第一篇

一、淺析高校財務風險存在的問題

對財務風險沒有足夠的重視，沒有做出有效的監督和防范是引發財務風險問題的基本原因。其次，各高校在銀行融資方面存在隨意性，論證方面缺乏科學性，管理方面缺乏嚴密性，導致各高校目前存在較高的財務風險。許多高校在銀行的融資過高，教育成本嚴重超支等問題，成為財務風險存在的必然因素。此外，高校的設施的改進以及師資充實的經費提高直接影響到學校支出的加大，從而給財務管理運行帶來潛在的威脅和隱患。再次，高校對財務管理的運作方面存在不合理性，這成為財務風險存在的必要原因。在財務運作過程中造成的風險主要包括財務往來款不及時清繳、學費催繳不及時、資產報廢處置不及時、資產閑置或者利用率低等。長此以往，極易形成財務風險，嚴重影響財務的正常運行。

二、高校財務風險預警與控制的措施和對策

隨著不斷變化的市場經濟和高等教育的逐漸完善，高校作為體制改革的重點對象面臨著許多潛在的風險危機。針對以上高校財務管理中存在的風險問題，財務部門對規避和控制風險已成為當務之急，現提出有關對策如下:

1.優化籌資結構，科學理性融資。

財政、教育主管部門及高校之間積極進行交流溝通，在獲取財政與教育部門支持的同時，高校更通過自身的努力積極拓寬高校的籌資渠道。同時要優化高校經費籌劃體制，優化籌資結構。除貸款融資以外，還要加強校際和校企合作，強化科研成果轉化，加強校友之間交流，廣納社會捐贈及教育基金，拓寬教育資金源頭，逐漸由單一向多元化發展。科學理性融資也是必須要做到的。高校要結合自身的償債能力，合理地確定貸款規模與結構，設定融資“預警線”，控制財務成本，減少財務風險。

2.加強學費收入管理，確保學費收入按期足額到位。

各高校應采取積極有效、切實可行的措施，從學生入學的各項服務、“綠色通道”的資助、學校的教學管理等各方面工作做實、做細，提高新生入學報到率和交費率，保證學校預算收入的足額到位。及時催繳歷年欠費的同時要加大國家助學貸款的資助力度，將國家助學貸款的政策充分利用好，調動各方面的積極因素，確保國家助學貸款及時到位，來最大程度地降低學費的拖欠。

3.提升學校核心競爭力，力求可持續發展。

高校應找準定位，掌握學校核心競爭力，摒棄外表重于內涵、硬件重于軟件的錯誤觀念，從根源上防范財務風險。高校應整合有限的教育資源，發揮自身的核心競爭力。從教學質量、科研成果轉化、人力資源開發、校際和校企聯合共建等方面找到自己的發展優勢，從“質”的方面提升綜合實力。同時，高校也應處理好短期周轉與長期可持續的關系，積極預防財務風險，實現良性發展。

三、結語

隨著我國經濟體制不斷進步與教育體制不斷完善，對我國高校的財務風險和財經制度面臨著新的要求和挑戰。針對當今高校面臨的風險問題作出合理的預警和防控，是保持高校財務管理工作順利發展和資金良性運轉平衡的重要手段，也是促進高校本身在市場經濟范圍內保持持續、穩固、健康發展的必要前提。因此，高校有關部門應對此做出合理有效的改革，在及時解決財務風險的同時，更應當努力監督和規避財務風險，健全以資金效益為約束內容的財務管理制度，建立以信息安全為保障的財務風險意識，從而提高高校資金的有效利用。

作者：余艷單位：齊齊哈爾大學

第二篇

一、高效財務風險存在的問題

（1）高校預算觀念薄弱，執行不嚴，落實不力。

作為高校內部會計控制的重要內容，預算被譽為財務工作的指揮棒。按理說，高校的各項經費收支只要嚴格按照部門預算予以執行，定得以有序開展。但恰相反的是，在實際工作中常出現某些的問題，致使進展受阻。諸如，①預算觀念薄弱，預算歸預算、執行歸執行、管理松散和控制不嚴；②對預算管理認識存有偏差，輕視教育事業經費預算編制；③預算有誤或呈現片面性，造成不必要的損失；④執行不嚴，致使經費使用偏離預算區間，預算的約束職能喪失。

（2）高校信息溝通不暢，職責不明確。

信息溝通是財務部門間相互了解情況的借助手段，適當的溝通可為內部會計控制提供可靠保障。但若信息溝通不暢或溝通不及時，勢必一定程度影響決策的制定和出臺，造成或多或少的財務損失。就高校的現實情況而言，因財務組織機構系統龐大，部門繁多，溝通渠道冗長，在信息交流方面難免存在延遲，因此導致的職責不明確問題也時常出現。

（3）高校財務人員知識儲備匱乏，難以適應新形勢要求。

隨著知識經濟時代進程的推進，對高校信息傳播、更新處理和反饋速度提出了更高的要求，要求新理念、新思路和新方法的不斷滲透融入，無形之中豐富了工作內容也加大了工作量。這對高校財務系統工作人員而言，是嚴峻考驗。有鑒于此，其中部分因知識儲備匱乏、理念陳舊、創新意識欠缺，已無法勝任新工作要求。新形勢下的工作要求的不單是經驗和技能，同時也側重于學習能力、敏銳思維、長遠眼光和綜合素養。

二、高校財務風險的成因

1.主觀原因

（1）缺乏科學指導。當前，高等教育改革的深入推進要求高校的諸多財務行為亟須相應調整，以適應新發展需要。然而據調研，部分高校的財務系統仍墨守陳規，未適應性改變，不以科學發展觀為指導盲目運用資金，導致入不敷出，財務營運風險陡增。

（2）學費拖欠現象嚴重。由于催繳不力，致使學費拖欠現象嚴重，這已成為困擾部分高校的棘手問題。若此種局面持續，必對高校經費的自給能力造成極大程度削弱，嚴重影響資金籌集，帶來不可估量的負面影響。

2.客觀原因

（1）教育經費投入不足。近些年，盡管教育經費投入占國民生產總值的比例呈遞增趨勢，但相比而言，增幅微弱。并且出乎意料的是，財政性教育經費占財政支出的比例竟逐年下降。由此不難得知，教育經費投入愈發不足，已難適應高等教育事業蓬勃發展的需要。

（2）高校擴招引發的建設壓力。近十年間，高校招生規模急速拓展。擴招的背后是所引發的巨大建設壓力。尤其是當前教育投入增幅微弱的困難形勢下，此壓力必然嚴重阻礙高校的發展態勢。

三、高校財務風險的防范化解對策

在對財務風險存在的問題進行理性分析的基礎上，提出有助于防范化解高校財務風險的幾點對策。

（1）強化貸款資金管理。貸款高校應成立貸款資金管理組織，專職負責貸款項目的論證、貸款的使用與管理，并盡好監督義務。開展具體工作過程中，一方面須恪守專款專用原則，嚴格把關貸款的使用及管理，使之應用于最需之處。另一方面，建立健全貸款管理責任制，遵照統一領導與分級管理相結合的原則，落實責任到位。除此之外，還有必要制定科學且嚴謹的貸款審批和管理制度，并建立高校財務風險預警機制，以確保資金的安全性，同時增強財務風險防范能力。

（2）拓寬融資渠道。現如今，我國高校經費來源渠道多樣化的格局已初具雛形。為保障后續的良性發展，仍需進一步拓寬。比如，可借助科研平臺提高高校自主創新能力，吸引校企合作項目，增加科技服務性收入；也可通過加大人才培養力度，借此提升高校的聲譽，以爭取更多的社會捐助和財政撥款。

（3）增強償還債務能力。增強償債能力是防范高校財務風險的最有效對策之一。要切實做到此點，首先應建立基于科學發展理念又著眼于長遠發展的資金積累制度，以實現自積累和自約束雙重目標。其次，需建立科學而周密的預算收支審批和管理制度，將貸款本息的償還納入年度甚至更長期的預算支出范圍，確保合理的資金支出安排和良好信譽。再次，亟須建立并完善貸款償債基金管理制度。

（4）加大監管力度。對高校而言，嚴格實行財務控制、財務監督和財務預算三管齊下的制度，并建立核算規范、管理科學、責權明確和激勵與約束機制相結合的內部管理制度，是提高風險預警能力、保障財務工作有序開展的必須舉措。為確保該舉措取得預想效果，一方面，須規范制度，落實責任到位。另一方面，要強化對高校預算的管理和對高校財務狀況的監督，加強對高校內部控制制度的檢查力度。

作者：張杰琪 單位：臨沂職業學院