1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難以普及

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有農(nóng)村居民6.7億人，農(nóng)民平均受教育年限為7a。受教育程度分別為：小學(xué)文化程度及以下占40%，初中文化48%，高中以上文化程度僅占12%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。一直采用著傳統(tǒng)的耕種模式，且由于文化素質(zhì)偏低，使得其對高新技術(shù)難以接受。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員獲取國家最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)渠道較少

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員到專業(yè)農(nóng)業(yè)學(xué)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)很少?；鶎油茝V人員只能了解一些抽象的信息，獲取途徑也只有互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)書籍、科教電視、農(nóng)村廣播介紹這幾種。缺少專業(yè)人員指導(dǎo)學(xué)習(xí)和親自實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)。

1.3農(nóng)業(yè)科技推廣組織資金來源有限

政府對農(nóng)業(yè)推廣組織資金投入不足和縣市級機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)推廣組織構(gòu)成不夠完善，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。美國。日本、法國等發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入一般占到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的11％，且發(fā)展中國家平均農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)也占到0.6％左右，但我國卻不足0.2％，分?jǐn)偟絺€(gè)地級市就更少了。且由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，有些地方政府未減少財(cái)政支出，將推廣服務(wù)部門分散承保予私人、企業(yè)，有的甚至被拍賣或撤消，造成技術(shù)人員下崗、失去積極性，出現(xiàn)無人可用的被動(dòng)局面。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議對策

針對上述農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣中遇到的相關(guān)問題，做以下幾點(diǎn)建議。

2.1做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣配套服務(wù)

農(nóng)業(yè)推廣部門要充分利用隊(duì)伍專業(yè)、分布廣、信息獲取渠道豐富，將農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)納入全程配套服務(wù)內(nèi)容。在產(chǎn)前，做好市場調(diào)查和預(yù)測的工作，從而了解農(nóng)民真實(shí)需求，為其提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備；農(nóng)產(chǎn)品收獲后可以采取保價(jià)回購，接觸農(nóng)民的后顧之憂。對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)技部門要及時(shí)組織企業(yè)或帶頭人員開展深加工，產(chǎn)品推廣、銷售服務(wù)等服務(wù)，使得高新技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，這樣，農(nóng)民接受新技術(shù)的積極性和主動(dòng)性也會(huì)提高。

2.2加強(qiáng)科技普及，提高農(nóng)民素質(zhì)與技能

根據(jù)目前農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，對于農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，應(yīng)突出實(shí)用性和層次性?；鶎愚r(nóng)技培訓(xùn)可以通過3級網(wǎng)絡(luò)（縣、鄉(xiāng)、村）、3個(gè)層次（領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、農(nóng)民）、多種形式（辦班培訓(xùn)、邀請專家教授講課、廣播電視講座等），實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)項(xiàng)目。針對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場示范相結(jié)合的辦法，這樣不但增強(qiáng)了他們的科技意識，也提高了運(yùn)用農(nóng)民技術(shù)進(jìn)行自我發(fā)展的能力。

2.3提高工資福利，吸引并留住人才

建立長遠(yuǎn)規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)院校在科技推廣中的作用，搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與基層人員互動(dòng)機(jī)制，為基層人員培訓(xùn)“建立綠色通道”，與時(shí)俱進(jìn)不斷提高其專業(yè)水平和能力。農(nóng)村大承保戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中能起到模范帶頭作用，引入農(nóng)業(yè)科技企業(yè)加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)，提高技術(shù)人員整體素質(zhì)。

2.4政府部門加大資金投入，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資

并且建立農(nóng)業(yè)科技推廣人員專項(xiàng)補(bǔ)助基金，并統(tǒng)一下發(fā)各市直機(jī)構(gòu)，且逐步制度化。加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展總投入的份額；優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)。使農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金達(dá)到國際平均水平。特別要加大對貧困地區(qū)和重要的商品糧基地的投入比例，提高推廣人員工資待遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣部門有錢辦事。同時(shí)要多渠道籌集資金，如利用信貸資金、龍頭企業(yè)支持資金等，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的投資力度。

3結(jié)語

總的來說，雖然農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)在發(fā)展理念、組織體系建設(shè)以及推廣內(nèi)容等方面都有了較大的突破和拓展，但是，正如同農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制的改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革并沒有從根本上觸動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系行政化的組織架構(gòu)，公共科技推廣的基本地位并沒有得到解決。

作者：柳鵬 羅杭春 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)