一、風險源項分析

以非法經營小作坊、黑倉庫，無專業營運資質的運輸企業及個人，使風險源強度進一步增加。正規大型的化工物流企業，有專業的管理、人員、場地、技術等條件，在風險強度上遠小于非法經營企業。由于非法經營企業可能缺乏一系列的人防、技防措施，并且受到各種場地、資金、成本的制約，在防范措施，應急處置能力上的欠缺，環境影響風險極高。同樣，在運輸階段，正規企業，對運輸的重量、駕駛員的管理、運輸制度的制定等方面有詳細規定，在處置部分由于交通事故引起的環境污染事故中，明顯可以發現，許多非法運輸者由于缺乏相應管理制度，連自己運輸的是什么都不清楚，給環境應急處置帶來了極大困難。

二、環境污染應急能力提升

要做到環境應急能力的提升，先要從保證應急管理機制有效運行。應急管理機制是指涵蓋事前、事發、事中和事后全程突發事件應對中的各種系統化、制度化、程序化、規范化和理論化的應急管理方法和措施，為積極發揮應急管理體制作用服務，并可彌補體制存在的不足。

1、環境突發事件預案是事前的有效手段

化工物流企業，應做好對各個化工產品統計，包括類別、數量、理化性質、保存運輸條件、發生突發事件后的處置要求、方案等。環境保護部門的應急預案也同樣重要，可以通過數據庫管理，借助地理信息系統(GIS)等手段，建立風險源檔案系統，建立環境風險源“分類－分級－監控－管理－應急”體系，具體涉及企業名稱、地址、規模、危險物質或有毒有害物質名稱和量值、周邊環境基本情況、責任人、聯系方式、環境敏感點和交通方式等。對重要地區及風險強度較大地區，實施自動在線監測及流動監測，會使得環境事故預警更加有效。

2、環境應急監測體系的建立

針對化工物流的特點，編制相應的應急預案，是保證監測順利進行的重點。由于物流行業的特色，其經營產品的種類繁多，倉儲區發生事故后，情況復雜、危險對于監測是極大的挑戰。做好預案，是保證人員安全、數據準確的重要條件。應急監測的首要任務是快速完成現場取樣和檢測偵檢，初步判斷污染物種類和大致濃度，提供處置決策依據。相應硬件主要有:①應急指揮車及應急監測車;②事故現場監測人員的防護裝備和進入污染現場人員之間及與外界的通訊設備和面受體的攝像系統;③造成大氣和水體污染所需要的檢測儀器和設備;④配備精良的車載流動實驗室;針對化工物流行業，發生事故后主要以大氣、水體污染為主，現階段，監測主要技術有:①監測管技術，包括氣體檢測管、水質檢測管等;②試劑盒(試紙)技術，包括化學顯色試劑盒(試紙)、免疫試劑盒及微生物試劑盒等;③便攜式光譜儀技術，包括便攜式紫外－可見吸收技術、便攜式紅外光譜技術;④便攜式電化學技術，如便攜式溶出伏安儀技術;⑤便攜式色譜、質譜儀技術，包括便攜式氣相色譜儀技術、便攜式氣相質譜儀技術和便攜式氣質聯用技術;⑥便攜式輻射儀技術，包括X、γ射線檢測儀技術、便攜式伽瑪能譜儀技術。有了良好的技術支撐，合理的現場布點，便可以更加迅速、及時、準確的分析數據，為決策提供重要依據。

3、現場應急決策處置

快速建立應急處置團隊，一般由現場總指揮、企業環保安全責任人、各應急聯動部門(包括消防、人防、醫療、環保等)、經驗豐富的專家組等成員組成。現場總指揮協調各部門組織之間的整體工作及決策，企業環保安全責任人提供企業的應急預案，及事故起因、影響、潛在威脅等信息。專家組成員一般有豐富的應急經驗，可提供重要的技術支撐。但科學決策并非能夠輕易得出，如2006點某縣發生的一次化學品運輸槽車側翻，大量濃硫酸進入水體，當時決定要求用氫氧化鈉進行中和，處置后基本保證了下下游河段的水體安全。但其實，可以用石灰進行中和，因為硫酸與氫氧化鈉反應的產物硫酸鈉易溶于水，對當地水體仍會產生一定影響，而用石灰水產生的硫酸鈣微溶于水，不會對水體及土壤產生影響。這僅僅是運輸過程中單因子的污染事故，如果是化工物流的倉儲，并且是非正規企業，并且各種化工產品混雜，可能在混合、燃燒、爆炸等過程中相互影響、轉化、給處置帶來極大不便。這時候借助一些專業軟件也是必須的。例如:胡艷菊等以危險化學品生產、輸送、運輸及儲存為研究對象，創建危險化學品突發泄漏事故應急決策系統。張子凡等以南京市電子地圖及基礎地理信息和污染是事故風險源、污染物理化特性、應急監測方法及污染事故應急監測員等數據庫為基礎，構建的南京環境污染事故應急監測地理信息系統。赫淑嬋等通過建立沈陽市危險源空間數據庫，將大氣、水的污染擴散模式整合到地理信息系統中，可預測重大污染事故對環境的影響范圍，并且能在地圖上直觀表現出來。諸如此類軟件的應用，為決策帶來不少便利性，大大增加了現場決策的科學性、及時性，也為日后的生態修復奠定了良好的基礎。

三、現階段存在的問題及建議

1、化工物流行業的規范化

現階段日益激增的供需矛盾，促使非法企業的產生。在加強規范物流企業管理的同時，也需要各部門對非法化工物流企業和個人進行整治和梳理，能規范的堅決納入管理體系，加強監督力度。不能規范的堅決取締打擊。

2、人員、技術、資金的保證

文中大量提到了一些系統軟件的開發、運用;監測技術手段的更新;數據庫的建立等內容。往往需要政府和企業投入大量的人力、物力、財力，可現在往往是硬件設備、軟件系統、到位了，可是由于人員配備、維護成本等后期因素的影響，導致整個系統不能流暢運行，也是我們值得關注的。另外各省市的各種應急軟件系統在技術水平、軟件互通兼容行方面仍存在欠缺，在遇上跨省市的重大污染事故時，如何做好聯動響應、信息互通方面仍需要進一步加強。

四、結論

隨著化工物流行業突發環境事故呈日益增長的態勢，加快提升環境應急能力是當務之急。在通過各種信息平臺的建立、預警能力的不斷增強、監測技術軟硬件能力的保證等各方面舉措的共同影響下，環境應急能力必然會提升到全新高度。

作者：丁玉麟 單位：上海市寶山區環境監測站