1、高職院校校企合作黨建的現(xiàn)狀
1.1合作黨建是學(xué)校黨建的“難點(diǎn)”
首先,當(dāng)前高職院校校企合作還主要局限在課程開(kāi)發(fā)、專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面的合作,黨建方面的合作鮮有涉及。很多學(xué)校委派指導(dǎo)教師也往往中是注重職業(yè)能力,沒(méi)有意識(shí)地選派具有學(xué)生黨建經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師,甚至選派的教師還不是黨員,導(dǎo)致黨建合作難以開(kāi)展。其次,由于高職院校專職黨務(wù)隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱,只能應(yīng)對(duì)校內(nèi)日常黨務(wù)工作,而難以顧及校外的合作黨建工作,黨建創(chuàng)新思想和能力不足。由于合作企業(yè)崗位分散,企業(yè)黨建基礎(chǔ)不同等原因,支部開(kāi)展組織生活與學(xué)生活動(dòng)比較困難,對(duì)黨員的考評(píng)、監(jiān)督管理也基本處于虛位,校內(nèi)與校外黨建出現(xiàn)脫節(jié),跟蹤培養(yǎng)基本斷檔或流于形式,嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。再次,黨建與中心工作相互脫節(jié),校企合作黨建機(jī)制不夠健全,校企合作協(xié)議少有涉及黨建內(nèi)容,黨員教育和管理缺乏聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制,長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。
1.2合作黨建是企業(yè)黨建的“盲點(diǎn)”
從企業(yè)角度進(jìn)行考察,一方面,由于企業(yè)主要任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),主要目的是經(jīng)濟(jì)利益,因此企業(yè)對(duì)黨建工作,特別是高校實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的教育管理往往重視不夠,參與不足。同時(shí),高職院校校外黨建工作的形式化、低質(zhì)化也影響了企業(yè)合作黨建的積極性。另一方面,高職院校合作企業(yè)情況也比較復(fù)雜,其中有大量的“兩新組織”(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)、中小微型企業(yè),而這些企業(yè)往往黨建基礎(chǔ)比較薄弱,黨員基數(shù)小且流動(dòng)性大,給合作黨建帶來(lái)困難。當(dāng)前,“兩新組織”黨建創(chuàng)新工作越來(lái)越受到各級(jí)重視,黨建成為企業(yè)管理和事業(yè)發(fā)展的重要支持力量,很多“兩新組織”都陸續(xù)成立了黨組織,開(kāi)展了黨建創(chuàng)新活動(dòng),但總體上還處系統(tǒng)內(nèi)的初創(chuàng)階段,與社會(huì)、高校的合作不夠,而這也成為制約企業(yè)黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。由于現(xiàn)存的相對(duì)封閉獨(dú)立的工作模式,使校企黨建容易出現(xiàn)“五個(gè)分離”:一是在空間上,學(xué)校黨建與企業(yè)黨建的分離,合作黨建缺乏統(tǒng)籌管理;二是在時(shí)間上,校內(nèi)黨建與校外黨建相分離,缺乏有效銜接;三是在主體上,教師黨建與學(xué)生黨建相分離,協(xié)同合力不足;四是在內(nèi)容上,黨建工作與業(yè)務(wù)工作相分離,支持力度不夠;五是在形式上,單一活動(dòng)與制度建設(shè)相分離,長(zhǎng)效機(jī)制不健全等等。這種彼此分離和封閉的工作模式,造成高職院校黨建工作不能適應(yīng)開(kāi)放辦學(xué)和校企合作的要求,需要以新的視野、新的思維、新的模式去尋求突破。
2、高職院校校企合作黨建的意義
目前,校企合作正由單一的合作就業(yè)、合作育人,逐步擴(kuò)展到人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新等方面,學(xué)校與企業(yè)將結(jié)成利益共同體,形成整體深度合作關(guān)系。而其中,黨建合作是人才培養(yǎng)的一項(xiàng)非常重要內(nèi)容,也是一個(gè)有待研究和拓展的新領(lǐng)域。通過(guò)校企之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相支持、共謀發(fā)展,將有利于形成資源共享、責(zé)任共擔(dān)、過(guò)程共管、互利共贏的合作黨建機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方的合作共贏。
1)對(duì)學(xué)校而言,有利于打造富有高職特色的“大黨建”格局。高職院校黨建工作與普通高校的重要區(qū)別就是校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。因此,校企合作黨建既是高職院校黨建創(chuàng)新的重點(diǎn)、難點(diǎn),也是打造高職院校黨建特色、亮點(diǎn)的重要突破口。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新,合作黨建,有利于調(diào)動(dòng)校內(nèi)校外兩種資源,形成整體合力,有利于形成富有高職教育特色的“大黨建”工作格局。
2)就企業(yè)而言,有利于企業(yè)黨建創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)組織文化的發(fā)展,黨建逐步成為促進(jìn)企業(yè)思想政治工作,推動(dòng)企業(yè)改革和事業(yè)發(fā)展的重要保障力量,越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的企業(yè),包括中小型企業(yè)都成立了黨組織,黨的活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。但由于目前企業(yè)黨建工作很多處于初創(chuàng)階段,基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,因此一方面可以通過(guò)“走出去”的方式,讓企業(yè)黨員職工按規(guī)定參加合作高校的黨內(nèi)活動(dòng),學(xué)習(xí)高校黨建工作的有效方法。另外,可以采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,利用校企合作的機(jī)會(huì),發(fā)揮高校組織優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)建立和完善黨組織,規(guī)范黨建工作。同時(shí),讓師生參加企業(yè)的黨組織生活,在工作崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),建功立業(yè),也能夠發(fā)揮黨員和積極分子在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的積極作用,推動(dòng)企業(yè)事業(yè)發(fā)展。
3)就學(xué)生而言,有利于學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量提高。提高黨員教育培養(yǎng)質(zhì)量是十八大后黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要主題,校企合作黨建成為防止培養(yǎng)“盲區(qū)”,提高培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。在高職人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的背景下,高職院校在校生至少有半年甚至一年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí),因此,頂崗實(shí)習(xí)期間的黨員教育管理就成為高職院校“老大難”問(wèn)題,某種程度上也成為黨員培養(yǎng)質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。因此,如何針對(duì)高職院校校企合作不斷深化、工學(xué)結(jié)合不斷緊密的形勢(shì),加強(qiáng)校企合作黨建,對(duì)避免出現(xiàn)學(xué)生黨員教育管理的“盲區(qū)”和“脫節(jié)”,對(duì)提高高職院校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
3、高職院校校企合作黨建的協(xié)同策略
協(xié)同創(chuàng)新理念的提出,為高職院校校企合作黨建開(kāi)展提供了有益的啟示。所謂協(xié)同,就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體,協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力。協(xié)同創(chuàng)新作為一種開(kāi)放創(chuàng)新形式,通過(guò)協(xié)同作用形成協(xié)同效應(yīng),產(chǎn)生整體效應(yīng)和集體效應(yīng),可以達(dá)到“整體高于部分之和”的效果。具體而言,筆者認(rèn)為,以協(xié)同創(chuàng)新為理念推進(jìn)高職院校校企合作黨建,可以嘗試在技術(shù)協(xié)同、組織協(xié)同、制度協(xié)同三方面尋求突破。
1)以網(wǎng)絡(luò)停息技術(shù)為手段,推進(jìn)校企合作黨建的技術(shù)協(xié)同。傳統(tǒng)高職院校的黨建技術(shù)手段,主要是針對(duì)單一、具體的黨建工作內(nèi)容而采取的單一工作方法,在校企深度合作和信息網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)下,這種單一的技術(shù)方法已不能適應(yīng)要求,技術(shù)協(xié)同的要求應(yīng)運(yùn)而生。技術(shù)協(xié)同的重點(diǎn)在于突破以往傳統(tǒng)的嚴(yán)格的部門(mén)分工,打破企業(yè)(高校)在高速發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出的多項(xiàng)目、跨區(qū)域、集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)受時(shí)間、地域、部門(mén)之間的限制所帶來(lái)的信息孤島,從而提升企業(yè)(高校)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和前進(jìn)速度。校企合作黨建的技術(shù)協(xié)同,需要綜合利用傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,實(shí)現(xiàn)多組織間的協(xié)同化發(fā)展。例如,把黨建“進(jìn)企業(yè)”與“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)合起來(lái),突破原有學(xué)校與企業(yè)的組織界限,突破現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間的界限,綜合發(fā)揮校企兩個(gè)陣地,兩種資源,兩類信息平臺(tái)的作用,形成新的教育和工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)畢業(yè)生黨員組織生活難以正常開(kāi)展的現(xiàn)象,高職院校可以建立黨建信息平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)與眾多合作企業(yè)的對(duì)接和互動(dòng),可以建立跨區(qū)域、跨專業(yè)、跨企業(yè)的合作黨建“飛信群”、“QQ群”等,通過(guò)博客、微博、微信等新媒體、自媒體手段,及時(shí)加強(qiáng)組織間與黨員間的聯(lián)系,及時(shí)宣傳黨的理論,解答黨員困惑,幫助畢業(yè)生度過(guò)思想、學(xué)習(xí)、就業(yè)的難關(guān)等等。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用,與傳統(tǒng)面對(duì)面的教育交流協(xié)同互補(bǔ),將進(jìn)一步拓展黨建新領(lǐng)域、構(gòu)建合作黨建新格局、提高黨建成效。
2)以機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)校企合作黨建的組織協(xié)同。組織是一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)由各個(gè)子系統(tǒng)組成,即管理主體、管理客體、管理目的、管理環(huán)境等子系統(tǒng),它們之間的有機(jī)結(jié)合、相互作用通過(guò)管理從動(dòng)態(tài)上構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的管理活動(dòng)。高職院校校企合作黨建的組織協(xié)同要從機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍上加以落實(shí)。一方面,是實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置的協(xié)同創(chuàng)新。在分工體系下,學(xué)校黨建與企業(yè)黨建分屬兩個(gè)不同的系統(tǒng),各有其獨(dú)立的組織設(shè)置和管理制度。而隨著校企深度合作的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的組織設(shè)置方式必將被打破,開(kāi)放式的組織協(xié)同創(chuàng)新模式成為新的發(fā)展趨勢(shì)。例如,針對(duì)校企合作、工學(xué)結(jié)合期間學(xué)生離校,實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng),教育、考察工作難度較大的情況,學(xué)校可以專設(shè)校企合作黨總支(黨支部),全面統(tǒng)籌和負(fù)責(zé)校企合作學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)工作。在學(xué)生黨員人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立臨時(shí)黨支部,學(xué)生黨員3人及以上的可建立黨小組。實(shí)習(xí)單位比較分散,不具備建立黨小組的,可以嘗試以區(qū)域劃分建立黨員服務(wù)站等,這些組織可以配合企業(yè)黨組織開(kāi)展積極分子的培養(yǎng)和管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)在無(wú)黨組織的企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、培養(yǎng)和管理工作,將有利于提高實(shí)習(xí)期學(xué)生黨員的教育和管理,發(fā)揮積極分子先鋒模范作用,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和黨組織建設(shè)。另一方面,是實(shí)現(xiàn)黨建隊(duì)伍上的協(xié)同。根據(jù)高職院校當(dāng)前教師“下企業(yè)”的要求和教師服務(wù)社會(huì)能力的提高,教師深入企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)、咨詢服務(wù)、學(xué)生輔導(dǎo)的時(shí)間越來(lái)越多,而且原有專業(yè)和教研室的組織形式逐步被打破,取而代之的是越來(lái)越多的跨專業(yè)、跨院系的新的教學(xué)、科研、服務(wù)團(tuán)隊(duì)。即同一個(gè)企業(yè)、同一個(gè)項(xiàng)目的教師和學(xué)生可能來(lái)自不同院系、不同專業(yè)的教師和學(xué)生,這種趨勢(shì)給高職院校黨建工作帶了新的挑戰(zhàn),也為黨建創(chuàng)新提供了新的思路。例如,可以嘗試在一些科研團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)、水平高、科研成就大、教工和學(xué)生黨員比較高的群體中,設(shè)立支部,用科研團(tuán)隊(duì)把教師與學(xué)生黨員緊密聯(lián)系在一起,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研與黨建一體化,教師黨建與學(xué)生黨建一體化,有利于發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用,有力推動(dòng)其他工作開(kāi)展。
3)以體制機(jī)制創(chuàng)新為根本,推進(jìn)校企合作黨建的制度協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新的根本是觀念協(xié)同(文化協(xié)同)和利益協(xié)同,而其核心是制度協(xié)同,即實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。首先,考慮到實(shí)習(xí)學(xué)生的雙重身份特點(diǎn),要將合作黨建的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)校企合作協(xié)議和合作方案中,學(xué)校會(huì)同企業(yè)黨組織共同制定校企合作、頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生黨員工作方案,建立政治學(xué)習(xí)、組織生活、思想?yún)R報(bào)、考察培養(yǎng)、推選建議等制度,選定企業(yè)指導(dǎo)教師參與學(xué)生思想政治教育工作。其次,要建立校企合作黨建聯(lián)系溝通機(jī)制,明確企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的黨建職責(zé),形成定期研究,定期培養(yǎng),定期鑒定,及時(shí)反饋的雙向互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立合作交流平臺(tái),可以通過(guò)聯(lián)合舉辦《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》、開(kāi)通黨建博客、微博、微信平臺(tái)等方式,讓企業(yè)員工了解學(xué)校黨建工作,更讓實(shí)習(xí)學(xué)生參與和了解企業(yè)黨建工作,形成雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。要建立定期走訪和聯(lián)系溝通機(jī)制,通過(guò)實(shí)地走訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)等方式加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的溝通和交流。再次,建立學(xué)校與企業(yè)“雙主體”評(píng)價(jià)鑒定制度。針對(duì)合作企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地的不同情況,制定不同的黨組織建設(shè)跟進(jìn)方案。在有黨組織的企業(yè),將實(shí)習(xí)的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員納入相應(yīng)的企業(yè)黨支部或黨小組教育管理,聘請(qǐng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人為實(shí)習(xí)生黨建指導(dǎo)員。制作《黨員實(shí)習(xí)鑒定表》,由企業(yè)基層黨組織和指導(dǎo)老師共同給予考核鑒定。總之,在校企深度合作的背景下,以協(xié)同創(chuàng)新為理念合力推動(dòng)高職院校校企合作黨建,是建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的需要,是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。我們必須從思想上高度重視,在方法上不斷創(chuàng)新,在理念上不斷升華,綜合運(yùn)用技術(shù)協(xié)同、組織協(xié)同、制度協(xié)同,并最終實(shí)現(xiàn)文化協(xié)同,才能最大限度地發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體,兩種資源的最大效應(yīng),形成合力,實(shí)現(xiàn)共贏。
作者:陳文海 單位:廣東順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院