1構(gòu)建科學(xué)的安全管理策略

(1)提高技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平。技術(shù)裝備的可靠性越高，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性也越高。但技術(shù)裝備在設(shè)計(jì)上必須滿足操作與維護(hù)的安全、方便，還要符合旅客和工作人員的心理需求。

(2)完善激勵約束制度。隨著鐵路局直管站段體制的實(shí)施，站段的安全壓力進(jìn)一步加大，為了把責(zé)任分解傳遞到每一個具體崗位、把外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在動力，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，以逐級負(fù)責(zé)制為主線，建立健全安全績效考核評價體系，分別制定出臺了適用于管理人員的“三長”（科長、隊(duì)長、車長）問責(zé)考核辦法，適用于生產(chǎn)人員的“三級”（一般兩違處罰、嚴(yán)重兩違預(yù)警、事故責(zé)任追究）考核辦法和適用于全體員工的“績效”(安全過程評估、安全效果兌現(xiàn))獎勵辦法，為依法、科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效地實(shí)施管理和建設(shè)安全自控型班組提供了制度保證。

(3)加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)提高員工素質(zhì)。先進(jìn)的技術(shù)裝備雖然在硬件上提供了安全保障，但如果員工的素質(zhì)跟不上，仍然會發(fā)生事故，而素質(zhì)不高的原因就是職業(yè)教育和培訓(xùn)相對滯后。在既有條件下，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)計(jì)劃，對專業(yè)管理人員、列車長、乘務(wù)員3個層次的員工進(jìn)行安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從加強(qiáng)師資培養(yǎng)和聘請管理專家授課入手，拓寬管理思路，更新管理理念，規(guī)范管理行為，并在業(yè)務(wù)考試中突出實(shí)效性，促進(jìn)管理技能和業(yè)務(wù)技能的提高。

2營造和諧、文明和法制的安全文化

(l)在生產(chǎn)中營造和諧、文明的服務(wù)和工作環(huán)境。客運(yùn)服務(wù)工作表面上是服務(wù)質(zhì)量的問題，實(shí)質(zhì)上是安全文化的體現(xiàn)，要引導(dǎo)和促進(jìn)員工樹立正確的安全觀念，把簡單的微笑和問候，轉(zhuǎn)變和深化為和諧的服務(wù)環(huán)境與工作環(huán)境，體現(xiàn)“以人為本、關(guān)心人、愛護(hù)人”的安全生產(chǎn)價值取向。

（2）在制度上實(shí)施“依法治企、以人為本”的管理理念。《安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及鐵路客運(yùn)有關(guān)的安全規(guī)章制度是確保旅客運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。在嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)和獎罰制度的同時，必須引導(dǎo)和幫助員工牢固樹立安全生產(chǎn)的法制觀念、責(zé)任觀念和風(fēng)險(xiǎn)觀念，從而激發(fā)員工的主觀能動性，積極參與企業(yè)安全管理。

3建立有效的安全防御體系

(l)建立健全事故隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告及追蹤整改制度。以“事故(隱患)件數(shù)/人公里”為主要指標(biāo)，建立安全信息數(shù)據(jù)收集、處理、反饋、追蹤系統(tǒng)，做到超前防范隱患。筆者正在根據(jù)歷年以文字?jǐn)⑹鰹橹鞯亩巍④囬g、班組三級安全分析轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)定量分析為主、文字定性分析為輔的模式，構(gòu)建計(jì)算機(jī)安全評價分析系統(tǒng)。

(2)發(fā)揮安全評價分析結(jié)果的作用。大量的事故和事故隱患表明，人為的差錯是導(dǎo)致事故的重要因素，主要表現(xiàn)在兩紀(jì)一化執(zhí)行的差錯上，而兩違現(xiàn)象則與個人素質(zhì)、家庭背景、人際交流、領(lǐng)導(dǎo)決策、工作負(fù)荷分配、生產(chǎn)組織方式、制度漏洞等眾多因素有關(guān)。在數(shù)理統(tǒng)計(jì)中，假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)(活動)中發(fā)生的概率為p(l>P>0)，則在n次實(shí)驗(yàn)(活動)中至少有一次發(fā)生的概率為Pn=1一(l一p)n。可見，無論概率p多么小，當(dāng)n越大時，Pn越接近1。這一結(jié)論被著名學(xué)者墨菲應(yīng)用于安全管理。因此，通過科學(xué)的安全評價分析系統(tǒng)，以及專家的經(jīng)驗(yàn)性分析，在日常的人為差錯中尋求和判斷事故發(fā)生的可能性，從而采取有效措施，降低差錯發(fā)生機(jī)率，建立全方位的安全防御體系，對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

(3)建立健全應(yīng)急處理預(yù)案。客運(yùn)安全事故直接關(guān)系到人的健康和生命，“有備無患、應(yīng)急得當(dāng)”對鐵路客運(yùn)企業(yè)有著尤為重要的含義，因此，應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分和應(yīng)急處理是否得當(dāng)將直接影響經(jīng)濟(jì)和社會效益損失的大小。客運(yùn)部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)公共安全應(yīng)急體系和鐵路客運(yùn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合客運(yùn)工作實(shí)際，針對列車長和列車員的崗位特點(diǎn)，補(bǔ)充制定了40項(xiàng)具體應(yīng)急操作措施，并納入段安全考核范圍，以此來增強(qiáng)現(xiàn)場工作人員的應(yīng)急決斷和處理能力。

作者：祁萍 單位：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾職工培訓(xùn)基地