1、山西省農業科學院農業科技成果轉化現狀

1.1以科技創新為主線，抓項目、上檔次、出成果

山西省農業科學院于2002年承擔省級以上科研項目只有96項，科研經費達到106萬元。全院審定農作物品種21個，鑒定成果16項，獲獎成果23項。到2008年承擔省級以上科研項目達到995項，科研經費達到1.3億元。審定品種51個，鑒定成果20項，獲獎成果20項。新上國家級項目30項，國家支撐計劃項目“黃土高原退化草地植被恢復”項目其動，單項經費2000多萬元使全院的項目質量和經費額度明顯提高。一直到2013年承擔省級以上科研項目962項，科研經費1.5億元。其中新上省級課題159項，國家級課題80項，審定品種50個，鑒定成果25項，獲獎成果23項。全院科研課題的數量和質量有了進一步提高。

1.2以成果轉化為中心，求推廣、重配套、出效益

通過深化科技體制改革，整合優勢資源，2001年成立了以山西農業高新農業技術市場，省內外43個科技企業入住，成為山西省最大的農業高新技術與產品的集散流動場所。年交易額達3個億。極大地促進了山西農業科技成果轉化的廣度和深度。同時以強盛種業、大豐種業為代表的一批科技成果轉化實體，建立了較為穩定的農作物良種繁育基地和原料生產基地，將科技成果組裝配套高產高效栽培技術，健全了產業開發的生產經營體系和重點推廣體系。2003年山西省農科院申請到省級以上科研項目90項，到位經費2055萬元，其中國科技成果轉化項目10項，經費550萬元。2004年全院重點實施五大工程，即農業重大、關鍵技術攻關創新工程、特色農業科技示范工程、農業高新技術產業化工程、科研創新能力建設工程和人才培養工程，進一步促進科技與經濟結合，科研成果與市場需求結合。構建了全院科技成果轉化和科技產業開發的基本框架。到2013年，全院實施了53項示范推廣項目、推廣新品種235個，集成配套適用技術260，組裝高產高效種養模式30種，為山西省農業生產提供了強有力的技術支撐，得到了政府的認可和社會的贊譽。

2、現階段制約農業科技成果轉化的因素

多年來，山西省農業科學院在新品種的選育、引進和推廣，新技術的自主研發和引進等方面都取得了很好的成績，各項農業科技成果的轉化有效地促進了山西省農村經濟的發展，但在農業科技成果推廣應用中仍然存在許多不容忽視的間題。

2.1競爭型成果偏多農業科技成果的轉化率偏低

對一個科研單位的農業科技成果總體來說，如果競爭型成果偏多，則這個時期的農業科技成果的轉化率就不可能很高。山西的農業科技成果主要分布在種植業組、蔬菜果樹林業組、畜牧業組、食品加工生物醫藥食用菌組、電子信息自動化組、裝備制造電氣組、化工環保材料組7個領域。每年大約申報300個左右項目，可以得到國家的經費資助有180項左右，產生經濟效益突出的項目只有50項左右。爭取到國家科技成果轉化項目的只有7～10項，其轉化率僅在35%左右，在農業增產因素中科技只占3～40%，而發達國家農業科技成果轉化率大多在50～80%。例如，據對山西省農業科學院作物科學研究所調查，經營型成果和突破型成果在一起只占成果總數的11.56%，其余皆為競爭型成果。這極大地增加了農業科技成果的推廣難度。競爭型成果過多，也說明我國現行農業科技體制在一定程度上存在著投資浪費的問題。

2.2綜合配套性技術不足，經濟效益上的可行性缺乏

降低科技成果的使用成本、提高比較效益，對我國農業科技成果轉化來說，意義尤其重要。例如，2000年我們引進日本的塑料薄膜技術，但因價格昂貴，只被應用于經濟價值較高的花卉、蔬菜等領域。后來，科技人員不斷進行技術攻關，以降低塑料薄膜的厚度和成本，由此引發了我國農業的“白色革命”，使該項技術廣泛應用于農業生產的各個領域。近年來，我們引進以色列等國的滴灌技術，該技術不僅設備昂貴，還需要精細的人工維護，且該技術的綜合利用率低，無論企業、還是農戶，受市場波動影響，其生產經營規模極小，釀成部分農業科技成果使用成本偏高而社會經濟效益卻不高的后果。我國農業科技成果綜合配套性不足，單項成果多，技術綜合配套性不足，也是影響我國農業科技成果轉化的重要因素之一。為了促進其轉化，在保證這些技術成果仍然具有使用價值、沒有失效的情況下，只有繼續支持和完善相關的綜合配套研究。

2.3成果針對性不強運行機制尚不完善

山西農業科技成果轉化主要采用的是以計劃為主、以專業推廣機構為主體，利用行政手段進行機制運行。成果推廣項目的選題、立項直接面向政府和上級，導致所選的研究項目與現實生產聯系不緊密，造成了成果針對性不強，農業科技成果與生產脫節，與農民需求脫節的傾向。調查表明，目前有80%的農業科研人員愿意從事高產技術的研究，60%的農業主管領導與70%的農業技術推廣人員愿意從事推廣高產技術工作，均與農民實際技術需求不同。因此，農業科技成果轉化運行機制尚不完善，脫離用戶現實需求的農業科技成果供給體制。

3、加快農業科技成果轉化的途徑

促進農業科技成果轉化是一項復雜的系統工程，涉及到農業科技成果從研制到應用的各個環節，只有各級政府、科研單位、推廣部門、科技企業、農業專業協會、農民之間積極協作，上下聯動，才能加快新技術、新成果向現實生產力轉化的步伐。

3.1開展研究機構與企業合作的成果轉化新機制

要提升農業科學院科技創新的檔次和水平，就要以科技創新為主線，圍繞為山西農業現狀，整合資源優勢，拓寬橫向聯合，重點抓好農作物、畜禽新品種選育、綠色農產品的研制等方面，積極爭取國家課題，加大投資力度，高起點，上檔次，出大成果。首先做好種子企業的整合、兼并與重組，全面清理山西省農科院各研究所主辦的科技企業和經營實體，適當保留主營業務和研究所科研方向一致的科技企業，脫鉤或注銷其他類型的企業和經營實體，現代種業做大做強。把大豐和強盛建成山西省最大的“龍頭”種業。按照“育繁推一體化、產學研相結合”的思路，進一步探索育種研究機構與企業開展合作研究、成果轉化的新機制、新路徑、促進科研成果盡快形成現實生產力。

3.2創辦科研與推廣相結合的科技成果轉化新基地

通過與政府、企業聯合的方式，創辦科研與推廣相結合的科技成果轉化新基地，解決好科技成果轉化的中間環節，對實驗室成果進行放大試驗、組裝配套、完善工藝流程，為規模化推廣應用提供成熟的配套科技成果。通過抓典型，樹樣板，讓農民看得見，學的會。采用技術培訓、承包、科技扶貧、咨詢、示范推廣等多種形式，實現科技與經濟緊密結合。針對農業生產中全局性、關鍵性問題，選擇具有一定實用性、商品性和較高經濟效益前景的成果，組織力量集中開展產業化研究，加強對現有單項科技成果的組裝、集成、配套和二次開發，建立成果數據庫，增強科技成果轉化能力。尤其要對具有較大市場潛力的科技成果重點推介、宣傳，促其快速轉化。要充分發揮科研院所的自身優勢，密切聯系生產實際，加強科技成果的研發和儲備力度。

3.3設立保護與補助農業科技成果的新機制

科研院所作為科技成果的成果轉化者和持有者，具有三個方面的優勢。首先是技術優勢。農業科研院所從農業產業發展的科技需求出發，通過研究成果轉化工作，積累和儲備了一大批先進、適用的農業科技成果。其次是人才優勢。農業科研院所的農業科技專家和農業培訓的師資隊伍，為科技成果轉化提供了人力資源保障。還有基地優勢。農業科研院所在不同產業區，建立了服務產業的成果示范基地，為農民提供了一批“看得見、學得會”的展示樣板，成為科技成果轉化的重要平臺。農業科技成果的快速轉化是應對日益激烈的國際科技競爭的需要，是反映農業新科技的生產效能，也是促進農業經濟增長的直接體現。要積極鼓勵和支持具有自主知識產權的科技成果申請專利和新品種保護，充分利用法律手段保護科技人員的權益。設立農業科技成果后補助專項經費，對推廣面積大，增產增收效果顯著的農業科技成果給予后期補助，鼓勵科研人員積極開展新品種、新技術研發與推廣。科研院所要依托人才和技術優勢，組織科技人員下鄉，把新技術、新成果帶到生產一線，解決農民生產經營中存在的實際問題。通過院企合作、科技承包、創辦企業及中介組織等，加強科技成果與生產的對接，如結合科技扶貧，組織實施好科技整縣（鄉）承包，整體推進科技成果轉化，為加快農業科技成果轉化提供堅實的社會基礎。

作者：張越 張叢卓 孫貴臣 馬曉壘 單位：山西省農業種子總站 山西省農業科學院