1我國有機農業發展中存在的問題

1.1產業結構不合理

我國有機產品生產主要是初級產品，有機深加工產品較少，加工產業滯后，有機品種單一，貨架期短，增加銷售成本，附加值大大降低。有機食品生產企業和經營企業分布在全國各地，呈現小而散的特點，規模化程度低。存在設施不足、信息溝通困難、銷售渠道單一、人才短缺等問題。缺乏統一的協調和組織管理，想要跨地區集中經營非常困難，產品供給無法形成規模優勢，市場的覆蓋面和影響力十分有限。

1.2生產要素投入不足

生產要素是農業生產中最重要的因素，我國有機農業發展中生產要素投入不足直接影響了機農業的推廣：

一是技術投入不足

我國農業總體科技水平比較低，新品種、新技術的研發和推廣力度不夠，農業科技人員又大量流失，嚴重阻礙著有機農業的發展；

二是資金投入不足

很多地方政府對有機農業的支持力度不大，在科研、稅收、補貼方面沒有激勵措施，融資渠道過窄，資金成為有機農業發展的瓶頸；

三是信息投入不足

目前我國的農業信息搜集、整理、發布和反饋體系還遠遠不能夠適應實際工作的需要，對有機農產品的種植面積、產量、出口量、市場價格的掌握不深、分析不細，導致在安排實際生產中盲目性較大，風險也較高。

2加快我國有機農業發展的對策

第一，加強認證體系建設

必須按照國際慣例建立全國統一的有機農產品基本標準，包括基地標準、生產標準、產品標準、加工包裝標準等。重點支持國內檢查和認證機構的發展，按照認證機構和管理、服務等機構類型的不同進行機構的拆分，細化機構職能，確保認證工作和監督工作的順利進行。加強與美國、歐盟、日本等發達國家的交流和協作，鼓勵國際權威檢查和認證機構來華設立分支機構，通過國際合作逐步建立起自己獨立的權威的檢查與認證機構。建立生產者與消費者之間的誠信機制，逐步建立公開、透明的有機食品質量安全信息發布制度，擴大有機食品質量安全監測的范圍并提高監測的頻率。曝光不合格產品和企業，增強公眾監督的力度。

第二，產業結構優化升級

組織有機產品生產者、經營者、消費者聯合會，規范管理制度、產品檢查制度、行業行為準則，對不合格企業取消生產認證，對違規經營的不法經營者吊銷其執照，保證有機產品質量。加強跨區域的技術交流和生產合作，達到資源和信息的共享；培養更多的市場管理人才，及時將農業技術、銷售、管理信息傳遞給生產經營者；有層次、有系統地建設營銷網絡，形成市場合力，實現生產、經營、銷售的一體化。要啟動消費市場，就必須有豐富的產品品種和大量的產品數量供給。注重開發新的有機產品，發展農產品的深加工業，增加產品附加值。協調植物性產品和畜牧類產品的生產，形成統一的生產和銷售程序，使有機農業生產規范化、規模化。集中優勢力量發展適宜本地區情況的產品，推出特色產品、名牌產品，增強市場競爭力，提高社會知名度。

第三，政府加大扶持力度

有機農業技術的研發具有公共品性質，政府部門在有機農業技術研發和新技術推廣上要發揮主體作用，積極吸納國內外最新技術，改造傳統生產加工工藝，加速科技成果轉化，推廣先進科學技術在農業生產中的應用。明確各級政府的分級責任，建立與分稅制改革相適應的財政體制和投資體制。建立健全農戶和農村企業的信貸抵押擔保制度，完善對擔保機構的監管框架。采取減稅、信貸、補貼、減免入場費等措施，鼓勵企業和農民投資，形成政府、企業、農民三方投資的合理有效的資金運作模式。加強社會監督、檢查制度，及時調整有機農業投資的重點。

作者：馬多 單位：吉林財經大學經濟學院