一、大中小學德育教師隊伍銜接現狀

1．超前問題，即將本應在下一學段的教學內容提前到本學段完成

當前，許多不同學段的德育教師往往忽略了本學段學生的認知水平和特點，不自覺地提高了本學段的教學深度和難度，這樣做不僅不利于中華優秀傳統文化的有序融入，還會造成學生的理解障礙和厭學情緒。又如，部分高中德育教師片面追求理論的深度，將本應在大學階段講授的內容提前至高中階段講授，導致學生接受的德育理論相對飽和。這些做法影響了德育應有的階段性和層次性，反而削弱了德育的功能。

2．重復問題，即簡單重復前一學段的教學內容

實踐中，由于部分德育教師不完全了解前一學段的教學情況，教學存在簡單重復的現象。例如，由于高中德育教材中的哲學、經濟學部分與大學的《馬克思主義基本原理概論》的前兩部分存在重復，政治學部分與大學的《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》的中國特色社會主義民主政治部分存在重復，部分大學思想政治理論課教師不了解相鄰學段的教學側重點、教學方式，簡單地重復高中階段的教學內容，不僅使學生感到乏味，也降低了德育課的吸引力，進而影響了德育的實效性。

3．脫節問題，即前一學段和后一學段德育內容不相銜接

由于不同學段德育教師缺乏交流和溝通，部分德育教師不了解其他學段的情況，容易留下德育“空隙”。例如，在學生從高三步入大學一年級的特殊時期，由于中學教師沒有深入大學課堂，了解大學在教育、管理等方面的要求，而大學德育教師也沒有深入中學，提前做好大一新生入學前的思想、心理、意識等方面的調查，導致德育內容在這一階段無法適應學生的心理特征、思想實際，不少大學新生不適應新環境，難以度過“過渡期”，造成德育脫節的問題。

二、大中小學德育教師隊伍缺乏銜接的原因

大中小學德育教師銜接存在的問題是多種因素共同作用的結果。其中，既有教育管理體制方面的原因，也與現行德育效果評價、德育教師考評機制相關，還與實踐中確實存在阻礙銜接的實際困難分不開。

1．管理體制問題

長期以來，學校德育工作缺乏統一的管理體制影響了德育教師之間的有效銜接。普通高校和中、小學分屬高等教育和基礎教育,高校德育和中小學德育分屬不同部門管理，德育教師也歸屬不同部門指導。一般情況下，高校德育教師由省（區、市教委教育廳）德育處（思政處）管理，中小學德育教師由區縣教育局德育科、基礎教育科管理。即使許多省市的教委（教育廳）德育處（思政處）具有宏觀管理的功能，但是因為相關領導的職責分工不同，難以從整體上思考德育教師的銜接問題。同時，部分學校的德育管理部門也缺乏統一性。以中學的德育管理為例，中學設置的德育管理機構一般有多個部門。管理體制的不統一容易造成責任不夠明晰、工作不夠協調，難以形成合力，帶來大中小學德育教師銜接的困難。

2．德育效果評價機制問題

當前，對于學生德育效果的評價主要通過班主任評語和德育知識測驗。對于教師的德育評語，由于現實中教師不希望因為評語影響學生的“發展”和學校的升學率，導致評語通常是千篇一律的正面評價，難以做到科學、具體、公正，難以反映學生真實的思想道德狀況。于是，對學生德育效果的差異化評價最終主要是通過知識測驗獲得的“分數”來實現。過分關注知識測驗的成績導致德育教師在教學中只注重將德育知識灌輸給學生，而忽視了對學生行為、品格的培養，造成教師教學的偏向性——重點關注落實知識與技能目標，卻沒有足夠的時間落實情感、態度和價值觀目標，造成德育教師缺乏銜接的動力。

3．教師的評價機制問題

雖然教育主管部門和學校都非常重視德育的首要地位，但在實踐中德育的首要地位卻受到大中小學教師評價機制的挑戰。目前，大中小學教師評價機制各不相同。中小學階段，應試教育占據主導地位，中考、高考的指揮棒起著很強的導向作用，對教師的評價主要依據學生的考試成績和升學率。這使教師雖然在主觀上認同德育的重要性，但客觀上由于德育在升學中的作用明顯低于智育，德育的首要地位被現實地弱化了，甚至淪為其他主干課程的“附屬課程”。德育教師很難得到應有的重視，德育銜接問題更是難以得到關注。大學階段，對教師的評價又主要是以科研為主，導致德育教師對德育銜接的積極性不高。

4．銜接中的實際困難

隨著我國對德育銜接工作的日益重視，一些德育教師已具有一定的銜接意識，但是客觀上不同學段德育教師交流渠道少、機會少又成為影響德育銜接的一個重要原因。具體表現為：一方面，大中小學德育教師交流的平臺缺乏。不僅缺少傳統的座談會形式的交談平臺，也缺少網站、論壇等新型的互聯網交流平臺，即使是存在生源聯系的同一區域內的大中小學校教師之間也很少進行互訪、交流，甚至無法共享德育資源。另一方面，不同學段德育教師的交流時間匱乏。不同學段的教學目標和德育目標不同，中小學德育教師為提高升學率疲于奔命，大學思想政治理論課教師承擔著學校繁重的公共教學和學術科研任務。不同學段的德育教師圍繞著各自的目標開展工作，缺乏充足的交流和溝通時間。

三、實現大中小學德育教師隊伍銜接的對策

德育銜接的關鍵在教師。德育內容、目標、方法的銜接，首先需要教師的銜接。如何實現德育教師的有效銜接呢？我們認為，應該從增強教師的銜接意識著手，逐漸建立健全銜接的機制，不斷探索實現銜接的途徑和方法。

1．應該圍繞德育的總體目標，不斷增強德育教師的銜接意識

德育工作是一個一以貫之的體系，我國德育的總體目標是要讓青少年成為愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的合格建設者和可靠接班人。大中小學各學段承擔的德育教學任務既有獨立性又有連貫性，德育教師應該圍繞德育的總體目標，不斷增強德育銜接意識，即從學生終身發展和自身教學過程的階段性、層次性與連續性出發，整體把握德育全過程。德育教師不僅要了解本階段德育的目標，還要了解相鄰階段德育的目標，增強對各過渡學段德育目標銜接關注的意識；在德育途徑和方法上，注意尋找不同學段銜接的結合點，增強不同學段從知識傳授、情感激發、習慣養成、能力培養等不同方面著手的意識。只有以德育目標為德育工作的出發點，增強教師的德育銜接意識，把本學段的德育教學放到整體德育視野中來設計和安排，才能真正為學生的全面發展和終身發展服務。

2．建立健全大中小學德育教師銜接的機制

德育教師銜接需要堅實的制度保障，只有建立健全一整套完善的德育教師銜接機制，才能促使不同學段德育教師的銜接工作更加科學化和制度化。我們認為，應該從以下幾個方面入手建立教師銜接的體制、機制。

第一，加強大中小學德育課師隊伍銜接的指導。一方面，各級教育行政部門必須高度重視德育教師銜接工作，將其列為工作重點之一，加強指導。教師是德育的主要實施者，教師銜接是大中小德育銜接的重要抓手，德育內容銜接、教學目標銜接只有依靠教師銜接才能完成。教育行政部門要通過提出總體規劃、制定年度計劃、安排專門人員、落實經常性經費、檢查工作進度等方式，不斷提高德育教師的銜接意識和銜接水平，不斷增強德育課的教育教學質量。另一方面，各級各類學校必須將德育教師銜接作為學校德育工作的重要內容，校長、書記應是德育教師銜接的領導者和責任人。學校每年應召開德育教師銜接的專門會議，檢查教師銜接取得的成績、存在的問題。學校可以設立教師銜接專項資金，為教師銜接提供資金支持。學校在制定教師評優、職稱晉升政策時，應向教學效果好，得到學生、同行、專家認可的德育教師傾斜。

第二，改革大中小學德育課教學效果評估方式，不斷提高學校和教師對德育課的重視程度。德育課教學效果評估不僅要考察學生知識記憶情況，更要關注學生的日常行為狀況。知識的強化對于學生行為養成有著重要的作用，因此要逐步將德育課程內容納入大學和中學升學考核范圍。同時，要將學生日常生活中的道德行為、政治表現、遵紀守法情況等納入評估范圍，避免學生出現理論與實踐的分離，逐步建立科學、多元、便于長期跟蹤的效果評估體系。

第三，改革大中小學德育教師的評價體系，調動教師參與銜接的積極性、主動性。改革中、小學德育課教師的評價方式，逐步提高課堂教學效果、參與學生課外活動情況、擔任班主任（輔導員）情況在德育教師評優、職稱晉升中的權重；改革大學思想政治理論課教師的評價方式，將德育教師對其他學段德育目標和內容的了解程度、與其他學段德育教師的交流溝通情況納入考核范圍，通過評價標準的引導保證德育內容銜接工作的真正落實。

第四，探索大中小學德育教師銜接的途徑和方法。建立縱貫大中小學的德育教師協會。德育教師協會是聯系大中小學德育教師，開展日常性銜接、交流、溝通的組織，主要任務是在教育行政部門的指導下，將德育教師團結起來，進行經驗交流、教學研討、信息交換等。鼓勵、支持大中小學德育教師以各種方式建立聯系，互相聽課，共同備課、說課。高校、中學德育課教師應該主動和自己附屬學校的德育教師建立經常的聯系，交通便利的大中小學校的德育教師、存在生源關系的學校的德育教師可以通過交換上課、召開研討會等形式實現銜接。

鼓勵各地成立涵蓋大中小學德育教師的名師工作室，以點帶面，推動德育教師之間的有效銜接。各地在設立名師工作室的過程中，除了分別建設各學段的名師工作室外，應該鼓勵德育名師聯合設立工作室。以名師聯合工作室為窗口和試點，帶動大中小學德育教師銜接工作。各地在教師培訓時，應加強銜接意識、銜接內容、銜接技巧的培訓，應當將分學段培訓和跨學段培訓結合起來。比如，在大中小學德育教師跨學段培訓時，應邀請相關專家就教師銜接問題作專題報告，邀請在銜接方面做出成績的學校、德育教師介紹經驗。

設置大中小學德育教師銜接專項課題，組織德育教師共同研究、聯合攻關。教育部人文社會科學規劃項目應設置德育教師銜接專項，各省（區、市）哲學社會科學規劃項目、各級教育行政部門教育科研項目、德育咨詢項目都應設置德育教師銜接專項，鼓勵大中小學德育教師組成課題組聯合申報。建立大中小學德育課教師網上交流平臺和不同學段德育教材銜接研究平臺。網上交流是大中小德育教師銜接的重要方式和渠道。各地教育行政部門應該劃撥專項資金，通過建立網站、提供信息等方式，為德育教師在線交流提供便利。建立德育教材銜接研究平臺，可以借鑒上海市建設德育課程資源庫的方式，進一步明確大中小學德育總體目標和各學段分目標，促進各學段德育課程主要內容設置的科學化。

作者：夏夢穎 陳代波 張智強 單位：華東政法大學馬克思主義學院 上海中醫藥大學黨委