一、我國基礎教育財政支出績效評價所依據(jù)標準

上個世紀八十年代，其他國家在績效評價方面都依照有效、經(jīng)濟、效率這三個原則，所謂的經(jīng)濟是指在經(jīng)濟方面，財政部門在管理財政支出中，應該建立恰當?shù)臎Q定支出的政策和合理安排支出的機構，解決以前在財政支出問題中存在的問題，比如，經(jīng)費嚴重浪費和資金分配不均勻的一系列的問題，第二個原則，效率指的是財政支出對教育事業(yè)所產(chǎn)生的益處和效果，也指政府部門對財政支出實施的進度具體要求，第三個指的是有效，其含義就是財政支出在教育事業(yè)方面所起到的最終作用，衡量的標準是長遠和當前的效益相結合，基礎教育財政支出是政府財政支出的最主要的部分，基礎教育財政支出績效的評價工作是基于這些原則的。我國現(xiàn)階段在使用基礎教育財政資金的過程中所存在的問題是沒有對支出績效有一個正確的認識或者認識較模糊，因此，他們沒有重視基礎教育財政支出的主要目的，注重的是如能才更加節(jié)約資金，或只追求效率而不考慮效果造成很多沒必要的浪費，或者就是沒有考慮財政資源的情況下，單純的追求效果，對資金又是一種很嚴重的浪費。因此，對基礎教育資金應有一個正確且科學的績效評價，不能只考慮到某一點，這三者缺一不可，必須從有效。效率。和經(jīng)濟這三方面進行綜合考慮，這樣才能達到評價的目標。

二、基本教育財政支出績效評價所面臨的嚴峻的問題

我國基礎教育財政支出績效評價工作，屬于萌芽階段，評價體系較其他國家還不夠完善，由于評價基礎教育財政支出績效的制度還不夠完善，這就使得基礎教育財政資金沒有評價和考核。并且這幾年我國財經(jīng)方面的改革，這些缺乏監(jiān)督的現(xiàn)象更加普遍，沒有良好的管理體系，這就使得在缺乏基礎教育財政資金前提下存在著財經(jīng)浪費，并且基礎教育財政支出效益不是很高。目前我國在基礎教育財政支出的績效評價上主要的問題包括以下幾個方面：首先，缺乏良好的基礎教育財政支出效益制度氛圍，沒有制定法律來進行績效評價；其次，缺乏講求效益監(jiān)督機制來監(jiān)督基礎教育財政支出，雖然有著一定的進展在基礎教育財政支出監(jiān)督制度方面，比如，我國少數(shù)地區(qū)的學校開始實施資金統(tǒng)一支付的制度，但還是存在一些相應的問題。再次，存在的問題是很多學校忽視了支出績效，在學校管理的過程中，沒有將績效評價納入到這里面去；最后，缺乏一個良好的體系用于評價基礎教育財政支出績效。

三、基礎教育財政支出績效評價的解決方案

基于上述中所存在的問題，針對上述問題，結合我國的基本國情，若要建立一個合理良好的基礎教育財政支出績效評價體系，筆者結合我國現(xiàn)階段的基礎教育財政支出，建議從以下幾方面入手。

1.建立恰當?shù)幕A教育財政支出績效評價制度

基礎教育財政支出績效評價制度的建立，這要求著我國財政支出管理完善其制度，更對基礎教育財政支出起著一種約束作用，在我國現(xiàn)階段，我國基礎教育財政支出績效評價制度根本沒有，我國必須借鑒其他國家的制度，這對開展基礎教育財政支出績效的管理工作有著極大的影響，也進一步的影響著工作的效果。

2.構建會計系統(tǒng)本著基礎教育財政支出績效評價的原則

構建一個會計系統(tǒng)用于管理基礎教育財政的支出，在某種程度上，這種方法是非常有效的，這種體系可以對資金進行一個預算，這就避免盲目性的撥款，這樣浪費現(xiàn)象將會越來越少，從而達到政府部門預期所想達到的資金支出績效的目標。

3.借鑒他國的經(jīng)驗，實施評價工作

在基礎教育財政支出評價這方面，其工作性較為困難，我國在短期內(nèi)想要制定完整的法制法規(guī)是很難的，所以，我國現(xiàn)在必須借鑒其他國家的經(jīng)驗，取其精華的部門，應用到我國教育財政支出系統(tǒng)中來，爭取在短期時間內(nèi)達到預期的目標。

四、結束語

在現(xiàn)階段，我國政府部門在基礎教育財政支出方面，必須引起重視，努力做好改革基礎財政支出績效評價工作，建立合理的基礎教育財政支出績效評價制度，構建一個完整會計系統(tǒng)既可以預算支出資金，又可以收集預算支出資金的數(shù)據(jù)，以便于以后的查詢，另外我國政府部門要向學校宣傳基礎教育財政支出效益的評價工作，說明績效評價的重要性以及必要性，并且學校領導要支持我國政府部門的工作，減少浪費現(xiàn)象，形成一個良好的基礎教育財政支出績效評價環(huán)境。

作者：陳海鴿 單位：內(nèi)蒙古牙克石市第七中學