，64.6%沒有技術推廣及辦公必備的儀器設備。農業科技成果推廣應用力度不斷增強。“十一五”期間，農業局組織遴選了農作物主導品種累計31個和主推技術39項，建立科技示范基地45個，科技入戶點68個，并通過文件、網絡、報刊等媒體宣傳推廣，以科技下鄉活動、基地示范、科技入戶等方式，推廣應用面積1147.2多hm2，覆蓋蔬菜、香蕉、荔枝、花卉和水稻等大宗農產品，示范帶動農戶近2500戶，輻射面積1733.3hm2。

1.2農業科技信息化水平大幅提高

東莞農業農村信息網在過去5年繼續保持位居全省同類網站的前列，連續獲得由農業部、中國電子商務協會、中國互聯網協會頒發的“中國農業網站百強”、“中國農業信息化貢獻單位”、“市級卓越農業政府網站”等殊榮。2012年與菜蟲網合作，首次將電子商務完整地應用于荔枝鮮果銷售，開創了東莞網上荔枝節，為果農和普通消費者搭建生產與銷售渠道，有效促進了農產品流通。東莞市利用信息技術，優化農產品質量安全監管手段，保障農產品質量安全。如2006年開始先后啟動了供莞生豬和蔬菜產銷聯建工作，目前共認定生豬定點供莞基地225家，年供應能力達750多萬頭，認定供莞蔬菜生產基地53個，面積6100hm2，年供應能力35.9萬t，供莞基地的有關資料信息化，方便了消費者查詢和管理部門監管追溯；建設供莞生豬視頻監控系統，目前已覆蓋18個鎮街，其中16個鎮街與市監控中心聯網，實現了動物視頻監控信息化，為保障生豬產品質量安全發揮了重要作用。

1.3農藝機械化水平逐步提高

隨著農機補貼政策強度的不斷增強和人力工資的不斷上漲，全市農機購置率逐步提高，農藝與農機進一步結合，如水肥一體化技術與滴溉設施結合，果園密弊改造技術與修剪機結合等，加快農機應用，經濟作物機械化、設施農業機械化、農產品加工機械化等農業機械化逐年得到發展。2011年全市農作物機械化綜合水平為28.1%，近幾年一直以1個百分點的水平增長；水稻機械化綜合水平達65.0%，近幾年也是以1~3個百分點的水平增長；全市農作物機耕率、機播率、機收率分別為65.2%、1.27%、5.41%。全市農產品初加工動力機械達2.65萬kW，田園管理機982臺，水果分級機1318臺套。

2東莞農業科技發展存在問題分析

盡管東莞市農業科技在改革開放30多年里取得令人矚目的成績，但隨著農業生產要素的變化和產業結構的調整，農業科技發展遇到了新問題、新情況，這些問題對該市今后的農業科技發展將構成一定的影響，值得認真分析。

2.1農業科研資源結構不合理

目前，東莞有5家市級科研機構，分別為市農業科學研究中心：重點開展園藝植物種質資源收集、保護、利用和新品種新技術的研究與示范以及基因工程、酶工程、發酵工程、農產品加工技術、農業設施化、機械化、信息化等農業機電一體化應用方面的研究與應用；市生物技術研究所：重點開展植物組織培養繁殖技術、食用菌、微生物發酵、生物防治等生物技術的研究、示范與推廣工作；市香蕉蔬菜研究所：重點開展香蕉、蔬菜種質資源的收集、保護與利用，優良品種的引進、選育與推廣，栽培技術與病蟲害防治技術的研究、試驗、示范和推廣以及采后保鮮、貯運、加工等技術的研究和應用；市糧作花卉研究所：重點開展糧食作物和花卉優良品種的選育、引進與推廣工作，開展無公害、綠色、有機糧食作物標準化栽培技術的研究、試驗、示范和推廣工作；市畜牧科學研究所：重點對藍塘豬、大花白豬種質資源的保護與利用，開展優質良種豬的引進、繁育和推廣，負責畜禽綠色飼料的研究與應用，畜禽養殖技術及疾病防治的研究、推廣工作。除畜科所和蕉菜所的職能是相對獨立外，其余3家科研單位都不同程度參與園藝花卉的研究，因而出現研究領域相同、課題近似的問題。分析其原因大致是東莞市農業產業由以前的糧食水稻、水果橙柑桔香蕉調整為現時的蔬菜、香蕉、荔枝和花卉，產業調整后科研單位的研究內容也順應調整。由于研究領域的類同，無論研究的投入，人才的引進都出現類同，在研究項目的立項方面也出現競爭，這對財政資金的安排造成不利，甚至有資源重復浪費的嫌疑。

2.2農業科技創新與推廣投入力度不夠

農業科研資金投入少。“十一五”期間東莞市實施“科技東莞工程”，市級財政每年投入10億元，“十二五”期間更增加至20億，但投入到農業科研、技術推廣、教育培訓等方面的經費卻很少。據不完全統計，2010年東莞市對農業科技投入強度為0.5%，而廣東對農業科技的投入強度為0.8%，世界平均水平為1%，而發達國家已達5%。據統計，2011年市科技計劃項目投入農業方面的（含科研單位及農業企業）共9個項目128.55萬元，僅占“科技東莞工程”總投入的0.064%。

2.3農業科技成果應用率低

2010年，廣東省的農業科技成果轉化率約為40%，東莞的農業科技成果轉化率約為46%，遠低于發達國家的65%~85%，分析其原因，主要有如下幾方面：（1）科研立項與實際需要不夠緊密。目前科研單位仍有部分的項目立項沒有遵循當地農業生產需要，僅從本部門需要出發而爭取資金，這必然導致科研成果與生產實際不對應的現象，也就難以成功向農民或農業企業推廣轉化。（2）科研與推廣脫節。目前我國的科研與技術推廣分屬不同的體系，科研機構的科研人員，以承擔科研項目、開展研究工作為主，當項目完成，成果得到鑒定，該工作便告一段落，科研人員的工作責任也告一段落，沒有后續的推廣責任和經費，則該成果很有可能束之高閣了。而目前東莞市基層農技推廣力量嚴重不足，開展技術應用推廣主要還是依靠高端的科研與技術推廣單位的力量，若高級科技人員與生產結合力度不夠，必然影響成果的轉化應用。（3）傳統的農業生產模式制約了成果的應用。東莞市目前的農業生產模式仍以單家獨戶的分散經營模式為主，農民是最傳統守舊的群體，加上在生產一線的農民年齡大都是40~60歲，文化素質和生產生活環境的形成，導致這一群體對新事物的接受能力和接受率偏低，造成成果轉化速度慢。（4）成果考核評價體系不夠科學。目前科研項目的成果考核評價，以論文、專利或標準等指標為主要考評依據，沒有設置轉化應用方面的要求，因此科研人員缺乏動力去落實成果的轉化工作。

2.4整體產業技術水平不高

東莞市目前的農業產業主要是蔬菜、香蕉、荔枝和花卉。蔬菜現時主要是大田種植，常年復種面積達1.98萬hm2；少量的設施蔬菜分布在麻涌、清溪、洪梅、東城、石排、望牛墩、企石、橋頭等部分鎮街。該產業的關鍵技術是高效、安全和采后加工保鮮與貯運，實施這些技術需要一定的經營規模和相對應素質的生產者，低素質、小規模生產經營影響該產業技術水平提升。香蕉一直是東莞市傳統的優勢農產品，在東莞市原種植面積超過5333.3hm2，因枯萎病的影響，現面積縮減至3330多hm2，抗枯萎病優良品種選育成為該產業的當務之急，目前還未有可大面積推廣且品種優良的真正抗病品種，輪作間作技術、無傷采收和保鮮技術、非冷藏運輸保鮮技術是該產業發展的關鍵技術。同樣受規模種植與經營的制約，這些關鍵技術在小規模分散的種植戶中難以應用。荔枝是東莞市的主要農產品之一，以糯米滋、桂味為主栽品種，面積約8.67萬hm2。由于多年來果熟期相近，保鮮無法解決，價格低，出現近九成面積失管的現象，省人工的小型機具與農藝結合應用技術、采后保鮮和果品上市期的調節技術成為該產業的關鍵技術，只有少數一些種植大戶敢投入，精心管理，每年才能獲得較好的經濟收益。花卉是東莞市發展較晚的產業，規模較園林綠化行業小，以露地和簡易大棚種植為主，包括觀葉植物、切花和盆花，種植面積約18萬m2，組培快繁技術、穴盤苗基質栽培技術、病蟲害綜合防治技術、花期調控技術是該產業的關鍵技術，由于該產業起步晚，生產高檔花卉需要投入較大的溫室大棚，而東莞市的土地租賃期短、規模小，制約了投資方投入信心，沒有投入相關的設施設備，關鍵技術就難于解決，產業發展也受到限制。

3東莞農業科技發展對策

3.1建立穩定的投入機制，扶持農業科技創新

由于農業是弱質產業，相對二、三產業利潤低，農業科研更多帶有公益性，解決農業科技創新的后勁疲乏，需要大幅增加農業科研投入，建立以政府為主導、企業為主體、其他社會組織參與的多元化農業科技創新投入體系，形成穩定的投入機制，確保科研與推廣的延續性，當中政府投入起著關鍵的作用。東莞農業科技的投入強度應爭取達到1.0%的目標，短期應從0.5%上升到省的平均水平0.8%，可考慮在“科技東莞工程”專項資金中設置農業科技專項，以穩定扶持和部分競爭的形式，對全市農業科研、技術推廣、科技人才培養、科技成果獎勵等方面進行資金扶持，營造良好的農業科技發展政策環境。

3.2設立重大專項，破解產業關鍵技術和共性技術難題

東莞農業發展至今，高消耗、低產出的發展模式已不能適應農業發展的總體要求，限制各產業發展的關鍵技術和共性技術“瓶頸”日益凸顯，要求農業的發展方向必須轉型。針對各產業發展現狀，設立重大專項，突破產業發展的難題，重點從以下幾方面著手：（1）加強主要作物品種的選育研究。以荔枝、香蕉、特色蔬菜和特色花卉等大宗農產品為對象，加強上述作物優良抗病品種的引進和選育，每個產業努力選育出具有自主知識產權、自有關鍵技術和市場競爭力強的3~4個主打品種，逐步建成主打品種種子種苗繁育基地和市場，為產業化打下基礎。（2）以安全、高效生產為重點，開展相關的栽培技術與管理模式研究與示范。針對東莞市農業產業技術現狀以及消費者對農產品質量安全保障的需求，開展高產、優質、高效的食用農產品生產關鍵技術、安全生產與管理技術以及技術集成的研究，建立示范基地，在全市范圍內逐步加大推廣應用的范圍，提高食用農產品的安全保障能力。（3）加強農業資源的可持續利用研究。采用傳統與現代技術相結合的研究方法，對重點農作物開展種質資源調查、收集和鑒定及數據庫建設工作；建立多個種質資源圃，開展種質鑒定評價技術、分子標記輔助育種技術、利用分子標記進行遺傳多樣性、親緣關系鑒定及指紋圖譜構建等方面的研究，保護作物的多樣性，發掘優異基因資源，為良種培育創造條件。（4）開展主導產業關鍵技術攻關，解決共性技術難題。對全市目前的水果、蔬菜、花卉等主導產業的共性技術與關鍵技術進行梳理，制定攻關計劃，確定重點，綜合現有的技術力量，并借助國內高等院校的力量和資源，聯合攻關，提升東莞市主導產業的技術水平，使農民增收，促進產業良性循環發展。

3.3加強統籌協調，綜合利用資源

針對目前市級科研單位研究內容出現類同的境況，在開展科研創新過程中，要注意加強協調和統籌資源組合利用，集中力量進行科研創新與推廣，從而提高農業科技貢獻率。至“十五”初，東莞農業科技貢獻率為55%[4]，與發達國家的70%~80%還有很大差距。要利用省產業技術體系在東莞市所設的綜合示范與培訓站，積極與省相關產業體系對接，將相關的技術和資源為我所用，同時也結合市人才工作中有關創新團隊的培養政策和東莞市科研單位的實際，以產業技術為主線，以創新團隊為技術依托，以市級首席專家負責制為模式，合理分配資源，實行聯合攻關，產學研、農科教結合，發揮資源的最大利用價值和效能，為農業科研服務。

3.4加大人才培育力度，提高產業科技素質

科技創新是農業發展的核心驅動力，而人才是科技創新的主體力量，因此農業科技的發展必須伴隨農業人才的成長。抓住東莞市推出人才工作一系列政策的有利時機，對市農業科研人員、農技推廣人員、農村實用人才等人才做好培養規劃，為他們提供不同內容、不同層次的教育學習機會，鼓勵人才成長并發揮作為生產力的作用。同時兼顧普通農民的安全生產知識和實用技術水平的提高，繼續加強科普性培訓教育，全面提高東莞市農業從業人員的整體素質，為提高東莞市農業科技水平提供人力支撐。

作者：毛豐偉 洪艷 王燕 蔡泳清 單位：東莞市糧作花卉研究所 東莞市農業局 東莞市麻涌鎮農林水務局