一、我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1、環(huán)境管理和經(jīng)濟增長沒有得到同步發(fā)展

人類社會文明進步了，社會經(jīng)濟也得到了很大程度上的增長，但由于社會進步過程中人們過于注重經(jīng)濟增長，忽視了環(huán)境的管理與保護，所以造成了現(xiàn)在環(huán)境保護跟不上經(jīng)濟發(fā)展步伐的局面。在我國城市發(fā)展進程中，工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)中制造了很多廢棄物，并且相關(guān)部門并沒有采取措施對這些廢棄物進行處理，所以造成環(huán)境被廢棄物污染，影響人類生存并危及人類身體健康。現(xiàn)階段，盡管我國相關(guān)的環(huán)境保護部門已經(jīng)采取了多種措施來抑制和治理環(huán)境污染，但總的來說，多年時間積累下的環(huán)境污染并沒法在短期內(nèi)得到徹底根除，即使引入了環(huán)境監(jiān)測管理機制，但因為這一體制的運行時間不長，尤其在質(zhì)量管理方面，人們的管理意識并不高，所以環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制在實際運行時并不能充分發(fā)揮其管理作用。

2、質(zhì)量管理人員能力低，缺少質(zhì)量管理積極性

除了制度還尚處試行階段以外，相關(guān)機構(gòu)或部門人員的質(zhì)量管理能力低，實際工作時易忽視質(zhì)量管理，缺少質(zhì)量管理積極性也是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作中所存在的一個關(guān)鍵問題。相關(guān)部門在配備質(zhì)量監(jiān)測或質(zhì)量管理人員時，并沒有嚴格化人才的錄用與選拔，所配備的部分管理人員并不具備較好的專業(yè)技能水平，有的甚至不具備相關(guān)的專業(yè)證書……這些問題的存在使得國內(nèi)現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員并不能很好的勝任質(zhì)量管理工作，從而導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作滯后。

二、創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的新構(gòu)想

針對上述所討論的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作滯后問題，在分析其滯后原因之后，現(xiàn)結(jié)合我國國情，提出以下幾點創(chuàng)新對策：

1、完善我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的法律保障體系

從大方向考慮，想要做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新，除去細節(jié)問題以外，最直接的方法是借用法律手段，利用法律法規(guī)來約束環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為。具體措施有，組織建立專門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門，并制定出臺相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測條例以及環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理條例，利用法律條令來對環(huán)境監(jiān)測進行定位，并借助法律法規(guī)來強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理，規(guī)范管理行為，從法律、制度以及人員三個方面來保障環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的質(zhì)量。

2、改進并完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

法律保障機制僅僅只是一個輔助手段，功能作用是威懾，是約束和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員的行為，讓其能夠重視質(zhì)量管理。而在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中起主要指導(dǎo)作用的，仍然是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。完善并創(chuàng)新原有的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立一套新的、適應(yīng)社會發(fā)展的質(zhì)量管理體系是當(dāng)務(wù)之急，同時也是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測管理體系構(gòu)想中的一項重要內(nèi)容。筆者認為，我國當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系可建立為以下這一模式：國家環(huán)境監(jiān)測管理機構(gòu)-國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與技術(shù)中心-區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理與技術(shù)中心。

3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作體系

目前，雖然有一些環(huán)境監(jiān)測站是以計量認證或國家實驗室認可的要求在實施實驗室的質(zhì)量管理活動，但是環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理既要保證監(jiān)測儀器的準確、實驗室的質(zhì)量控制，更要確保監(jiān)測方案的科學(xué)性、監(jiān)測點位的代表性、現(xiàn)場采樣的完整性等等。因此必須根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的白身特點、客觀規(guī)律和管理執(zhí)法需要，建立適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測工作實際、貫穿環(huán)境監(jiān)測全過程的完整的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作體系，并使之成為各級、各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測工作必須遵循貫徹和具體落實執(zhí)行的管理程序和行為準則。

4、加強人才培養(yǎng)，提高質(zhì)量管理人員的管理能力

我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀中提到，國內(nèi)相當(dāng)一部分質(zhì)量管理人員的管理能力并不高，綜合素質(zhì)也相對比較差，再加上環(huán)境監(jiān)測工作以及監(jiān)測質(zhì)量管理工作極為復(fù)雜，所以導(dǎo)致其在實際工作時并不能完全勝任，最終也就造成了我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的滯后。面對這一情況，在創(chuàng)新質(zhì)量管理體系時，除了要完善各項制度建設(shè)之外，還要注重對質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)。具體措施有：多多開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理培訓(xùn)活動，并注意在培訓(xùn)中引入實際問題，利用實際問題來對其進行指導(dǎo)；積極做好管理人員之間的交流工作，讓他們明白環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性；要加強管理人員的技能訓(xùn)練，提高其管理能力，使其能在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中發(fā)揮出自身的作用，促進我國環(huán)境的有效治理。

三、結(jié)束語

在創(chuàng)新我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系中，要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境的的現(xiàn)狀來做好環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量管理體系的工作，要以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，通過管理監(jiān)測機制，建立科學(xué)合理的管理體系和高效的工作制度，健全有效機制展開環(huán)境規(guī)劃，增強可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

作者：陳慧琳 單位：大慶市薩爾圖區(qū)環(huán)境保護局