1、只有實(shí)施“兩新”黨建，才能確保黨對社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)改革開放三十多年的蓬勃高速發(fā)展，“兩新”組織中的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在國民經(jīng)濟(jì)中的功能和地位不斷提升，已經(jīng)成為了具有“份額占半壁、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍者、改革急先鋒、就業(yè)主渠道”等特殊作用的生力軍，甚至成為了踐行對外開放帶動(dòng)戰(zhàn)略和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍者。僅以延邊州為例，截止２０１１年就擁有新經(jīng)濟(jì)組織９萬多家，占全州企業(yè)總數(shù)的９３．６％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)全州工業(yè)總產(chǎn)值的９３％，實(shí)現(xiàn)增加值占全州生產(chǎn)總值的４５．１％。其中，國遙博誠等一批企業(yè)已成為行業(yè)龍頭；還有２０４個(gè)企業(yè)通過收購兼并、參股控股或技術(shù)、品牌、產(chǎn)品、管理等合資合作，已走向了全國乃至世界。從簡單的邏輯上說，對這么重要的經(jīng)濟(jì)組成部分和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成員，都不覆蓋黨的組織，還談何黨全面領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義？為全面領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義，黨早就將組織體系覆蓋到了部隊(duì)的連隊(duì)、機(jī)關(guān)的科室、農(nóng)村的村屯、城市的社區(qū)以至非獨(dú)立運(yùn)行的企業(yè)里的車間和學(xué)校中的班級等基層單位，更應(yīng)該加緊覆蓋到作為社會(huì)結(jié)構(gòu)重要細(xì)胞的“兩新”組織?！　?

2、只有實(shí)施“兩新”黨建，才能確保在根本上推動(dòng)“兩新”組織發(fā)展

專業(yè)人士研究發(fā)現(xiàn)，“兩新”組織普遍存在著“四大”共性問題。一是總體數(shù)量很多但個(gè)體規(guī)模很小。僅以延邊州為例，總計(jì)擁有１６萬戶私營企業(yè)，其從業(yè)人員達(dá)３８．９７萬人，可謂陣容龐大、隊(duì)伍龐大，但是平均計(jì)算卻每戶只有１５人。同時(shí)，這些私營企業(yè)中，中小企業(yè)又占到９９．９３％，營業(yè)收入百萬以下的就達(dá)７６．４％。二是發(fā)展速度很快但生存周期很短。其開業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)、投資額度都增長很快，尤其是員工增長率達(dá)到了１０８２．５８％，令人吃驚?？墒悄軌蛟诩ち业母偁幹凶罱K生存下來并發(fā)展壯大的仍然是少數(shù)，歇業(yè)率達(dá)到１０％，特別是平均生存周期僅有３年。三是其用人機(jī)制靈活但卻職工流動(dòng)性很大。企業(yè)和勞動(dòng)力可以進(jìn)行雙向自由選擇，但這種高度靈活卻同時(shí)造成了員工隊(duì)伍的流動(dòng)頻繁極不穩(wěn)定。四是主動(dòng)適應(yīng)市場但卻自身存在著局限。根本的經(jīng)營性決定了他們十分注重經(jīng)營行為以適應(yīng)市場；但所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者天然的角色差異和利益分配的多樣化、生產(chǎn)關(guān)系的差異化，又使得其家族和小農(nóng)意識特別強(qiáng)，普遍存在著重經(jīng)濟(jì)、重行政而輕政治、輕教育的局限性。這充分說明，他們只接受到黨的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，還沒有接受到黨的政治、思想特別是組織的領(lǐng)導(dǎo)；他們還沒有抓住只有由黨領(lǐng)導(dǎo)才能進(jìn)行的思想政治工作這條生命線，甚至根本不懂這就是干事業(yè)的生命線。而只有切實(shí)接受黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮黨在“兩新”組織的政治核心和保證監(jiān)督作用，才能從根本上解決這些問題。我們黨雖然高度重視“兩新”組織，但不該也不可能包辦其生產(chǎn)經(jīng)營。我們以往就是因?yàn)闆]有強(qiáng)有力的恰當(dāng)抓手，才治標(biāo)不治本地只敲邊鼓，使得“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一至好方針成為套話。“兩新”組織黨建工作的實(shí)施，使我們找到了政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深層次熔點(diǎn)，那就是“以‘兩新’黨建為促進(jìn)發(fā)展的新支點(diǎn)；通過‘兩新’黨建構(gòu)筑全黨抓經(jīng)濟(jì)的新格局”。黨組織在“兩新”組織中，大力開展科技講座、作風(fēng)修養(yǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)、民主管理、生產(chǎn)競賽等教育實(shí)踐活動(dòng)，特別是學(xué)習(xí)研究市場動(dòng)向，圍繞“兩新”組織發(fā)展議大事建諍言獻(xiàn)良策謀新路，以堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和保證監(jiān)督作用助推和守護(hù)其發(fā)展，這就是最高瞻最高端的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，這就是為其找到了核心發(fā)展力！鐵的事實(shí)更加印證，全州已建立黨組織的“兩新”組織，平均壽命已達(dá)到了９．８４年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了３年平均生存周期的３倍多?！　?

3、只有實(shí)施“兩新”黨建，才能確保非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量地為國家做貢獻(xiàn)

廣大非公經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)歷與改革開放同頻共振的摔打磨礪甚至背水一戰(zhàn)，才沖出血路譜寫了今天的創(chuàng)業(yè)成功和人生篇章。他們確實(shí)擁有著對黨的由衷感恩，他們的心懷也已由當(dāng)初的養(yǎng)家糊口升華到了現(xiàn)在的服務(wù)社會(huì)。他們雖然不斷追逐利益，但絕不僅僅是為了單純掙錢，而更多成分是為了爭得價(jià)值和尊嚴(yán)。但最大價(jià)值和尊嚴(yán)不是多安排就業(yè)、多樂善好施，應(yīng)該是為黨“經(jīng)營鎮(zhèn)守”好一方。據(jù)有關(guān)專家研究，“兩新”組織中的員工大體可以分為５類人群、懷有５種心態(tài)。一是從“單位人”變成“社會(huì)人”的國有企業(yè)下崗職工，這些人往往由于失落而缺乏人生歸屬感。二是工作變動(dòng)頻繁生活壓力越來越大的大學(xué)生，這些人大都由于頻繁擇業(yè)而缺乏人生穩(wěn)定感。三是屬于城市中弱勢群體的進(jìn)城務(wù)工者，這些人由于背井離鄉(xiāng)而缺乏人生安全感。四是感覺得不到社會(huì)承認(rèn)的國有單位下海干部，這些人由于“壯志未酬”而缺乏人生榮譽(yù)感。五是不太了解國情的海外歸來者、新生代創(chuàng)業(yè)者和富二代，這些人由于社會(huì)閱歷不深而缺乏人生認(rèn)同感。我們不通過黨領(lǐng)導(dǎo)的思想政治工作化解他們的心結(jié)，他們不會(huì)煥發(fā)出主人翁責(zé)任感而覺悟起來。就是從這個(gè)單位流轉(zhuǎn)到那個(gè)單位，他們也是一樣還是一如既往地依然故我。特別是，我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義的根本目的，是改造客觀世界和主觀世界，既生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品也生產(chǎn)全面發(fā)展的人這一精神產(chǎn)品。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)目標(biāo)肯定是不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。只有通過“兩新”黨建全面加強(qiáng)黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，廣大業(yè)主才能加速改造，由暴發(fā)戶嬗變?yōu)轭I(lǐng)軍發(fā)展的主人翁；廣大新社會(huì)階層人士也才能加速覺悟，由自發(fā)的普通建設(shè)者，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、全面發(fā)展的有組織的社會(huì)主義建設(shè)者。為了推進(jìn)“兩新”黨的建設(shè)和黨建工作，中央設(shè)計(jì)和部署深入開展“雙覆蓋雙增強(qiáng)”工程這樣一個(gè)主線活動(dòng)。

3.1實(shí)現(xiàn)黨組織對“兩新”組織全覆蓋

千方百計(jì)建立“兩新”組織黨支部，使有３名以上黨員的“兩新”組織，１００％地單獨(dú)組建起黨支部；有不足３名黨員的“兩新”組織，１００％地聯(lián)合組建起黨支部；沒有黨員的“兩新”組織，１００％地掛靠從屬于一定黨支部，確保其接受黨的影響和領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部提出，２０人以上的“兩新”組織，單獨(dú)組建率２０１２年達(dá)到３０％，２０１３年達(dá)到４０％，２０１４年達(dá)到６０％，２０１５年要達(dá)到８０％。

3.2實(shí)現(xiàn)黨的工作對“兩新”組織全覆蓋

組織覆蓋是人的覆蓋，工作覆蓋則是事的覆蓋。具體方法如下：一是開展三會(huì)一課、民主生活會(huì)、民主評議黨員等黨的組織生活。二是開展宣傳政策、倡樹新風(fēng)、交友談心、維護(hù)權(quán)益等思想政治和企業(yè)文化建設(shè)等工作。三是建立完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，使黨及黨領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)工作覆蓋到所有“兩新”組織。特別是對黨建工作，我們主張把握制高點(diǎn)，也就是多做爭取人心凝聚力量的事情，而不是忙活那些毫無意義的記錄和表格。那些東西就是繡出花，業(yè)主和企業(yè)都不會(huì)喜歡，而且那樣只能越干越弱化。所以簡單說可以開展一些文體活動(dòng)，哪怕拔河也很有用，而且好多黨群工作就是靠文體活動(dòng)起家。事實(shí)也雄辯地證明，黨領(lǐng)導(dǎo)的文化工作確實(shí)發(fā)揮了四兩撥千斤的重大作用。

3.3促進(jìn)“兩新”組織黨支部凝聚力不斷增強(qiáng)

這項(xiàng)任務(wù)要求“兩新”支部建立后，要科學(xué)合理干事而不是形式主義做事。如開展科技講座、作風(fēng)修養(yǎng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等具有實(shí)在意義的活動(dòng)，通過這些提升員工技能，帶動(dòng)提升企業(yè)效益。這就在無形中提升了黨支部的影響、地位和形象。再有開展一些調(diào)查研究、民主管理、生產(chǎn)競賽等促進(jìn)發(fā)展的大型活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“兩新”組織黨支部的吸引力凝聚力。

3.4促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展競爭力不斷增強(qiáng)

黨支部要組織支委或黨員一班人，學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針和政策，鉆研市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)務(wù)，使他們不斷提高對發(fā)展趨勢和市場行情的分析判斷與洞察能力，積極圍繞“兩新”組織發(fā)展議大事、建諍言、獻(xiàn)良策、謀新路，切實(shí)發(fā)揮黨支部的政治核心和保證監(jiān)督作用，助推“兩新”組織提升發(fā)展競爭力。

3.5在此基礎(chǔ)上，雙覆蓋雙增強(qiáng)還包含如下六項(xiàng)子活動(dòng)

一是１２３火種計(jì)劃。發(fā)展黨員向“兩新”組織傾斜，在具備條件保證質(zhì)量基礎(chǔ)上，每年在２０人以上非公企業(yè)發(fā)展１名以上新黨員；５０人以上非公企業(yè)發(fā)展２名以上新黨員；每個(gè)非公企業(yè)培養(yǎng)３名以上積極分子。二是雙找。黨組織找黨員，采取措施找回口袋黨員，亮身份亮承諾；黨員找黨組織，通過建立激勵(lì)和幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織凝聚力吸引力，引導(dǎo)黨員回歸黨組織。三是雙推。把黨員推薦到生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵崗位；把黨務(wù)干部推薦到企業(yè)管理重要崗位。四是雙設(shè)。設(shè)立黨員示范崗和黨員先鋒獎(jiǎng)，開展提質(zhì)增效、技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能降耗等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。五是紅領(lǐng)培養(yǎng)。通過多種途徑培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)主認(rèn)可、黨員群眾支持的“兩新”黨務(wù)工作者，成為“兩新”黨建行家里手。六是黨建示范點(diǎn)。在全市樹立２０家“業(yè)主支持、工作扎實(shí)、黨組織和黨員發(fā)揮作用好、黨群活動(dòng)室功能齊全、經(jīng)營業(yè)績好”的“兩新”黨建示范單位。各地方黨委已經(jīng)派出了指導(dǎo)員，舉辦了相應(yīng)培訓(xùn)班，并跟進(jìn)了派出黨支部，應(yīng)該說目標(biāo)已清、方法已明。但因?yàn)槿狈V泛重視，這項(xiàng)事業(yè)還大多處于進(jìn)展遲緩的狀態(tài)，還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，確實(shí)需要再造聲勢、再加力度，趁熱打鐵、一鼓作氣，持之以恒地抓下去。建立一個(gè)黨的支部就是點(diǎn)燃了一顆火種、種下了一片希望。我們偉大的中國共產(chǎn)黨就是從只有１０余人的共產(chǎn)主義小組，發(fā)展成了如今超８０００萬黨員的全世界最大的黨。如果承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任的各部門、擔(dān)任指導(dǎo)員工作的機(jī)關(guān)干部，特別是“兩新”業(yè)主和從業(yè)人士尤其是其中的黨員同志，都能夠盡快行動(dòng)起來，投身其中、扎實(shí)作為，雷厲風(fēng)行地打響“兩新”黨建的一輪又一輪新戰(zhàn)役，切實(shí)為“兩新”組織再加上黨的建設(shè)“這一鞭”，那么我們必將能闊步于“黨建促實(shí)業(yè)”的康莊大道，譜寫中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加華美的詩篇。

作者：金紅花 單位：中共琿春市委黨校