一、全縣農(nóng)田水利建設(shè)基本績效評價(jià)措施

依蘭縣縣委、縣政府為了更有力的加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)和管理，借著國家擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合本地的實(shí)際情況，多方面爭取建設(shè)資金。縣政府還出臺了很多獎勵機(jī)制，來表彰和獎勵水利建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的工作人員。具體的措施如下:

1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，出臺獎勵機(jī)制縣政府每年出資一筆專用資金用來獎勵年度工作中有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)人，農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)施情況被納入重要的評審內(nèi)容，評審分為兩個(gè)等級，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的評比列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績，用來作為考核和任用干部的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.表彰個(gè)人，提高工作效率縣水務(wù)局每年都對在水利工作中做出貢獻(xiàn)的水利工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰和獎勵。2012年表彰了6個(gè)先進(jìn)集體;突出貢獻(xiàn)獎1名;省廳水務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人1名，市水務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人4名;三等功1名;嘉獎1名;先進(jìn)工作者10名;記功39名;優(yōu)秀人員31名。在年終大會上給予表揚(yáng)和表彰。

3.加強(qiáng)公辦民助，鼓勵農(nóng)民參與水利建設(shè)積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利建設(shè)的新路子。縣政府根據(jù)春旱形勢嚴(yán)峻，水資源匱乏的情況，通過發(fā)揮國家和省級財(cái)政資金的引導(dǎo)和“民辦公助”機(jī)制的作用，吸引農(nóng)民抗旱打井。縣政府下文件對打機(jī)電井的農(nóng)戶，保證面積20hm2的補(bǔ)助3萬元，機(jī)井35m深的補(bǔ)助4000元，小補(bǔ)水井15m以下的補(bǔ)助1500元。

通過抗旱打井補(bǔ)充了水源的不足，在大旱之年喜獲豐收。這是政府對農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的一種獎勵機(jī)制，有力地促進(jìn)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。國家對農(nóng)田建設(shè)先進(jìn)縣不光給予投資傾斜，為表彰先進(jìn)，樹立典型，鼓勵各地采取適當(dāng)方式對先進(jìn)單位予以表彰獎勵。國家還對依蘭縣(水利重點(diǎn)縣)的小型農(nóng)田水利建設(shè)3a內(nèi)投資4800萬元用于旱田節(jié)水建設(shè)。

二、依蘭縣農(nóng)田水利建設(shè)績效評價(jià)的實(shí)施效果

通過各項(xiàng)水利建設(shè)獎勵機(jī)制的實(shí)施，使全縣的水利工作者滿腔熱情地為水利建設(shè)忘我工作，農(nóng)田水利設(shè)施得到明顯的改善。水利設(shè)施的責(zé)權(quán)的轉(zhuǎn)變使農(nóng)民積極參與了水利建設(shè)，成了主體，管理和養(yǎng)護(hù)的問題得到了解決，以前的“重建輕管”的現(xiàn)象得到根本的解決。

由于各項(xiàng)獎勵措施的實(shí)行，水源工程得到了恢復(fù)和建設(shè)。我縣年新增供水能力400萬m3;近3年新增水田面積5700hm2;改善灌溉面積4300hm2;增加補(bǔ)灌面積7100hm2;年新增節(jié)水能力400萬m3;年新增糧食產(chǎn)量1500萬kg;年增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值600萬元;農(nóng)民人均收入年增加400元。通過農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)工作，我們體會到，開展績效評價(jià)是樹立水利部門績效評價(jià)意識，加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)和管護(hù)能力，逐步建立部門績效制度，提高工作效率。同時(shí)，可在一定程度上緩解水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，適當(dāng)兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。只有建立有效績效評價(jià)機(jī)制，才能更好地建設(shè)、管理好水利工程，充分其應(yīng)有的效益，造福于人民。

在依蘭縣農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)的調(diào)查中，受益區(qū)的農(nóng)民，對縣政府出臺的農(nóng)民參與水利投入建設(shè)水利設(shè)施產(chǎn)生的效益，給予了高度的贊揚(yáng)和好評。這些獎勵機(jī)制的實(shí)施，不僅為加強(qiáng)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決和改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)條件和生活條件，發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)也為建設(shè)美麗富饒的依蘭古城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：張殿軍 單位：依蘭縣水務(wù)局