一、基于社會參與視角的社區教育課程體系
1．以社會參與為本位
我國的社區教育未能實現社區居民普遍投入的“實體辦學”，很大程度是因為居民對社區建設的參與度匱乏;只有在課程建設理念上具備社會參與視角，才能通過課程教學活動提升居民社區建設參與度，提高他們對社區的責任感和歸屬感。“社會參與”意味著課程體系內的各種構成要素在知識、技能、態度、過程、方法和手段等方面必須不斷進行調整和改進，以更好地滿足社會建設對社區居民素養的多樣化需求。以社會參與為本位的社區教育課程體系在引導社區居民參與社區建設的過程中，不斷地面對問題又不斷地解決問題，在各種碰撞中自身得以發展和進步。
2．以社區居民素質提升為主線
中華民族的復興必須依靠人民來實現，現代人面對社會的復雜、風險和挑戰，需具有多樣且科學整合的相關知識，以及思辨、溝通和解決問題的能力;需要倫理思辨、民主參與、科學知識、媒體詮釋、美學鑒賞等素養。通過社區教育提升居民素養，從而使社區居民具有開放、多元批判的精神，應成為社區教育課程體系建設的主線。這些能力和素養涵蓋了分析能力、批判思考、倫理推理、有效溝通、實踐智慧及社會責任感，必須在真實情境中培養，以行動為導向，以解決真實問題為核心。
3．以社區和居民的雙向互動為目的
隨著我國城市化進程的快速推進，城市居民中產生了人際關系疏離和對社會漠然等社會問題。社區教育能否充分發揮作用取決于能否解決這些問題，增強居民和社會之間以及居民之間的黏度，成功的社區教育應使社區與居民之間形成良好的雙向的互動和融合。現有的我國市區教育現狀說明，只依靠教育者和社區的單向努力與活動，是很難引起居民的興趣和自覺的能動作用的。社區教育的最終目的是讓居民自覺地走向教育，從教育中找到自我提升的方法和實現自我價值的途徑，形成社區和居民的雙向互動。居民參與度的提高會促進社區教育的發展，因此以社區居民素質提升為主線的社區教育課程體系建設應以自然環境為場域，規劃社區的學習生活圈，增加社區和居民互動，使居民與社區之間不斷地融合與滲透，最終使社區成為居民生活重心、學習重鎮和豐富生命的地方。
二、基于社會參與視角構建社區教育課程體系的基本原則
1．突破課程體系建設主體限制
目前我國社區教育課程構建的主體一般是社區教育機構，如社區大學和各級社區學院，社區管理機構一般只參與課程教學實施和推進工作。在實際生活中，社區教育機構對各個社區的發展狀態和建設重點并不熟悉，不能隨著社區發展及社區建設重點的轉移和生活方式的變化靈活性地將課程內容及時調整，很難將所設置的課程融入并且服務于社區的實際需要。從現有的社區教育情況來看，由于課程建設主體由社區教育機構對應的社區教育管理者、社區教育教師和社區學習者構成，偏重休閑娛樂、生活百科、技能提升和學歷補償等課程;少社區公共事務參與類課程，不利于培養居民的公民意識。在構建社區教育課程體系時應突破社區管理機構與社區教育機構的界限，建設主體引入社區管理機構，將理論學習與實際行動并重發展，緊緊圍繞服務社區這一主題。
2．突破教學平臺限制
社區教育課程體系設計原則的確定，應突破教學平臺的限制。當前社區教育的教學平臺參照普通教育，一般為課堂和網絡，對應的課程適合課堂講授和在線學習。社區教育是面向社會的教育，教學平臺還應在課堂和網絡的基礎之上拓展到社會公共領域，通過結合課程與公共關心的熱點，引領社區居民了解公共社會生活的全貌，進而為社會公共領域奉獻一份力量，如:社區組織與發展、環境與安全、生態與環保、文化與歷史、產業與經濟、弱勢關懷等領域。通過社區教育使社區居民深入了解這些領域的信息:一方面能讓民眾不會偏聽偏信，各種謠言和個別人別有居心的煽動無可乘之機;另一方面則可以將社區營造成“生活學習圈”、“文化學習圈”兩個層次，通過服務性學習，打破社區和居民以及社區居民之間的疏離，使彼此產生深度互動。
3．突破學習系統的限制
社區教課程體系建設如果只站在建設一個學習系統構建的高度，必然很難達到使社區居民融入社區最終提升我國公民素質核心競爭力的目標。社區教育承擔著比普通教育更多的社會職能，除了知識傳授之外，還承擔著讓社區居民生活更加幸福的使命。通過基于社會參與視角的課程體系建設，打破傳統學習系統限制，增設服務功能，使社區教育機構成為學習系統與各種組織之間的一種聯結，成為社區的文化中心，甚至可以成為教育領域與創業和就業領域連接的區域。當社區教育不僅僅只是就教育而教育，而是更多地就服務而教育時，社區教育機構才可以在社區發展的長期計劃中真正承擔起自己的社會責任，擔當社區發展領頭羊的角色，有效改善社區的生活質量。
三、社區教育課程體系社會參與的建設策略
1.以服務社區為起點，多維度設置社區教育課程體系
不管是社區大學還是社區學院，社區教育機構都是社區中的一個成員，服務社區是社區教育活動的最高宗旨，這一宗旨同樣適用于社區教育課程體系的建設。社區教育的服務對象超越了以往各類教育的對象，覆蓋了各個生命階段和階層的人群。面對著形形色色的社區生活相關需求，社區教育課程體系應從三個維度進行靈活設置:一是服務社區居民的知識獲取需求，遵循我國傳統教學模式，從知識傳授的角度進行課程設置，從而使社區各種年齡和各種職業的居民獲得終身學習的機會，達到提高居民素養、培訓人才的目的;二是服務居民關注社會和社區發展的需求，以社區實務為基礎，以社會熱點議題為切入點設置公共事務課程體系，引導居民關注民生，服務社區，形成社會秩序的守護圈;三是服務社區就業的需求，在專業技能培訓基礎上聯結社區工商業人才需求信息，設置靈活的就業服務課程體系，促進社區居民安居樂業，謀求更好的生存發展空間。
2．以充足的課程資源為基礎，建立動態調整的社區教育課程體系
隨著我國城市化推進，經濟結構調整和產業轉型升級戰略的實施，社會快速發展使社區和居民不斷面臨新的問題和要求。社區教育與社會發展有著直接的聯系，在當前社會發展態勢下，社區教育的課程需要經常變換更新;只有建立動態調整的課程體系機制才能追求最佳的教育教學效果，適應不同人群的需要。動態調整的社區教育課程體系是以充足的課程資源為基礎的，為了使社區教育學習者有更寬松的成才環境和發展空間，社區教育機構應該能夠為受教育者提供數倍于其需要的課程數量。例如美國的社區學院，無論大城市還是小城鎮都開設大量的課程，設置的系科和課程幾乎無所不包。美國密歇根州克拉瑪祖的社區學院，從1997到1999年之間，開設的課程達到680多種，分別屬于會計、汽車、計算機、制圖、保健、地理、歷史、體育、未來學等45個科類。社區教育者在充足的社區教育課程資源環境中，可以用不同的課程組合構建不同類型、不同方向的社區教育課程體系和教學內容，以不同的課程組合實現人才培養的適應性和多樣性。
目前我國社區教育課程資源已經有了一定的規模，特別是知識傳授類型資源。此類課程資源在建設過程中，應在現有課程資源基礎上充分利用所在社區的人力、文化、自然、產業資源，特別是文化和自然資源。社區大學和社區學院應該發展自己的特色，使社區教育與所在社區的人文及自然環境密切結合，形成社區教育課程建設“一區一品”的景象。當前實施的社會發展和社區建設參與式課程資源還不多見;就業指導和行業對接類課程建設目前幾乎沒有開展。社區教育來源于社區，最終服務于社區，這兩類課程資源的建設程度在很大程度上決定了社區教育的吸引力和活躍程度。此類課程體系在構建過程中，應該建立社區教育機構和社區管理機構的工作伙伴關系，通過開設組織社區參與的課程建立溝通渠道，雙方就共同關注的問題展開研究，甚至組成專門的工作小組在解決問題的過程中建設課程，通過相互合作達到資源共享的共贏目標。
3．以服務學習為載體，在社區情境中實踐社區教育課程體系
服務學習是一種把課堂、教學、社區服務和分析性反思結合起來，學生參與到有組織的社區服務行動中，從而獲取知識和技能、促進人格發展、培養公民意識和社會責任感的的教學方法。服務學習實施過程中，需要制定課程學習目標和實施計劃，更需要教學機構和社區管理機構的相互配合;伴隨著服務學習的具體實施過程，還要基于服務經驗提升進行各種形式的反思;每次服務學習之后，由于課程教學過程和結果的直觀性，使得學生、課程指導者和服務社區可以客觀地對課程進行評價和交流。由此可見，服務學習正是將社區服務和課程教學結合得最緊密一種學習方式，通過這一方式可以在社區情境中對社區教育課程體系進行客觀的實踐和評價。服務學習不僅可以向社區教育學習者提供多元的學習渠道，更可使居民從服務過程中了解社會多元需求，參與社區建設，在真實的社區情境中增強社會服務意識，改善社區生活。
四、結束語
社區教育課程體系建設是一項系統工程，是關系到社區教育可持續發展的重要課題。基于社會參與視角構建社區教育課程體系，有助于樹立從社區建設需要出發的理念，建立服從社區的行動準則。當前社區教育應該把工作重點放到課程體系建設上來，努力推動社區教育跨上一個新臺階。
作者：謝瑞霞 單位：溫州廣播電視大學