為全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，深入開展全民健身運(yùn)動，提高全民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)省人民政府《關(guān)于印發(fā)省全民健身實(shí)施計(jì)劃的通知》和市人民政府《關(guān)于印發(fā)市全民健身實(shí)施計(jì)劃的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高全市人民身體素質(zhì)、生活質(zhì)量為目標(biāo)，以全民健身公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化工作措施，努力構(gòu)建全社會積極參與、多層次促進(jìn)發(fā)展的全民健身事業(yè)新格局，不斷提高全民健身生活化、社會化、科學(xué)化水平，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)均等化，為實(shí)現(xiàn)人民健康幸福、社會文明進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到年，人均體育健身活動場地進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，基本建成符合市情、特色鮮明、比較完善、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，全民健身公共服務(wù)均等化程度顯著提高。

（一）參加健身活動人數(shù)顯著增加。城鄉(xiāng)居民的體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，鍛煉次數(shù)和鍛煉時間逐步增加，體育健身成為更多人的日常生活內(nèi)容之一。到年，每周參加3次及以上體育健身活動的人數(shù)（不含在校學(xué)生）比例達(dá)到60%以上；每周參加1次及以上體育健身活動的人數(shù)比例達(dá)到80%以上；在校學(xué)生每天至少參加1小時以上體育健身活動；職工、老年人、殘疾人、婦女、青少年等人群參加體育鍛煉的人數(shù)比例明顯上升。

（二）城鄉(xiāng)居民體質(zhì)明顯提高。城鄉(xiāng)居民身體形態(tài)、身體機(jī)能和身體素質(zhì)有明顯改善，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)90%以上，其中20%以上達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)；在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（三）城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施更加完善。以建設(shè)群眾身邊健身場地設(shè)施為重點(diǎn)，加快公共體育設(shè)施建設(shè)步伐，改善全民健身環(huán)境。到年，全市城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市區(qū)體育健身公園等較大規(guī)模的場館設(shè)施更加完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具備一處及以上不少于500平方米的室外健身場地；市區(qū)的休閑廣場、居民小區(qū)全部配建健身設(shè)施；80%以上的村（社區(qū)）建有農(nóng)民體育健身工程，并經(jīng)常組織開展農(nóng)村體育活動；改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，開放率和利用率呈現(xiàn)較大提高，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米以上。

（四）全民健身活動廣泛開展。經(jīng)常性地開展全民健身活動，定期舉辦全民健身運(yùn)動會，組織舉辦學(xué)校、職工、農(nóng)民、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）等綜合性運(yùn)動會和單項(xiàng)體育比賽，深入開展全民健身月、全民健身日等活動，努力打造一批具有傳統(tǒng)性、品牌性特點(diǎn)的群眾體育品牌賽事和活動。舉辦群眾喜聞樂見、普遍參與的健身項(xiàng)目展示活動，大力推廣各種健身方法，做到“人人掌握一項(xiàng)健身方法”，推動全民健身活動深入開展。

（五）體育組織網(wǎng)絡(luò)有效完善。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立市體育總會，廣泛成立單項(xiàng)體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和人群體育協(xié)會等，各類健身俱樂部、健身指導(dǎo)站、健身氣功活動站點(diǎn)等明顯增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）分別建立體育組織和活動站點(diǎn)，形成市、鄉(xiāng)、村三級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。通過經(jīng)常性、制度化地開展形式不一的體育健身活動，培育和發(fā)展一批具有區(qū)域特色、管理規(guī)范、體育活動豐富多彩的體育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）。

（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍更加壯大。成立市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，建立三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員擔(dān)任社會體育指導(dǎo)員，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動，并進(jìn)行相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證，建立一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的社會體育指導(dǎo)員骨干隊(duì)伍，90%以上的健身活動站配有社會體育指導(dǎo)員。全市各級社會體育指導(dǎo)員總量達(dá)到總?cè)丝诘?.7‰以上。

（七）全民健身科技服務(wù)能力快速提高。建立國民體質(zhì)監(jiān)測中心，依據(jù)被監(jiān)測人員的體質(zhì)狀況分別給予有針對性的科學(xué)健身指導(dǎo)，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。體育市場供給不斷增加，健身市場規(guī)范有序，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意識明顯增強(qiáng)，消費(fèi)水平顯著提高，培育一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)，形成適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足大眾需求、規(guī)范有序的體育健身休閑市場，全民體育健身市場實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

三、工作措施

（一）大力營造全民健身濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等媒體，開辦專欄，舉辦講座，播放公益廣告、宣傳畫等方式，加大對全民健身日、重大體育賽事、各種體育活動及科學(xué)健身知識的宣傳力度，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，強(qiáng)化“終身體育”教育，提高群眾的科學(xué)健身素養(yǎng)，在全市大力營造崇尚體育和參加科學(xué)健身的濃厚氛圍。

（二）大力發(fā)展全民健身公共體育設(shè)施。

1、加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)。加快群眾身邊的公共體育健身設(shè)施建設(shè)步伐，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在新建居住區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)中同步規(guī)劃建設(shè)健身設(shè)施。切實(shí)抓好市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全民健身場地設(shè)施建設(shè)，并逐步覆蓋到各行政村。有條件的公園、廣場、綠地要規(guī)劃配套體育健身設(shè)施。

2、加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理。研究制定體育設(shè)施向社會開放的管理使用辦法，推動學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，實(shí)現(xiàn)體育資源共享。根據(jù)各類公共體育設(shè)施的功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。全民健身日，公共體育場所一律免費(fèi)向社會開放。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對體育設(shè)施的維護(hù)更新，確保使用安全，完善綜合服務(wù)功能，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。有條件的學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要逐步、適時開放體育設(shè)施，滿足群眾的健身需求。

（三）大力完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

1、加強(qiáng)市級健身組織建設(shè)。建成體育總會、單項(xiàng)體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和職工、農(nóng)民、老年人、婦女、殘疾人、少數(shù)民族等人群體育組織，配備專職工作人員，堅(jiān)持社會化、市場化的發(fā)展方向，提高規(guī)范化建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化體育站、村（社區(qū)）文化體育活動中心建設(shè)。完善體育服務(wù)功能，落實(shí)專兼職工作人員，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，帶動基層群眾體育健身活動全面開展。