1、城市排水系統(tǒng)問題解析

1.1排水學(xué)科角色地位偏輕———規(guī)劃缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)缺乏嚴(yán)肅性

角色偏輕:現(xiàn)階段，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，給排水設(shè)計擔(dān)任配合的角色，影響了城市排水系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性發(fā)展。指導(dǎo)失靈:一些排水工程不能與道路同步建設(shè)，導(dǎo)致排水規(guī)劃的指導(dǎo)作用無法充分發(fā)揮，甚至造成系統(tǒng)不合理，為今后排水系統(tǒng)不暢埋下“定時炸彈”。因水泵提升量太小無法滿足周邊污水的正常納管排放，造成污水的有責(zé)外溢，比如西湖楊公堤沿線。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量低，驗收把控不嚴(yán)———執(zhí)法力度缺失

很多城市施工方和管理者為了趕工期，往往會造成偷工減料和降低標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致大多數(shù)排水工程設(shè)計時標(biāo)準(zhǔn)較高，實施時標(biāo)準(zhǔn)降低很多，給城市的防澇留下了極大的隱患。近年來很多新建的污水管道出現(xiàn)問題，比如城西沁園路，城東江錦路，城中艮山東路等，這些問題污水管道能通過相關(guān)職能部門的驗收，說明管理者把控不嚴(yán)。

1.3排水設(shè)施負(fù)荷大———缺乏應(yīng)急機制

目前的處理設(shè)施設(shè)備運行完好則能夠滿足日常城市排水系統(tǒng)的運行，一旦遇到雨天，尤其是短時暴雨或者大雨，整個排水系統(tǒng)面臨的考驗就非常巨大，由此可知雨天時，污水系統(tǒng)處理的很大一部分污水是雨水。

1.4城市排水系統(tǒng)的低效管理———管理技術(shù)落后

中國大部分城市仍然沿用傳統(tǒng)的、依靠設(shè)計圖紙和工程經(jīng)驗的管理模式，管理水平較低，相關(guān)的技術(shù)法規(guī)不夠完善，缺少城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)字化管理的技術(shù)規(guī)范。城市的排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料的管理方式也因存儲方式的多樣化，既分散又不系統(tǒng)，而且這些數(shù)據(jù)資料因缺乏有效的處理辦法，對排水管網(wǎng)的流量特征、上下流關(guān)系等問題無法進行更為可靠的分析，只能通過主管判斷和簡單推理。部分設(shè)備維修速度緩慢，長期造成污水泵站、管道以高水位運行，對水泵、管道等設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生二次傷害。

2、城市排水系統(tǒng)管理的策略

2．1系統(tǒng)管理———雨污分流，一家管理統(tǒng)一調(diào)度

(1)雨污分流:這是比較有效的辦法，杭州市這幾年在開展的截污納管和背街小巷改造工程是對雨污分流效果的詮釋。(2)統(tǒng)一調(diào)度:雨天時，因為污水處理廠、污水泵站等設(shè)施設(shè)備分屬不同的基層公司，容易出現(xiàn)各自為政的自保做法，這就需要我們的調(diào)度人員做好上下游的水量調(diào)配，均勻分布水量，這在一定程度上能夠緩解終端處理設(shè)施的壓力。(3)一家管理:杭州市目前城區(qū)主干道的污水管網(wǎng)屬于排水公司管理，雨水管和次干道、支路的污水管分屬于區(qū)級市政部門和社區(qū)管理。假如可以做到一家管理，從運行方面考慮對整個城市的排水系統(tǒng)管理效果更加明顯。

2．2規(guī)范化管理———加強排水驗收管理中各部門

的協(xié)調(diào)力度新建污水管道頻出問題，作為養(yǎng)護單位有著太多的無奈與苦衷。(1)切實按照污水管道竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)實施驗收，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時整改，涉及大的問題應(yīng)該拒絕驗收通過，最好能夠安排中間驗收。(2)對驗收人員必須要有束縛，終身問責(zé)制可以較好地防止腐敗問題的出現(xiàn)，責(zé)任制應(yīng)該切實可行，層層把關(guān)，一條健康的污水管道是后期運行的基本保障。(3)建設(shè)主管部門應(yīng)該從招投標(biāo)源頭控制建設(shè)單位和施工單位的資質(zhì)問題，加強對建設(shè)單位和施工單位的日常管理。

2．3規(guī)劃總體控制———排水規(guī)劃要科學(xué)合理

隨著城市道路的不斷增加，污水管道相應(yīng)也做了鋪設(shè)，隨之而來的問題就是污水管道驗收通過了，但是沒有和主體污水系統(tǒng)銜接，造成該新建污水管道區(qū)域內(nèi)的污水無法正常進入污水處理廠。而有些新建污水管道周邊的納管水量超過了對應(yīng)污水泵站的提升量，極易造成雨天時周邊污水的外溢事件。(1)設(shè)計單位的實地考察往往能夠控制后期排水系統(tǒng)不必要的麻煩，尤其是周邊納管水量的考慮。(2)設(shè)計單位往往是根據(jù)現(xiàn)狀情況來考慮納管水量的，然而整個區(qū)域的建設(shè)基本是由規(guī)劃部門來統(tǒng)籌建設(shè)，比如前面提到的西湖楊公堤沿線，設(shè)計單位是按照民房的定位來設(shè)計的，而事實上沿線出現(xiàn)了大量的農(nóng)家樂與茶樓，導(dǎo)致了周邊排水量大幅度的增加。所以一個區(qū)域的規(guī)劃定性了再做設(shè)計才比較合理。(3)避免出現(xiàn)新建管道問題最有效的辦法就是溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)主管部門可以召集設(shè)計單位、規(guī)劃部門、管養(yǎng)單位及建設(shè)單位在一條新建管道建設(shè)之前做好互通信息，雨污水管的建設(shè)基本是隨著道路的建設(shè)進行的，建設(shè)主管部門如果在考慮道路建設(shè)的同時也能夠相應(yīng)結(jié)合該區(qū)域的雨污水管體系一并考慮，就不太會出現(xiàn)雨污水管已建卻不能使用的尷尬局面。比較:巴黎屬于多雨地區(qū)，但巴黎卻沒有為城市排水不暢導(dǎo)致的種種問題傷腦筋，這與其卓越的下水道系統(tǒng)是分不開的。巴黎的下水道均處在巴黎市地面以下50米，總長2347公里，26000個下水道中18000個是可以進人的。這樣規(guī)模的市政工程，雖然初期投資相當(dāng)巨大，但在后期使用過程中節(jié)省了大量物力和財力。巴黎的下水道已有150多年的歷史，卻仍保持著強大的排澇作用。

2．4管理專業(yè)化提升———梳理管理職能，管理精細(xì)化、專業(yè)化

城市市政設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬我們無法簡單的重新洗牌劃分。(1)針對目前管理的污水管道、污水泵站及污水處理廠的日常運行，編制相應(yīng)的運行方案。(2)統(tǒng)一調(diào)配，按實運行。雨天對排水系統(tǒng)的沖擊必然存在，與其各個設(shè)施管理部門明哲保身，不如大家共同努力，合理分配水量。(3)調(diào)度工作者需要提高自身的管理水平，熟悉城市整個排水系統(tǒng)的運行情況，科學(xué)合理分配水量。

2．5建設(shè)后管理———做好設(shè)施設(shè)備的日常維護工作

污水運行的設(shè)施設(shè)備因長期受到腐蝕性氣體及水中雜質(zhì)的影響，難免會出現(xiàn)各種情況的損壞問題。(1)及時做好管道清淤和井座井蓋的維護，定期安排進管檢查，針對目前多個城市出現(xiàn)井蓋吞人的現(xiàn)象，井蓋下安裝防護網(wǎng)是對路人安全的有效保障。(2)污水泵站和污水處理廠水泵是污水提升的有效保證，如何縮短水泵維修時間是我們今后提高管理水平的新突破點。(3)基層單位的調(diào)度人員應(yīng)該及時和上級調(diào)度人員說明設(shè)施設(shè)備的檢修情況，以便于上級調(diào)度人員能夠有效地開展調(diào)度工作，確保污水不外溢。

3、結(jié)語

城市排水系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市排水規(guī)劃、排水體制等各個方面，同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)緊密聯(lián)系，為城市水環(huán)境的建設(shè)和改善提供科學(xué)、有效的服務(wù)。

作者：楊一帆 單位：浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司