今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下緊緊圍繞“繼續提升年”活動的總體要求和具體部署，強化措施，狠抓落實，經濟社會保持了平穩較快發展。

一、一季度經濟社會運行特點

全市生產總值完成314.9億元，增長12.4%，增幅居全省第四位，三次產業分別增長4.3%、13.7%和11.7%，三次產業比重為8.0:63.2:28.8。經濟社會發展呈現出以下六個顯著特點：

（一）三次產業發展勢頭良好。農業方面，扎實開展了抗旱工作，590萬畝小麥長勢良好，有望實現夏糧生產“九連增”。肉、蛋、奶產量分別為14.5萬噸、7.6萬噸和2.1萬噸，分別增長5.7%、10.1%和15.6%。工業方面，繼續保持快速發展勢頭，大部分主要產品產量實現較快增長，企業效益大幅提升，全市規模以上工業增加值同比增長15.3%，實現主營業務收入1057億元、利稅98.2億元、利潤70.4億元，同比分別增長37.6%、35.1%和40%。工業用電量47.5億千瓦時，同比增長5.5%。服務業方面，全市社會消費品零售額144.8億元，增長16.5%，居民消費價格指數漲幅3.8%。完成客運量2113萬人次、貨運量3406萬噸，分別增長10%和14.6%。

（二）投資力度不斷加大。全市規模以上固定資產投資94.2億元，增長20.2%，技術改造投資、高新技術產業投資增速明顯高于全社會投資，投資質量進一步提高。全市120個重點建設項目進展順利，103個項目開工建設，開工率達到85.8%，比去年提高了4.2個百分點。

（三）外經外貿增勢強勁。隨著外需的穩步增長和國際大宗資源性商品價格的大幅上漲，我市進出口總額保持了快速增長。全市完成進出口總額11.9億美元，同比增長45.9%，增幅居全省第6位，其中進口8億美元、出口3.9億美元，同比分別增長44.8%和48.2%。利用外國政府貸款取得顯著成效，3個項目列入國家扶持規劃，利用外國政府貸款折合人民幣1.2億元。

（四）城鄉建設順利推進。一季度，全市完成住房和城鄉建設投資20億元。20個城建重點項目進展順利，其中11個項目已全面施工建設。創建國家園林城市工作有序推進，正在實施部分道路綠化工程。城鄉建設特別是城中村改造進展較快，農村新居建設和危房改造完成投資12億元。

（五）財政金融平穩運行。全市實現地方財政收入20.2億元，同比增長29.5%，稅收收入占財政收入比重達到78.5%，同比提高了4.2個百分點，收入質量明顯提高。金融信貸對項目建設和社會消費的支持力度進一步加大，全市金融機構本外幣存貸款余額分別為1311億元和1010億元，較年初分別增加73億元和46億元。

（六）社會民生逐步改善。居民收入不斷提高，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別為4892元和1979元，同比分別增長14%和18.9%。衛生事業加快發展，新農合參合人數440萬人，參合率達到99.7%，籌資標準提高到人均250元，新增臨清、茌平、高唐三縣市實施了基本藥物制度。就業形勢比較穩定，全市在外務工人員保持在110萬人以上，城鎮登記失業率為3.2%，低于省下達年度控制目標0.6個百分點。社會保障和城鄉救助工作規范有序，全市共救助城鄉低保對象22.25萬人，發放低保金5734萬元。

二、經濟社會發展面臨的形勢和問題

雖然一季度我市經濟社會發展勢頭良好，但是我們要清醒地看到，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，保持經濟長期平穩較快發展的壓力還很大。

一是外部發展環境不容樂觀。世界經濟形勢并不明朗，美國繼續實行量化寬松的貨幣政策，歐盟部分國家主權債務危機并沒有根本解決，實體經濟復蘇緩慢，特別是日本大地震對日本經濟造成較大沖擊，中東、北非局勢動蕩的影響進一步加深，世界經濟發展的不確定因素增多。我國面臨保持經濟平穩增長、加快經濟結構調整和管理通貨膨脹的多重壓力，宏觀調控的難度加大。我省半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略，我市缺少政策扶持，將對吸引外部資源要素帶來消極影響，和東部發達地區的差距有可能進一步拉大。

二是項目投入不足制約經濟的快速發展。全市120個重點建設項目中，總投資超過100億元的只有1個，超過50億元的只有4個，缺少投資規模大、帶動作用強的重大項目。一季度完成投資最多的工業項目只有3.8億元，不管是從投資規模，還是項目質量上，與發達地區的差距十分明顯，無法滿足我市加快發展、跨越發展的需要。

三是資金和土地緊張的矛盾比較突出。隨著通貨膨脹的壓力進一步加大，國家不斷收緊貨幣政策，一季度已經2次上調存貸款基準利率、3次上調金融機構存款準備金率，大型金融機構存款準備金率達到20%的歷史最高位，對于我市企業貸款的影響已經逐步顯現。據對50戶重點企業的初步調查，90%的企業存在資金緊張現象，資金缺口高達30億元以上。特別是中小企業由于實力較弱，可抵押資產較少，貸款難問題更加突出。同時，項目建設的土地指標依然緊張，據初步統計，一季度未開工的17個市重點建設項目，有7個項目沒有足夠的土地指標；市領導幫包的29個項目中，有11個項目存在土地指標不足、土地征用困難、土地手續辦理緩慢等問題。

四是企業成本上升壓縮了盈利空間。今年以來，原材料價格上漲勢頭不減，原材料購進價格指數上漲了16.5%，高于工業品出廠價格指數7.3個百分點。同時，用工成本普遍提高，據初步調查，今年工人工資上漲了20%-40%，給企業增加了較大壓力。

五是外經貿形勢比較嚴峻。棉花、紗布、鋼材等原材料價格波動較大，產品出口簽約比較困難。同時，一季度人民幣對美元已累計升值1.12%，當前升值預期依然較強，我市企業參與國際競爭的低成本優勢減弱，加上出口商品結構不合理，我市商品出口后勁略顯不足。利用外資規模較小，合同利用外資項目5個，實際利用外資僅為52萬美元，與先進地市相比差距較大。

三、下一步工作重點

今年是“十二五”時期的開局之年，也是我市建設生態型強市名城實現新跨越的關鍵之年。做好二季度經濟社會發展工作，對于鞏固一季度取得成績、圓滿完成全年目標任務、確保“十二五”開好局起好步具有重要意義。做好二季度工作，應該緊緊圍繞一個目標，把握四個環節，抓好六項工作。

圍繞一個目標，即要按照上半年“時間過半、任務過半”的目標和要求謀劃開展工作。

把握四個環節，即在具體工作中，要著力解決好四個方面的問題，一是工業結構問題，要堅持工業強市不動搖，以投資增量優化存量，加快培育新的增長點；在培植壯大骨干企業的同時，加大對中小企業特別是技術含量高、成長性好的高新技術企業的扶持力度。二是服務業發展問題。把加快發展服務業作為擴總量、轉方式、調結構的重要舉措，加大服務業重點項目投入，抓好扶持政策落實，切實提高服務業在經濟發展中的比重。三是園區發展問題，我市不少工業園區發展缺乏規劃、布局分散，一方面要統一規劃、合理布局，另一方面要加強基礎設施建設，擴大園區規模。四是城鎮化建設問題，繼續實施“城建靚市”戰略，增強市縣城區承載能力，積極穩妥推進新農村建設，加快城鄉一體化進程。