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農村經濟發展方式的轉變

2021-4-10 |

1、農民組織化對農村經濟的意義

國家之所以不斷推進農民組織化進程,就是因為農村組織化是解決三農問題的關鍵。第一,為了經濟轉型與市場的需求,要求實行農民組織化。我國自1978年實行改革開放,農村改革主要實行的是家庭聯產承包責任制,然而市場不斷在變化,農業競爭壓力與日俱增,因此在家庭聯產承包責任制的基礎上,要對農民進行組織,只有聯合起來才能加大在市場上的競爭力,在獲取利益的同時,加快農村經濟的轉型。第二,我國的惠農農業政策眾多,近些年三農問題也是國家關注的重點。但是由于農民組織化程度不高,因此有很多政策到了地方開展實行的并不是很好,農民各有各的難處,國家不可能針對每一個農民出臺一項政策,所以要實行農民組織化。根據其實際情況將一個地區的農民組織起來,目標、利益都集中起來。農民組織化,有助于千我國科學、合理地制定相關農業政策,并且在實踐中實時反饋信息,糾正政策制定以及應用時所有可能的偏差,使得政策可以更好地為農民謀福利。第三,要想做到傳統農業向現代農業轉型,科技是必不可少的。如果還處在傳統的一家一戶粗放散亂的農村經濟,就無法普及所需要的科技知識。將農民組織起來,由專業的教師來進行科技培訓和指導。除了科技技術方面之外,在合作中農民也可以培養出集體意識和市場意識,更好地提升了其競爭力。

2、如何以農民組織化來促進農村經濟發展

2.1以合作承包進行土地流轉,組織主體規模化運營

在我國實行改革開放政策時,農村開始實行家庭聯產承包責任制,在當時的情況下,聯產承包的確激發了農民的積極性,促進了農村的經濟發展;但隨著實際情況的變化,土地政策也要隨之與時俱進。健全合作承包,以此來進行土地的流轉,將分散細碎的土地統一起來,為規模化經營提供前決條件。

2.2根據市場要求,調整農業結構

十七大提出“發展現代產業體系”。要發展現代農業,就要調整農業的產業結構,單一的糧食為主已經不能夠滿足農業的發展。要真正調整農業產業產品結構,就要在糧食的基礎上,擴大其他優質農產品的種植,例如:藥材、高檔水果、有機蔬菜、花卉等等。另外,還要將粗放農業轉變農產品深加工,通過農民組織化以及科技的支持,對農產品進行深加工,提高其附加價值,增加農民收益。

2.3國家宣傳引導,地方試點先行

農民組織化并不是一天就能完成的事業,因此國家在引導扶持的過程中,要積極地進行宣傳,與此同時操作不可操之過急。要在幾個條件相對成熟的地區先展開試點工作,政府在試點地區給予一定的技術支持和政策傾斜,讓更多的農民了解到農民組織化這一概念,看到其效果,然后再逐步地將農民組織化擴大到全國。

2.4政府方面

實行農民組織化,政府除了要積極宣傳之外,還要給予各方面的扶持。首先是政策方面,針對試點地區,國家要給予一定的政策優惠,例如減少稅收甚至是減免稅收等;其次是資金上的補貼,國家可以針對不同試點的實際情況,撥發一定的資金補貼或者是簽訂農產品購買合同等;最后是科學技術上的支持,在試點要配備科技人員,給予生產、加工等技術上的支持。

作者;陳怡 單位:貴州黔西南州農委農產品市場與經濟信息站

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