一、甘南州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀

由于地域、經(jīng)濟(jì)條件限制，甘南州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，但甘南藏族自治州委、政府對此高度重視，牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持畜牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持牧民的思想，大力扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵農(nóng)牧民成立專業(yè)合作社，加快調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民收入增加。目前，共有甘肅華羚、瑪曲雪原及昌翔肉食品公司等30多家企業(yè)在甘南州良好的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策的吸引下落戶辦廠，取得了初步的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在這些龍頭企業(yè)的帶動下，甘南州畜產(chǎn)品加工規(guī)模逐步擴(kuò)大，加工能力逐步提高，畜產(chǎn)品市場價格明顯上漲，廣大牧民主動交售牲畜的積極性明顯提高。共注冊登記農(nóng)牧民專業(yè)合作社580個，切實(shí)提高了引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。

二、甘南州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的主要問題

㈠農(nóng)牧民觀念落后，畜牧產(chǎn)業(yè)科技化水平低

農(nóng)牧民整體受教育程度的影響，觀念落后，在養(yǎng)畜種類上小而全、多而散，惜售思想嚴(yán)重，不愿加大牲畜出欄，致使整體效益不高，產(chǎn)出投入比低。這種傳統(tǒng)的粗放養(yǎng)殖管理仍占主導(dǎo)地位，未能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的畜牧產(chǎn)業(yè)管理，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化的升級。

㈡龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小

由于龍頭企業(yè)是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動者和市場開拓者，也是畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的主體，又是聯(lián)系農(nóng)戶和國內(nèi)外市場的紐帶，具有開拓市場、深化加工和技術(shù)創(chuàng)新的綜合功能，因此，龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。但是在甘南缺乏規(guī)模較大、在國內(nèi)具有一定影響力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)、供、銷不能形成整體鏈條，畜牧業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)模化程度低，制約了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

㈢農(nóng)牧專業(yè)合作社能力弱

盡管近年來甘南州農(nóng)牧民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，但從整體上看，一方面各地合作社發(fā)展不均衡，覆蓋面不廣；另一方面內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范，組織章程流于形式；合作社與會員的利益關(guān)系不夠緊密，會員參與合作社活動的積極性不高，服務(wù)層次低，競爭力有限。

㈣種畜群結(jié)構(gòu)和投入產(chǎn)出不合理

大部分牧民在養(yǎng)畜種類上小而全、多而散，家家?guī)缀醵加旭R、牛、羊，但沒有大型專業(yè)養(yǎng)殖戶；加之傳統(tǒng)飼養(yǎng)牦牛一般要六七年出欄，羊三四年出欄，生產(chǎn)周期長，整體效益不高，產(chǎn)出和投入比較低，導(dǎo)致農(nóng)牧民收入徘徊不前。

㈤草畜矛盾凸顯

全州草原退化、沙化、干旱現(xiàn)象日益嚴(yán)重，草地綜合產(chǎn)能逐年下降，再加上鼠蟲的危害，導(dǎo)致草畜矛盾尖銳，草原生態(tài)環(huán)境日趨惡化，使畜牧業(yè)生產(chǎn)效益嚴(yán)重下滑。

三、促進(jìn)甘南州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

㈠培育龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

在扶持發(fā)展壯大現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)的同時，進(jìn)一步大力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)和培育一批有實(shí)力、有信譽(yù)、技術(shù)成熟、帶動能力強(qiáng)、輻射范圍廣、有競爭力的龍頭企業(yè)，帶動并大力發(fā)展本地原有企業(yè)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營機(jī)制，提高畜產(chǎn)品附加值，形成具有民族特色的品牌，提升整體競爭力。

㈡完善農(nóng)牧民合作組織，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用

積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加入到各種合作經(jīng)濟(jì)組織中，把傳統(tǒng)的“企業(yè)+農(nóng)牧戶”形式變?yōu)?ldquo;企業(yè)+合作組織+農(nóng)牧戶”的生產(chǎn)經(jīng)營形式，使廣大農(nóng)牧民以組織的形式與企業(yè)之間形成利益鏈，從而能改變其弱勢地位。要充分認(rèn)識農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性，制定扶持農(nóng)牧民合作組織的有效政策，加強(qiáng)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，使農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展、壯大。中介服務(wù)組織在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的地位越來越重要，要積極加以發(fā)展。

㈢加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)和招商引資力度

在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)的要求，引導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)適度集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。大力推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)建立一批科技含量高、配套設(shè)施完善、經(jīng)營管理先進(jìn)、建設(shè)效益良好的典型示范鄉(xiāng)、示范村，努力打造兩三個拳頭產(chǎn)品。

㈣發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的畜牧產(chǎn)業(yè)

由于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的草場超載過量以及環(huán)境惡化問題，發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的畜牧產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)安全已成為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和面臨的實(shí)際矛盾。要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由經(jīng)濟(jì)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能型的轉(zhuǎn)變，追求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益共贏的畜牧業(yè)。

㈤優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加大畜種改良，提高單畜產(chǎn)值和畜群整體效益

畜群結(jié)構(gòu)不合理是牧區(qū)普遍存在的問題，也是影響生產(chǎn)效率的主要因素之一。甘南州畜群結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是1歲～3歲的羊和2歲～5歲的牛同群放牧，甚至3歲以上的羯羊和6歲以上的牛仍在飼養(yǎng)。據(jù)研究表明，羊在1歲以前、牛在2歲以前生長速度最快，飼料轉(zhuǎn)化率最高，之后開始減慢，并在一年左右的時間內(nèi)完全停止生長。因此，大齡牛、羊的飼養(yǎng)對牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)又直接影響。就藏羊和牦牛來說，適宜的飼養(yǎng)周期羊不應(yīng)超過1年半，牛不應(yīng)超過2年半，在此期間，應(yīng)通過良好的飼草和科學(xué)管理使其迅速達(dá)到理想體重，至少在即將停止生長前出售。為此要提高認(rèn)識，加強(qiáng)仔畜和大齡畜的出欄，用科學(xué)的方式合理搭配畜群結(jié)構(gòu)。我們要依托種公羊基地和種公牛基地，進(jìn)行畜種改良，有針對性地開展品種選育和異地優(yōu)良基因的引進(jìn)，全面更新和改良現(xiàn)有畜群。

㈥注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)和當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)，加速高新技術(shù)的普及力度

首先，要積極引進(jìn)專業(yè)人才，提供良好的發(fā)展環(huán)境，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，并給予一定的激勵政策。同時也要對當(dāng)?shù)氐哪撩襁M(jìn)行培訓(xùn)，對其中有專長的人，要給予指導(dǎo)，發(fā)揮他們的模范帶頭作用。另外，要借助社會各方面的力量，進(jìn)行科技知識的普及和推廣，搞好各級各類人員的培訓(xùn)工作，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展培養(yǎng)人才。

㈦引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式和生活方式

利用生態(tài)項目建設(shè)的資金、政策，配套科技、管理措施，建立激勵機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大牧民改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營方式，由數(shù)量型畜牧業(yè)逐步向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變；從放牧經(jīng)營為主向半舍飼或舍飼為轉(zhuǎn)移主。積極推廣和開展圈地種草、半人工草地建設(shè)和舍飼圈養(yǎng)；要加大牲畜棚圈建設(shè)力度，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，努力提高牲畜質(zhì)量和適齡母畜比例，建立肉羊當(dāng)年育肥出欄制度，加快牲畜出欄周轉(zhuǎn)，提高養(yǎng)殖效益，降低單位畜產(chǎn)品的飼料消耗。

作者：甘南藏族自治州農(nóng)牧局 單位：甘肅省甘南藏族自治州農(nóng)牧局