根據縣委縣政府《關于市委主要領導對縣工作要求分解落實的通知》要求，結合實際，特制定本實施方案。

一、目標要求及原則

（一）基本要求。實施綜合整治工程，將段建設成為連接新老城區(qū)的重要節(jié)點和通道經濟產業(yè)帶,打造多景點、多層次的城市“大門庭”、“迎客廳”，提高西出口環(huán)境水平。

（二）基本原則

統(tǒng)一規(guī)劃，分片實施。按照小城鎮(zhèn)和新型工業(yè)現(xiàn)代物流園區(qū)總體規(guī)劃，服從大規(guī)劃，體現(xiàn)新特色，明確產業(yè)定位和產業(yè)發(fā)展方向，達到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

市場運作，完善基礎。按照“誰投資，誰受益，誰建設”的辦法，籌措土地征用、農戶搬遷、企業(yè)搬遷和排洪道建設資金，為項目建設提供基礎性保障。

產業(yè)主導，交叉推進。積極謀劃項目、對接項目和推進項目，形成“治理—拆除—建設”為一體的整治模式。

標本兼治，遠近結合。對周邊村莊亂堆亂放和亂搭亂建等現(xiàn)象，實施多管齊下綜合治理。對污染嚴重企業(yè)分類采取立即取締關停與整體搬遷措施相結合，既要快見成效，又要積極解決歷史遺留的環(huán)境污染。

二、主要任務

按照小城鎮(zhèn)和園區(qū)總體規(guī)劃，利用5年時間，用項目來支撐提升整治效果，重點完成以下工作：

1、西部商貿一條街建設。投資2.3億元，建設西出口以南沿蘭海高速公路東西兩側，長1.2公里的農產品展示一條街及商鋪約3萬平方米。（其中路西建設16008.5平方米，路東建設14764.4平方米）

2、園區(qū)建設。投資35億元，整理土地1.8萬畝，7家大型物流園投產運營。實現(xiàn)稅收1億元以上，就業(yè)崗位達到3萬個以上。

3、鎮(zhèn)區(qū)中心建設。占地面積350畝（不含道路）；建成安置樓、園區(qū)商住及生活服務區(qū)、廣場、停車場、文化娛樂、小游園、醫(yī)療、教育、居住、通信郵政和養(yǎng)老院等設施。通過不斷建設，到2018年力爭使鎮(zhèn)區(qū)居住人口達到2—3萬人。同時在鎮(zhèn)區(qū)周邊儲備土地600畝，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展預留空間。

4、排洪道建設。投資9400萬元，完成6.4千米排洪道主體工程建設。同時完成并行于排洪道長7千米寬24米的園區(qū)主干道。

5、大橋及公路建設。投資2500萬元，爭取建成長50米寬16米的大橋；完成至區(qū)10.8千米的公路。

6、污水處理廠。投資5000萬元，新建污水深層處理再生利用廠一座。規(guī)模為近期每天處理污水1萬立方，遠期增加每天處理污水1萬立方。工程建設內容：污水處理廠一座(污水處理工段、污泥處理工段、附屬及輔助生產生活設施等)；敷設鎮(zhèn)區(qū)污水配套管網近期31.5千米，遠期33千米。

7、其它基礎設施建設。投資5000萬元，完成西出口收費站南移改擴建；投資6000萬元，在物流園附近建設加氣站；投資3600萬元，在汽配城附近建設西出口公交汽車站，將125、155、317路等公交車延伸至村；投資520萬元，完成自來水供水擴容工程，完成園區(qū)5公里管網敷設；投資1800萬元，建成園區(qū)110千伏變電所；投資810萬元，完成園區(qū)天然氣管道敷設；敷設沿園區(qū)主干道7千米的雨、污分離排水管網。

三、2014年重點工作

（一）環(huán)境整治

1、治理垃圾。全面清理周邊的積存垃圾和死角垃圾；實行垃圾密閉化管理，對垃圾及時掩埋，有效降低暴露垃圾污染。禁止在道路兩側傾倒堆放垃圾。

2、亂堆亂放。加強對村內私搭亂建的執(zhí)法管理，清理和修整有礙觀瞻的坍塌破房和殘墻斷壁。

3、防治揚塵。對S201線和施工工地進行不間斷灑水，防止二次揚塵。

（二）項目建設

1、規(guī)劃設計。圍繞四版規(guī)劃、新區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)和西出口綜合整治要求，修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；完成園區(qū)控制性規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設詳細規(guī)劃和整治詳細規(guī)劃。做好沙溝排洪道與園區(qū)控制性規(guī)劃的銜接工作。

2、征地拆遷。完成西出口收費站南移擴建的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶14戶，企業(yè)2家；征地50畝）；啟動西出口收費站以南蘭海高速公路以東的征地拆遷工作（其中拆遷：農戶32戶，企業(yè)2家；征地96畝）。

3、西部商貿一條街建設。啟動建設位于蘭海高速公路以西長約500米，建筑面積7382.2平方米的西部農產品展示一條街部分工程。

4、鎮(zhèn)區(qū)建設。建成1幢18層建筑面積18137.8平方米的安置樓，完成部分基礎設施配套建設。爭取啟動安置樓二期工程。

5、沙溝排洪道建設。完成6.4公里排洪道主體工程。

6、土地整理。結合電子、倉儲中心、冷凍海鮮市場等項目實施，整理西部農產品展示一條街建設區(qū)域內土地約200畝。

7、重大項目。2014年園區(qū)投資達到12億元以上，整理土地4000畝以上；完成汽配城二期工程，建設商鋪面積3萬平方米以上，新吸收200戶商戶入駐，就業(yè)崗位達到3000個以上。

8、西貨運站。建設1幢11層建筑面積3668平方米的西貨運站信息樓，年內完成主體工程建設。

9、兩路一橋。投資300萬元，完成大橋建設；投資600萬元，完成李九公路路基建設；完成園區(qū)長7千米寬24米園區(qū)主干路基建設。

10、基礎設施配套。完成園區(qū)自來水供水擴容工程，敷設直徑200毫米自來水管網5千米，協(xié)調完成8公里S201線維修。

四、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務副組長、鎮(zhèn)重大項目辦主任、分管領導任副組長、相關站所和村負責人為成員的綜合整治領導小組，全面負責綜合整治的協(xié)調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。同時相關村成立相應機構和工作班子加強對相關工作的領導與落實。

（二）齊抓共管，協(xié)調推進。發(fā)揮綜合整治工程建設的主體作用，統(tǒng)籌謀劃好工程與排洪、土地整理、產業(yè)布局、新村莊建設、小城鎮(zhèn)建設和造林綠化等方面的關系，積極主動，創(chuàng)造性的開展征地、拆遷和工程建設等工作。

（三）強化監(jiān)督，完善機制。健全落實督促檢查和考核獎罰制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設過程中存在的各種問題，將環(huán)境綜合整治工作納入對組織和個人的年度工作考核，實行環(huán)境整治一票否決制。在環(huán)境整治工作中積極主動，整治效果明顯、成績突出的組織和個人，在年終考核中給予加分，并進行獎勵；完不成任務、整治效果達不到要求的組織和個人，取消評選先進的資格。