一、基本概況

白城市水利工程建設(shè)概況

近年來(lái)，面對(duì)干旱的自然特點(diǎn)，白城市全面加強(qiáng)了重點(diǎn)江河堤防、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和抗旱水源及節(jié)水灌溉等水利工程建設(shè)，取得了明顯成效。全市已建成抗旱水源井10萬(wàn)眼，大型灌區(qū)2處(洮兒河灌區(qū)和鎮(zhèn)賚白沙灘灌區(qū))，小型抽水站11處，大中型水庫(kù)8座，小型水庫(kù)3座，并擁有噴灌設(shè)備1萬(wàn)多臺(tái)套，抗旱水箱10萬(wàn)多只。全市抗春旱坐水種和播前灌能力已達(dá)到53.33萬(wàn)hm2以上，作物苗期抗旱噴灌能力達(dá)到28萬(wàn)hm2以上，其中噴灌能力12萬(wàn)hm2以上，軟管輸水灌溉10.67萬(wàn)hm2以上。

二、白城市水利建設(shè)存在的問(wèn)題

1、部分水利工程設(shè)計(jì)不合理白城市部分水利工程建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代以后，當(dāng)時(shí)水利設(shè)計(jì)技術(shù)人員數(shù)量極少，且設(shè)計(jì)設(shè)備配備不完善，囿于技術(shù)原因，部分水利工程在設(shè)計(jì)沒(méi)有保證完全根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況，或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不夠詳細(xì)、精確，導(dǎo)致了在水利工程建設(shè)前期的勘測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法詳實(shí)提供，或者只能參照地圖進(jìn)行粗略估算，設(shè)計(jì)出來(lái)的水利工程成果無(wú)法與建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際相符。一方面加大了水利工程建設(shè)的工程量，大量開(kāi)挖或者填埋不必要的土石方，嚴(yán)重破壞了河道和工程區(qū)生態(tài)平衡。這種情況到目前為止也依然存在，尤其是在基層水利工程設(shè)計(jì)、施工上，由于基層水利工程建設(shè)地區(qū)較為偏僻，或者荒無(wú)人煙，水利工程的設(shè)計(jì)上由于設(shè)備配備不完善或者技術(shù)人員素質(zhì)不高，人員不足，極其容易造成設(shè)計(jì)成果與實(shí)際工程建設(shè)相脫節(jié)。加之如今大型機(jī)械設(shè)備投入工程建設(shè)中，對(duì)于工程地區(qū)生態(tài)破壞和河道生態(tài)系統(tǒng)影響更為嚴(yán)重。

2、水利建設(shè)重大輕小，忽視配套工程建設(shè)多年來(lái)，我國(guó)對(duì)于水利建設(shè)的投入隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加，但投入的重點(diǎn)卻偏向于大江大河水利工程的建設(shè)上，同時(shí)也表現(xiàn)在重視水利樞紐工程的建設(shè)，對(duì)于水利配套工程的建設(shè)卻極少有相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)投入，致使基層水利工程建設(shè)受益范圍縮小，灌溉面積無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求，水利樞紐工程效益無(wú)法最大化發(fā)揮出來(lái)，灌溉渠道淤塞嚴(yán)重，一旦到了雨水季節(jié)，極其容易導(dǎo)致水利工程上游淹死，下游旱死，渠水運(yùn)輸不通，灌溉用水白白流失。

3、水利建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間與季節(jié)錯(cuò)位水利工程建設(shè)有著非常特殊的時(shí)間要求，就我國(guó)而言，秋冬季節(jié)為雨水較少季節(jié)，河道水流減少，比較適宜水利工程的建設(shè)。基層水利工程建設(shè)需要上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，從水利工程建設(shè)項(xiàng)目的提出，到上級(jí)部門(mén)批復(fù)往往需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，近年來(lái)一些需要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目上報(bào)后，上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)往往不結(jié)合實(shí)際情況的需要，作了比較大的后延，錯(cuò)過(guò)了秋收結(jié)束到冬季這一段興修水利的寶貴時(shí)間，人為造成了工程建設(shè)時(shí)間縮短，增加了工程設(shè)計(jì)、施工方的工作壓力。部分水利工程無(wú)法按期完成，嚴(yán)重影響了農(nóng)民耕作安排。

三、生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用

生態(tài)水利工程主要是指水利工程建設(shè)在滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，兼顧到工程建設(shè)區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)，保證相關(guān)區(qū)域生態(tài)平衡和可持續(xù)性發(fā)展需求的一種理念。

生態(tài)水利工程主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:水利工程選址對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響最小化原則，力求在工程開(kāi)始階段就盡量減少工程對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的破壞;水利開(kāi)發(fā)前期的生態(tài)系統(tǒng)自組織原理，在水利工程設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的初期階段，應(yīng)當(dāng)充分研究論證生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，把工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡過(guò)程的維持作為工程開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，并將此作為水利工程設(shè)計(jì)的制約因素，使得水利工程在前期的準(zhǔn)備階段即考慮到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康過(guò)程，保證水利工程的生態(tài)環(huán)保;水利工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境友好性，避免在施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大的生態(tài)破壞、地形地貌改變等巨大環(huán)境成本代價(jià)的付出;水利工程運(yùn)行期實(shí)際用水量應(yīng)當(dāng)遵循河道生態(tài)需水規(guī)律，保證河道正常的水量輸送和河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。在具體實(shí)踐操作過(guò)程中，生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:

1、保持和恢復(fù)工程區(qū)空間異質(zhì)性原則保持和恢復(fù)多樣化的工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，是維持工程區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的前提和要求。生物學(xué)研究表明，生物群落多樣性與非生物環(huán)境空間異質(zhì)性存在正相關(guān)關(guān)系。非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性與生物群落多樣性的關(guān)系反映了非生命系統(tǒng)與生命系統(tǒng)之間的依存和耦合關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的生物空間異質(zhì)性越高，它能夠創(chuàng)造的多樣小生物環(huán)境就越多，允許的物種生命共同生存的能力就越強(qiáng)。反之，則會(huì)形成單調(diào)的非生物環(huán)境，允許生存的生命族群就少，生物多樣性就受到限制。

因此，水利工程的設(shè)計(jì)建設(shè)要首先考慮保持和恢復(fù)工程區(qū)，包括與工程區(qū)緊密聯(lián)系的非工程區(qū)的空間異質(zhì)性，始終保持自然河流渠道化和河流的非連續(xù)化，使得工程區(qū)的生境保持工程建設(shè)前與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)后的同一水平的多樣化，保護(hù)工程區(qū)原本所擁有的多樣化的生物棲息環(huán)境，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性水利工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，不僅需要滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)對(duì)于河流綜合治理(包括蓄水、防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、航運(yùn)、旅游等)的需要，同時(shí)也要考慮到工程區(qū)(河道、河岸、河流上下游等)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要。因而，生態(tài)水利工程從選址到設(shè)計(jì)，從施工到建成運(yùn)行都必須符合水利工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、水文學(xué)、工程力學(xué)等相關(guān)學(xué)科的規(guī)律、原理，充分考慮到河流自身生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，掌握河流泥沙運(yùn)移規(guī)律、淤積規(guī)律及河流侵蝕、沖刷等特性及河勢(shì)變化規(guī)律，確保建成的水利工程安全、有效、經(jīng)久耐用。

作者：楊麗榮 單位：洮南市洮府鄉(xiāng)水管站