一、當前基層公安黨建工作中存在的主要問題

（一）基層公安黨建工作的重視程度不夠到位。基層公安機關黨組織并不能通過黨建工作直接完成公安業(yè)務工作和直接左右公安人事與經(jīng)費的調(diào)配，這就使得部分領導對黨建工作重視程度不夠到位，不能站在長遠的角度認識公安黨建工作的重要性，不能將黨建工作和業(yè)務工作有機地結合。這就隨之產(chǎn)生了“重業(yè)務、輕黨建”的不良傾向。

（二）基層公安黨建工作的措施方法不夠豐富。在基層公安黨建工作開展過程中，工作的措施和方法比較單一、乏味，尤其是在開展黨員民警教育和開展黨組織活動方面，只是按部就班得根據(jù)上級的要求來。因此，活動往往缺乏多樣性和靈活性，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。

（三）基層公安黨建工作的干部隊伍不夠?qū)Ｂ殹．斍埃鶎庸颤h務干部大多是兼職，專職的極少。黨務干部承擔了較多的公安業(yè)務工作，致使他們無時間、無精力去抓單位黨建工作，從而對黨建工作熱情不高、工作不全的問題較突出，形成了“人在其位，難謀其政”的局面。

（四）基層公安黨建工作的制度落實不夠徹底。基層公安黨建工作的通病在于制度訂得多，但真正落實的不徹底。大部分制度為了應付檢查和考核而制訂。這樣一來，往往制度的隨意性較大、質(zhì)量不高，從而直接影響著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

（五）基層公安黨建工作的管理監(jiān)督不夠全面。基層公安黨組織黨員年齡跨度大、各警種工作業(yè)務復雜，這樣的特點不利于黨員民警的集中，導致日常管理監(jiān)督不夠全面。黨內(nèi)生活量少、質(zhì)差，也無法通過管理監(jiān)督完善。

二、新形勢下加強和改進基層公安工作的著力點

（一）提高基層公安黨建的重視程度

基層公安機關必須高度重視公安黨建工作，增強憂患意識、大局意識和責任意識。黨組織成員要轉變觀念，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起黨建工作職責，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，增強責任感和使命感。

（二）豐富基層公安黨建的工作方法

基層公安機關要積極探索做好新形勢下基層公安黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，將其上升為理性認識，指導黨建工作有效、創(chuàng)新發(fā)展，豐富黨建工作開展的內(nèi)容和形式，增強吸引力。

（三）培養(yǎng)基層公安黨建的干部隊伍

基層公安機關要爭取專職專人分管黨建，同時定期組織黨務干部進行考察學習和業(yè)務培訓，不斷提高做好黨務工作的能力和水平。堅持不懈地加強黨的路線、方針、政策教育和形勢任務教育，為基層公安造就一支政治強、作風硬、業(yè)務精的黨建工作人才隊伍。

（四）落實基層公安黨建的制度安排

健全領導責任制和強化民主集中制是基層公安黨建必不可少的環(huán)節(jié)。要不斷推進公安黨建工作的制度化規(guī)范化，健全完善黨建工作各項制度，增強制度的嚴密性和科學性，努力使各項制度既系統(tǒng)配套，又高效便捷。

（五）強化公安黨建工作管理監(jiān)督

基層公安機關還要建立完善全方位的管理監(jiān)督機制，使每個黨組織和黨員干部都置于有效的監(jiān)督之下，同時把落實黨建工作責情況作為考核機關黨組織及負責人的主要內(nèi)容，以確保黨建工作各項任務落到實處。基層公安黨建工作是一個不斷加強和改進的發(fā)展過程，要提高基層公安黨建工作水平，就必須緊緊圍繞公安中心工作，正確對待面臨的新形勢、新問題、新情況，在加強中改進，在改進中發(fā)展，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各項公安工作的強大動力。堅持以改革創(chuàng)新精神推進各項工作，全面提高公安黨建工作科學化水平，在新的起點上推動公安事業(yè)又好又快發(fā)展，為保證社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻，為全面提高黨的執(zhí)政能力，推進黨的建設作出新的貢獻。

作者：葉子鵬 楊勝先 單位：中國人民公安大學治安學院 北京市公安局海淀分局雙榆樹派出所