1、提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計隊伍建設(shè)，是做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的有力保障

只要醫(yī)院財務(wù)管理工作不出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，就會出現(xiàn)干好干壞一個樣的現(xiàn)象。缺少評價和監(jiān)管，導(dǎo)致財務(wù)管理水平難以提高。其次，醫(yī)院財務(wù)管理人員缺乏交流學(xué)習(xí)，會計人員的專業(yè)繼續(xù)教育也多流于形式，很難真正學(xué)到對提高財務(wù)管理水平有用的知識。要想真正提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，筆者認(rèn)為，政府和衛(wèi)生主管部門不僅要加強對醫(yī)院財務(wù)的監(jiān)督檢查，制定醫(yī)院財務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)，開展財務(wù)工作評比，促使醫(yī)院財務(wù)管理更上一個新臺階；還應(yīng)積極推廣醫(yī)院財務(wù)先進(jìn)管理經(jīng)驗，加強財務(wù)人員之間的交流學(xué)習(xí)。擁有一支高素質(zhì)的會計人員隊伍，對財務(wù)管理水平的提升有著不可或缺的作用。

2、加強會計基礎(chǔ)工作，建立健全醫(yī)院各項財務(wù)管理制度是做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心

筆者認(rèn)為，醫(yī)院財務(wù)管理基礎(chǔ)性工作包括以下幾個方面。

2.1收入的管理

要在執(zhí)行國家醫(yī)療服務(wù)價格政策的前提下，合理組織好醫(yī)院的各項收入，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費，做到不多收，不濫收，不少收。從財務(wù)管理角度，筆者認(rèn)為，組織好醫(yī)院的收入要做好以下工作：①做好物價管理人員和各科室記賬人員的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。目前在大多數(shù)醫(yī)院，各科室記賬人員是由護(hù)理人員兼任，她們沒有進(jìn)行過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，因而記賬可能存在一定的隨意性。建議對各科室配備專職收費人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)，正確理解和掌握醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，是組織好醫(yī)院收入的前提。②加強對收費的監(jiān)督管理。醫(yī)院物價管理部門應(yīng)定期對收費標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、記賬的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)收費過程中存在的問題并加以解決，從而保證收入的真實性、完整性和及時性。

2.2費用支出的控制

嚴(yán)格的預(yù)算管理和費用報銷制度是控制費用支出的重要舉措。首先醫(yī)院要加強預(yù)算管理，明確各科室年度費用支出控制預(yù)算指標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破。其次要有嚴(yán)格的報銷審批制度。在報銷審批程序上，筆者認(rèn)為應(yīng)推廣財務(wù)部門先對報銷票據(jù)進(jìn)行審核領(lǐng)導(dǎo)再行審批的做法。一是有利于票據(jù)的合法合規(guī)；二是有利于維護(hù)院領(lǐng)導(dǎo)的威信；三是有利于會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.3資金的管理

保證醫(yī)院資金高效安全運轉(zhuǎn)是加強資金管理的關(guān)鍵。①醫(yī)院要嚴(yán)格控制結(jié)算資金的占用，及時清理和結(jié)算往來款項，防止不合理的資金占用；以避免呆賬、壞賬的發(fā)生，減少資金流出，增加資金流入；對醫(yī)療應(yīng)收款，要按月定期與醫(yī)療保險單位核對、結(jié)賬，避免拖欠。病人欠費要加強管理和催收工作，確實無法收回的自費病人欠費，按有關(guān)審批程序批準(zhǔn)核銷。②制定藥品等庫存物資合理占用定額，避免因盲目采購帶來的資金閑置。③財務(wù)部門應(yīng)加強對資金的監(jiān)督管理。應(yīng)嚴(yán)格按照審批的預(yù)算合理使用資金，制訂資金用款計劃，對資金使用進(jìn)度和方向要做到心中有數(shù)。同時不定期對收費部門進(jìn)行檢查，以保證資金的安全完整。

2.4資產(chǎn)的管理

醫(yī)院資產(chǎn)管理主要包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理。

（1）庫存物資的管理：對庫存物資要遵循“定額管理、詢價招標(biāo)采購、驗收入庫、合理使用、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、定期盤點”的原則，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)需要，又要防止積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。對物資的領(lǐng)用要進(jìn)一步完善采購、審批等制度。對物資當(dāng)月的入出庫，庫房財務(wù)人員應(yīng)及時登記入賬，以保證賬實、賬賬相符。

（2）固定資產(chǎn)的管理：首先要根據(jù)年度財務(wù)預(yù)算制訂基建及設(shè)備采購計劃，完善資產(chǎn)添購置、付款、報廢、調(diào)撥、處置等管理流程；其次要明確資產(chǎn)管理部門，實行歸口管理；再者要完善資產(chǎn)的“三賬一卡”管理制度。按傳統(tǒng)方法，“三賬一卡”一般是財務(wù)部門設(shè)立總賬，資產(chǎn)管理部門建立二級賬，使用科室建立三級賬，設(shè)備制作卡片。但往往出現(xiàn)賬賬、賬實不符的現(xiàn)象，給資產(chǎn)清理工作帶來難度。筆者認(rèn)為，在人力允許的情況下，財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立固定資產(chǎn)的二級輔助賬簿，管理部門負(fù)責(zé)科室三級賬的登記和資產(chǎn)報廢處置、使用調(diào)研等管理工作。確保賬賬、賬實相符。

2.5票據(jù)的管理

收費票據(jù)管理是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要組成部分。凡醫(yī)院的收費票據(jù)，均應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)全院收費票據(jù)的日常管理工作，包括印刷、購領(lǐng)、保管、發(fā)放、核銷。財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專職票據(jù)管理人員和稽核員，逐張逐筆對票據(jù)的領(lǐng)用、使用、保管進(jìn)行登記、檢查；發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時上報。

2.6財務(wù)稽核制度的建立

為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，建立完善的會計控制制度，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督約束機制，醫(yī)院不僅要依賴內(nèi)部審計，筆者認(rèn)為更重要的是應(yīng)建立財務(wù)內(nèi)部稽核制度。由于內(nèi)部審計人員不足，對財務(wù)的監(jiān)督很難深入。財務(wù)部門掌握著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行過程，建立完善財務(wù)內(nèi)部稽核制度，有利于對財務(wù)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。有效的稽核制度應(yīng)注意不兼容崗位的分工。日常稽核重點應(yīng)包括以下幾個方面：對大額資金收付情況；票據(jù)使用及現(xiàn)金保管情況；物資領(lǐng)用情況等。

3、實行成本核算，加強預(yù)算管理是做好醫(yī)院財務(wù)管理工作的手段

完善制度建設(shè)，實行成本核算，強化預(yù)算管理是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的有力手段。①加強成本核算，強化預(yù)算管理理念，在全院營造勤儉節(jié)約、預(yù)算管理的氛圍。②醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身管理需要，制訂行之有效的成本核算方法，包括建立成本核算組織和成本管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范核算單位的收入、費用項目和收支范圍，建立成本考核指標(biāo)體系。③要重視成本核算結(jié)果和預(yù)算執(zhí)行情況考核指標(biāo)的利用，應(yīng)和績效分配方案或獎懲制度相結(jié)合，使其作用落到實處。醫(yī)院財務(wù)管理工作是一種綜合性的管理，涉及醫(yī)院外部環(huán)境和內(nèi)部的各項管理，需要我們借鑒國內(nèi)外各種先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗，在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，使醫(yī)院財務(wù)管理逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的軌道。

作者：劉永文 單位：黃山市人民醫(yī)院