一、系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用探索
(一)系統(tǒng)工程的基本工作方法
美國(guó)系統(tǒng)工程專(zhuān)家霍爾(A.D.Hall)1969年提出了霍爾三結(jié)構(gòu)工作方法,霍爾三結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)工程整個(gè)活動(dòng)過(guò)程分為緊密銜接的7個(gè)階段,以及完成這7個(gè)階段所需要的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,形成了由時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維。如圖1所示。
(二)系統(tǒng)工程應(yīng)用探索
系統(tǒng)工程的理論與方法在許多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,近年來(lái)的應(yīng)用表明,將系統(tǒng)工程的理論與方法應(yīng)用到實(shí)際系統(tǒng)中,除了運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論與方法,還要借助于計(jì)算機(jī)手段,包括計(jì)算機(jī)硬件、軟件和信息知識(shí)等,構(gòu)建系統(tǒng)工程應(yīng)用的理論平臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題。公務(wù)用車(chē)管理系統(tǒng)是目前企業(yè)系統(tǒng)管理中的一個(gè)重要組成部分,從應(yīng)用的角度來(lái)看,解決公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理的基本條件主要包括以下幾個(gè)方面:第一,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具有實(shí)施公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理的人才條件;第二,研究企業(yè)公務(wù)用車(chē)的基本情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)對(duì)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督,包括網(wǎng)上派車(chē)系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、ETC報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)綜合各個(gè)子系統(tǒng)的系統(tǒng)集成管理;第三,建立數(shù)據(jù)實(shí)體模型,充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享性、方便性、效率性和效益性,實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)以提高企業(yè)效益和工作效率為目標(biāo);第四,通過(guò)信息平臺(tái),優(yōu)化車(chē)輛調(diào)度,保證安全運(yùn)行,提高公務(wù)用車(chē)的透明度,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛精細(xì)化管理目標(biāo);第五、利用.net信息技術(shù),借助企業(yè)的技術(shù)力量,建立起一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、特點(diǎn)鮮明的硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件系統(tǒng)平臺(tái);第六,建立起企業(yè)公務(wù)用車(chē)管理的綜合平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快速、共享、安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
華北油田分公司第四采油廠已具備了公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理人才和物質(zhì)的上述六個(gè)基本條件,考慮實(shí)施網(wǎng)上派車(chē)系統(tǒng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)、公務(wù)用車(chē)網(wǎng)上公布系統(tǒng)、油料核算系統(tǒng)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)、ETC路橋費(fèi)系統(tǒng)和網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)的系統(tǒng)集成問(wèn)題,運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法探討和實(shí)施公務(wù)用車(chē)管理系統(tǒng),基于信息平臺(tái)的公務(wù)用車(chē)管理系統(tǒng)的優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生。
二、基于信息平臺(tái)的公務(wù)用車(chē)管理的系統(tǒng)管理
公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理實(shí)施的具體步驟包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成。系統(tǒng)工程理論為公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理提供了理論基礎(chǔ)和方法指導(dǎo);華北油田公司第四采油廠的網(wǎng)絡(luò)信息化為公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理提供了信息管理平臺(tái)。解決公務(wù)用車(chē)管理問(wèn)題的對(duì)策與方法是建立公務(wù)用車(chē)管理的子系統(tǒng),并將這些子系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)的集成。
(一)公務(wù)用車(chē)子系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)
1.網(wǎng)上派車(chē)系統(tǒng)
為了加強(qiáng)網(wǎng)上派車(chē)管理,減少非公務(wù)用車(chē)實(shí)施網(wǎng)上派車(chē)。網(wǎng)上派車(chē)增加了用車(chē)的透明度,從而在很大程度上遏制了非公務(wù)用車(chē),可以解決公務(wù)用車(chē)管理的半失控問(wèn)題。
2.GPS監(jiān)控系統(tǒng)
GPS監(jiān)控系統(tǒng)的作用主要有兩點(diǎn):一是監(jiān)控車(chē)輛的行駛路線;二是發(fā)現(xiàn)超速及時(shí)提醒,確保行車(chē)安全,解決安全管理問(wèn)題。
3.網(wǎng)上公布系統(tǒng)
公務(wù)用車(chē)“出租車(chē)管理模式”階段,公務(wù)用車(chē)管理存在半失控問(wèn)題和公車(chē)私用現(xiàn)象,網(wǎng)上公布系統(tǒng)主要包括油區(qū)外和節(jié)假日公務(wù)用車(chē)月度網(wǎng)上公布,在很大程度上遏制了公車(chē)私用現(xiàn)象的發(fā)生,提升了車(chē)輛的管控能力。
4.單車(chē)核算控制系統(tǒng)
在公務(wù)用車(chē)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)下,建立了一套科學(xué)的管理指標(biāo)體系,包括油料核算指標(biāo)、修理費(fèi)核算指標(biāo)和個(gè)人收入核算指標(biāo)等,每月對(duì)這些單車(chē)指標(biāo)在《隊(duì)務(wù)公開(kāi)欄》進(jìn)行公布,包括油料核算公布、行駛公里公布、修理費(fèi)公布等,解決利益分配公平、成本控制問(wèn)題。
5.ETC報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)
電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ElectronicTollCollectionSystem)是通過(guò)車(chē)載電子標(biāo)簽+IC卡與ETC專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)的微波設(shè)備進(jìn)行通訊,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛不停車(chē)?yán)U納高速公路通行費(fèi)功能的全自動(dòng)收費(fèi)方式。實(shí)施ETC報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)不僅簡(jiǎn)化了報(bào)銷(xiāo)手續(xù),也堵塞了報(bào)銷(xiāo)漏洞,提高了行車(chē)效率。
6.網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)
為了確保“基于信息平臺(tái)的公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)管理模式”階段的良好服務(wù)態(tài)度,實(shí)施了“客戶”網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng),“客戶”有權(quán)對(duì)服務(wù)的駕駛員進(jìn)行網(wǎng)上打分,“用戶”的打分分值直接與司機(jī)的績(jī)效工資掛鉤,確保駕駛員良好的服務(wù)質(zhì)量。
(二)基于信息平臺(tái)的公務(wù)用車(chē)管理的系統(tǒng)集成
該方法從公務(wù)用車(chē)的管理模式入手,分析“出租車(chē)管理模式的”主要缺陷,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論的基本方法進(jìn)行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出具體解決方法和對(duì)策,并進(jìn)行系統(tǒng)集成和系統(tǒng)實(shí)施,項(xiàng)目基本框架如圖2所示。
三、實(shí)施效果與效益
基于系統(tǒng)集成信息化公務(wù)用車(chē)管理系統(tǒng)的優(yōu)化與創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車(chē)管理模式改革,取得明顯成效。
1.實(shí)現(xiàn)安全行車(chē)無(wú)事故
安全行車(chē)的實(shí)現(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,從管理層面上講,新的管理模式使司機(jī)節(jié)假日得到正常休息,緩解司機(jī)工作壓力,提高了行車(chē)的安全系數(shù);從駕駛員方面講,隨著安全教育和社會(huì)環(huán)境的改變,駕駛員安全意識(shí)明顯提高,表現(xiàn)在司機(jī)主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用車(chē)從無(wú)序管理到有控管理的轉(zhuǎn)變
過(guò)去的出租車(chē)管理模式,由于用戶點(diǎn)車(chē)的隨意性而導(dǎo)致管理缺失,現(xiàn)在實(shí)施公開(kāi)透明的網(wǎng)上派車(chē)管理方法,增強(qiáng)了公務(wù)用車(chē)的透明度和可控性,杜絕了公務(wù)用車(chē)使用的隨意性。
3.取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益
基于信息集成平臺(tái)的公務(wù)用車(chē)管理方法的實(shí)施,在優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的條件下,每年節(jié)省38萬(wàn)公里的公務(wù)用車(chē)運(yùn)營(yíng)里程,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：劉庭偉 劉保良 程福華 趙寶山 單位：中國(guó)石油華北油田公司 河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院