目前，學(xué)界就體育公共服務(wù)供給狀況缺乏深度調(diào)研。且在對城市體育公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的測評過程中，往往存在過多地關(guān)注體育場館設(shè)施的建設(shè)與使用、群眾性體育活動開展次數(shù)等“硬”性指標(biāo)的考察和統(tǒng)計，未能堅持以公眾為導(dǎo)向，未能把公民的滿意度評價(或者說顧客的感知評價)作為“軟”指標(biāo)納入城市體育公共服務(wù)評價范疇。因此，我國城市體育公共服務(wù)供給現(xiàn)狀評價研究仍需進(jìn)一步完善。

正因為公眾乃政策產(chǎn)出之直接受益者，公眾(顧客)的滿意度測評也具有較大的可操作性。因此，本文在對廈門市群眾體育開展現(xiàn)狀、廈門市體育場館資源建設(shè)及使用調(diào)查基礎(chǔ)上，對廈門市不同階層市民體育公共服務(wù)滿意度進(jìn)行全方位調(diào)研。

旨在了解廈門市體育公共服務(wù)真實狀況，關(guān)注廈門市體育公共服務(wù)進(jìn)程中市民關(guān)注的焦點、熱點和難點問題，為城市體育公共服務(wù)質(zhì)量的提升提供第一手資料，為政府公共服務(wù)管理和決策提供參考。

1研究對象與方法

1．1研究對象

廈門市相關(guān)體育場館資源及18歲以上不同階層市民。

1．2研究方法

1．2．1文獻(xiàn)資料法

本文部分公共體育場館、群眾體育活動開展相關(guān)數(shù)據(jù)，取自《廈門特區(qū)年鑒》《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、廈門市統(tǒng)計局網(wǎng)站、廈門市體育局網(wǎng)站及其他相關(guān)政府部門網(wǎng)頁上所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，重點了解可直觀量化的公共體育服務(wù)供給狀況。

1．2．2問卷調(diào)查法

結(jié)合機(jī)構(gòu)檔案，筆者設(shè)計了2份調(diào)查問卷：廈門市城市體育公共設(shè)施的配置、管理及使用情況(主管領(lǐng)導(dǎo)問卷)；不同階層市民城市體育公共服務(wù)綜合評價(市民問卷)。目前，廈門市人口約為308．2萬，島內(nèi)2個區(qū)、島外4個區(qū)，共34個街道辦事處。為了較客觀地反映廈門市公共體育服務(wù)實際狀況，本文采取了分層(類型)抽樣與隨機(jī)抽樣相結(jié)合的辦法，分別在這6個區(qū)中選取了商業(yè)區(qū)、高校、交通樞紐、市圖書館、社會保障中心、行政服務(wù)中心等人流密集區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽樣。共發(fā)放滿意度問卷1050份，獲得有效問卷1002份，有效問卷率為95．23％，發(fā)放時間為2010年7月初至9月中旬。以地域為基礎(chǔ)，結(jié)合群體結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽樣，保證了地域代表性，也確保了調(diào)研結(jié)果的準(zhǔn)確性和覆蓋面，調(diào)查樣本具有一定的代表性。

1．2．3數(shù)理統(tǒng)計法

使用SPSS12．0統(tǒng)計分析軟件包對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在數(shù)據(jù)處理過程中，主要進(jìn)行頻數(shù)分析、相關(guān)分析等。

2結(jié)果與分析

2．1體育公共服務(wù)的內(nèi)涵與外延

目前，國內(nèi)對體育公共服務(wù)概念的理解主要有3種：過程說、產(chǎn)品說和活動說。相比而言，過程說不僅體現(xiàn)在服務(wù)時間的延續(xù)性上，還體現(xiàn)在空間的完整性上，因此，過程說更為合理也更為全面。體育公共服務(wù)即政府、企業(yè)或第三部門等供給主體為滿足社會成員體育需求而提供的體育公共產(chǎn)品的一個過程，它不僅關(guān)注體育公共服務(wù)的內(nèi)容和形式，更為關(guān)注的則是體育公共服務(wù)的效果、進(jìn)程及其群眾滿意度等…。

從宏觀角度看，競技體育、社會體育和學(xué)校體育均屬于體育公共需求范疇。體育公共服務(wù)不僅包括社會體育、競技體育，甚至還包括體育賽事承辦、體育產(chǎn)業(yè)、體育指導(dǎo)、體育信息服務(wù)和體育對外交流等多個領(lǐng)域、多個方面。在體育公共服務(wù)研究領(lǐng)域，作為“硬”指標(biāo)，群眾體育開展、城市體育公共設(shè)施的配置及使用情況，往往是過去學(xué)者研究或地方政府一直關(guān)注的幾項重要指標(biāo)。

2．2廈門市體育公共服務(wù)“硬”指標(biāo)的調(diào)研結(jié)果

2．2．1群眾體育活動開展情況

調(diào)查數(shù)據(jù)表明：目前廈門市已基本形成“市一縣(區(qū))一協(xié)會一社區(qū)一單位”五級全民健身體系，發(fā)展了羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、健身協(xié)會、自行車協(xié)會、老年人武術(shù)協(xié)會、青少年體育俱樂部等24個單項體育協(xié)會和25個體育俱樂制…。

2002年，廈門市在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公園內(nèi)新建全民健身路徑39條，區(qū)屬健身網(wǎng)點18個，并在環(huán)島路和鼓浪嶼設(shè)立了4個海濱浴場救生站，全民健身設(shè)施得到進(jìn)一步改善。以市、區(qū)、街道行政為主導(dǎo)，社區(qū)體育協(xié)會、俱樂部具體運作的社區(qū)體育組織體系更加完備。2005年，《全民健身計劃綱要》的實施繼續(xù)向廣度、深度推進(jìn)。2010年，在制定了《貫徹(普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn))實施辦法》的同時，積極著手建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)，全年組織了一定規(guī)模全民健身活動600余場，參與市民達(dá)數(shù)100000人口】。截至2010年，廈門市基層體協(xié)組織已有675個，社區(qū)老年體育組織150多個，晨晚練點330個，共有晨練輔導(dǎo)站115個。

2．2．2體育公共設(shè)施建設(shè)與使用情況

就體育場館建設(shè)而言，自2000年以來廈門市政府對體育設(shè)施的投入逐年增加，每年新增體育場地數(shù)和場地面積也呈不斷上升趨勢，特別是伴隨福隆體育公園、嘉庚體育館、廈門奧林匹克網(wǎng)球中心等大型體育場館的相繼完工和投入使用，廈門市體育場館建設(shè)狀況更是得到了明顯改善，投入資金從2000年的926萬元增至2010年的8580萬元，體育場館數(shù)和面積也分別從2000年的71個、9．5萬m2逐步增加到154個、23．43萬m2HJ。總的來看，“十一五”期間廈門市政府在改善民生、切實履行體育公共服務(wù)職能方面成績顯著，體育的“硬件”設(shè)施建設(shè)明顯改善。

在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，盡管廈門市城市體育設(shè)施建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，但目前真正用于城市體育公共服務(wù)的體育場館資源并不多，且存在場館資源利用率低、居住區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)不全及體育公共服務(wù)積極性不高等諸多問題。

2．2．2．I現(xiàn)有公共體育設(shè)施對外開放程度