一、公民意識教育是現代社會發展對學校德育提出的新要求

隨著經濟的全球化發展，整個社會生活方式、人們的思想觀念、倫理道德、社會制度諸領域都受到了全球化的影響，全球化帶來的明顯變化是促進了社會結構的深刻轉型，也沖擊著人的倫理觀念和整個社會的倫理秩序，催生著新的倫理精神與價值范式的產生，也帶來學生道德價值觀的復雜化與多元化，這就要求學校德育必須轉換思考和觀察社會道德問題、道德教育的新視角，把道德教育置于全球化的歷史背景下來加以思考，把加強對學生的公民意識教育放在突出的位置，自覺按照公民意識教育的價值內涵適時地提升和改進我們的德育目標和德育內容，從而實現道德教育在全球視域中的自我創新與發展。

實現文化大發展大繁榮、構建有中國特色的社會主義文化也需要學校德育把對“公民”的道德教育放在重要位置。2011年中共中央十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出“要推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。”這一重大決議給我國學校德育的發展提出了新的要求。要求各級各類學校要把公民道德教育作為一個系統的工程來進行，把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德的教育充分結合起來，形成從學校到家庭與社會，從課堂深入到生活的學校、家庭、社會的公民道德教育合力。這一《決定》蘊含了新形勢下加強對“公民”的道德教育的新要求，從“公民”的角度提出了學校道德教育的新標準，具有時代意義。

加強公民意識教育是有效防范社會道德危機的長久之計。受市場經濟的負面影響，當前我國社會發展中還存在著公民道德責任缺失、道德情感冷漠、道德行為失范以及粗暴踐踏社會道德的惡性事件的發生?？朔袌鼋洕l展中道德領域出現的不良影響，提高全民的道德素質是一個系統工程，學校德育應負主要責任。從長期來看，學校道德教育就應該承擔起為未來社會培養具有正義、勇敢、負責、守法、誠信等公民品格的重要使命，將學生自身的責任意識教育、道德自律意識教育、公正意識教育、誠信意識教育等充實到學校德育的內容之中，促進學生個體道德素質的全面提高，為現代化建設培養合格公民。只有整個民族公民道德素質提高，才能有效克服市場經濟發展中的道德失范現象。

二、公民意識教育與學校德育關系密切

對公民意識教育理解有多個視角，本文傾向于從倫理學的視域來理解，“公民意識教育是培養與國家和社會所需要有道德的公民，即有著積極的生活態度，有政治參與熱情，有民主法治素養，能與其它公民和社會組織和諧相處，富有利他和獻身精神的有德之人”。龍靜云教授把公民意識的養成與公民個體道德品質的培育看成同一過程。所以，公民意識教育的內容應該呈現出自身的邏輯特點與現代社會發展的需求，自覺遵循學校教育的基本目標，遵循學校思想政治教育的規律和學生品德發展的規律，充分體現德育創新發展的現實需要。沿著這一邏輯思路，當前學校公民意識教育的內容，就是對學生進行的以愛國主義教育為基礎，以公民道德意識教育、權利與義務意識教育為重點，以培養學生民主法治、自由平等、公平正義意識為核心的教育。這四個方面基本涵蓋了公民意識教育的全部內容。

公民意識教育與學校德育在教育目標、教育內容和教育的價值取向等方面有著高度的契合性和一致性。在教育目標上，公民意識教育強調培養與民主法治社會相適應的合格公民，這與學校德育的目標是培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有公民相一致。在教育內容上，二者都強調對個體道德意識與道德品質的形成、道德能力的培養與提高的教育，注重集體主義的價值觀教育，提倡培養個體責任意識、誠信意識、正義感、善觀念、公民美德等。這是現代社會對合格社會公民提出的必要條件，也是現代學校德育的價值追求。在教育的價值取向上，隨著市場經濟的發展，學校德育在改革與發展中也與時俱進，不斷加強對學生的誠實、正直、勇敢、負責等社會公德教育，注重對學生公民意識和公共精神的培養教育，強化對學生的權利與義務意識教育，形成學生強烈的社會責任感，能夠積極參與公共生活，自覺踐行一個合格公民的社會義務，并對國家和民族產生高度認同感。在對學生的考核評價上，公民意識教育側重于操作層面、從實踐角度來加強對學生的考核與評價，而當前的學校德育也把實踐教育放在非常突出的位置，并規定相應的學分和學時要求，不斷強化通過實踐體驗培育學生良好道德品格的重要性，二者都把認知評價與體驗性評價結合起來。

所以，公民意識教育與現代學校德育是和諧共生、相互支撐的關系，一方面，公民意識教育拓展了德育的研究視域和實踐范圍，豐富了學校德育的內容，創新了學校德育的理念，增強了學校德育的針對性和實效性，另一方面，當前學校德育把培養具有現代公民意識和獨立主體人格的現代公民作為教育的重要內容，為實現德育的創新與發展提供動力源泉。正如學者高峰所言，“公民意識教育應當是對當前學校德育內容的豐富和充實，是新時期學校德育改革的出發點和落腳點，也是學校德育經?；⒅贫然⒁幏痘l展的進一步要求。”

三、學校德育中實施公民意識教育的路徑思考

1.課程化建設是推進公民意識教育的主渠道

將公民意識教育納入學校德育課程體系是學校德育自身發展的必然趨勢，也是當前我國學校德育實現其自身發展與創新的現實需要。課程化的公民意識教育是世界多數國家開展公民意識教育共同選擇，當前我國公民意識教育的課程化建設應該在思想政治教育的學科框架內進行，對中小學生的公民意識教育應借助《品德與生活》《品德與社會》《歷史與社會》等社會科課程來進行，也可以設置公民意識教育的校本課程，作為對學生進行公民意識的必選課，河南省市信陽平橋教育局的做法值得借鑒。課程內容應體現公民意識的價值取向，把有關公民的知識、公民權利、公民意識、公民道德作為公民課的上位概念，公民意識教育應在整個社會課程中占據重要份量。高校可以在思想政治理論課學科視域中開設公民意識教育的選修課程，規定學生必須完成相應的學分，促使學生接受學校公民意識的培養與學習教育，高校的德育課程應該從更高的層面設置教學內容，注重公民知識、公民技能和價值觀的有機統一，為學生進一步的學習或將來在社會上的發展作準備。

2.通過學校的日常生活進行公民意識教育

教育總是和一定社會的經濟方式和生活方式密切聯系在一起的。市場經濟的發育和民主政治的不斷成熟為公民社會的發展提供了可能性，也孕育了人們交往的公共生活空間，使公共生活越來越成為人們交往和參與的活動空間。公共生活領域的出現為我們進行學校公民意識教育提供了新的視角，開發學校公共生活中的教育資源應成為公民意識教育比較理想的路徑選擇。檀傳寶教授指出：“公民教育的具體實施，絕非僅僅涉及直接公民教育課程的設置，而是涉及學校教育中所有直接或間接的公民教育因素的開掘，涉及到學校教育全部生活的改進。”學校公民意識教育只有扎根學生的生活世界，在公民生活中培養學生的公民意識和積極行動能力，才能造就現實的、合格的社會公民。公民意識教育應該是班級和校園生活的重建與體驗，具體來講應從以下幾個方面來進行：一是以班級活動、各類學生社團活動與學校日常管理活動為載體進行學校公民意識教育。二是通過各類社會服務活動來建構學校公共生活。三是學校的公民意識教育應在與現實生活的聯系中，結合重大社會事件進行公民意識教育，提高學校道德教育的針對性和實效性。

3.借助新媒體等輿論工具進行學校公民意識教育

當今社會已步入信息化時代，微博、微信、飛信等作為新的媒體形態成為各國進行思想政治教育的有力工具和重要途徑，是政治社會化的重要手段。新媒體和傳統的大眾媒體相比，除具有覆蓋面大、傳播速度快、普及性高、形式生動活潑等特點之外，受眾的主動性強，能夠與受眾建立真正的聯系，實現了大眾傳媒的“小眾化”。新媒體作為當前我國意識形態教育的重要組成部分，在傳播國家的政治文化，宣傳黨的路線、方針、政策，堅持正確的輿論導向，塑造公民的政治人格等方面發揮了重要作用，是學校德育不可缺的組成部分。新媒體傳播信息的速度快、時效好，生動有趣，感染力強，作為對學生進行公民意識教育的手段應越來越得到重視。新媒體消解了信息發送者與接收者之間的邊界，為學生提供參與社會生活、發表自己的觀點及意見、表達利益訴求、進行公民意識教育的重要平臺，有助于培養學生的自由、民主、平等等公民理念。

4.通過創新教學方法進行公民意識教育

公民意識教育，只有落實到具體的教育教學方法上，教育的目標才能真正落到實處。在德育課堂上充分運用互動性的教學方法進行公民意識教育，必然能夠極大提高學生的學習興趣和德育的實效性?；有越虒W是“師生為實現一定的教學任務和教學目的，圍繞教學內容，共同參與，通過對話、溝通和合作活動，產生交互影響，以動態生成方式推進教學活動的過程。”在互動性的教學過程中，通過與他人的互動，借助師生之間、生生之間、師師之間的交互性活動，每個人都在與他者的關系中真實地享受權利，切實履行其社會義務，形成對公民角色的真實體驗。在尊重、責任、民主的關系中生成自我，在民主、開放、參與、互動的教學體驗中喚醒個體的生命意識，形成關懷意識和責任意識，培育學生積極的生活方式，促進個體從學會做人向學會做公民轉變，培養與時發表展和個體生命健康成長相適應的公民意識。

四、總結

公民意識教育是當前社會發展的現實訴求，是學校德育的重要組成部分，公民意識教育豐富了學校德育的內容，拓展了德育的研究視域，公民意識教育應通過課程化建設和教育教學方式的創新等多種途徑來進行，從而實現德育的創新與發展，為現代社會的發展培養合格的社會公民。

作者：程德慧 單位：河南農業職業學院