２００３年，英國(guó)政府在能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”［１］，２００９年１２月哥本哈根世界氣候大會(huì)讓低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)，受到各方面的高度關(guān)注。遏制氣候變暖、拯救地球家園是全人類(lèi)的共同責(zé)任。每個(gè)國(guó)家、民族和個(gè)人都應(yīng)該本著對(duì)全人類(lèi)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，都應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地行動(dòng)起來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式、發(fā)展方式和價(jià)值觀念，走低碳發(fā)展的道路，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展［２］。低碳意味著環(huán)保、節(jié)能減排，意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意味著生產(chǎn)、生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。

１低碳農(nóng)業(yè)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)模式［３－５］。低碳經(jīng)濟(jì)形式上為減少溫室氣體排放，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類(lèi)生活方式的一次新變革。它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)作努力，最大可能地減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)溫室氣體與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脫鉤”。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段，而以能源、機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等投入要素為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)過(guò)程對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。通過(guò)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，溫室氣體排放得以減少，進(jìn)而發(fā)揮農(nóng)業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要領(lǐng)域，是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式。低碳農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中排放最少的溫室氣體，同時(shí)獲得整個(gè)社會(huì)最大效益的技術(shù)，即：通過(guò)提高農(nóng)業(yè)的碳匯能力和減弱農(nóng)業(yè)的碳源能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)源溫室氣體凈排放不斷減少的目標(biāo)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)除了秉承低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之外，要突出資源高效利用、綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，還要突出科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、固碳減排，其關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性，同時(shí)降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，維持生物圈的碳平衡［６－８］。低碳農(nóng)業(yè)即生物多樣性農(nóng)業(yè)［９－１０］，是為維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的新型農(nóng)業(yè)［１１－１２］，是一種全新的以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式［１３］。它不僅提倡少施化肥、農(nóng)藥，進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體過(guò)程中能耗的減少和低碳的排放。

低碳農(nóng)業(yè)是相對(duì)于當(dāng)前高能耗、高排放、高污染的現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)而提出的新型農(nóng)業(yè)［１４］。現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥農(nóng)藥的廣泛使用，農(nóng)膜農(nóng)具的隨意廢棄，機(jī)械運(yùn)作的大量排放，無(wú)一不是高能耗、高排放、高污染的行為。低碳農(nóng)業(yè)旨在減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，開(kāi)發(fā)并使用生物農(nóng)藥，恢復(fù)生物多樣性；減少化肥的施用，進(jìn)行高效綠色的生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型和可再生能源，降低化石能源的消耗，節(jié)能減排，遏制全球氣候變暖。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（ＦＡＯ）估計(jì)，低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消約８０％的因農(nóng)業(yè)過(guò)程導(dǎo)致的溫室氣體排放量，無(wú)需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省１％的石油能源，而不再使用這些化肥還能降低３０％的農(nóng)業(yè)排放［１５］。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源匱乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［１６］。

２低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》，世界各國(guó)陸續(xù)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交或通報(bào)了２０２０年的減排目標(biāo)。其中挪威承諾的減排幅度最大，目標(biāo)是到２０２０年在１９９０年的基礎(chǔ)上減排３０％～４０％；美國(guó)承諾到２０２０年在２００５年基礎(chǔ)上減排１７％；日本承諾到２０２０年在１９９０年基礎(chǔ)上減排１０％～２０％；俄羅斯承諾到２０２０年在１９９０年基礎(chǔ)上減排２０％～２５％；中國(guó)承諾到２０２０年在２００５年的基礎(chǔ)上將單位ＧＤＰ的ＣＯ２排放量減少４０％～４５％；印度承諾到２０２０年單位ＧＤＰ的ＣＯ２排放比２００５年下降２０％～２５％［１７］。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各國(guó)不僅在工業(yè)上做出了重大改革和調(diào)整，而且對(duì)農(nóng)業(yè)也給予了空前的重視和關(guān)注。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（ＩＰＣＣ）新近指出，對(duì)地球大氣最近２５０多年觀察表明，溫室氣體主要來(lái)源于化石燃料、土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)３個(gè)方面，而且農(nóng)業(yè)過(guò)程占總排放量的１／３左右，其中約２５％為ＣＯ２［１８］。

農(nóng)業(yè)是處于環(huán)境與發(fā)展沖突最前沿的一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)［１９］，它既是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一，其本身也受到氣候變化的嚴(yán)重影響［２０］。對(duì)此，世界各國(guó)采取了許多有效措施，開(kāi)展了各種形式的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。印度克什米爾地區(qū)開(kāi)展的自適應(yīng)農(nóng)業(yè)模式，不但可以減少農(nóng)業(yè)投入和生產(chǎn)成本，提高農(nóng)用地生產(chǎn)力，還可以減緩氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響［２１］；美國(guó)和加拿大倡導(dǎo)的固碳農(nóng)業(yè)，不僅可固定大氣中的ＣＯ２和ＣＨ４，減少土壤碳的投入，而且還有利于提高生產(chǎn)力［２２－２３］；以奶業(yè)聞名于世的新西蘭，采用家庭式季節(jié)性有機(jī)放牧模式，機(jī)械和能源投入相對(duì)較少，極大地節(jié)約了生產(chǎn)成本，高效低碳，使其奶制品出口達(dá)９０％，奶產(chǎn)業(yè)躋身于世界前列［２４］；南美諸如巴西、智利、墨西哥和委內(nèi)瑞拉等國(guó)，廣泛建立種植園，生產(chǎn)木材，以生物燃料代替化石燃料，同時(shí)也減輕因造紙等行業(yè)對(duì)熱帶雨林的破壞，取得了良好的成效［２５］；以色列是世界上水和耕地資源最匱乏的國(guó)家之一，但其采用先進(jìn)的理念、管理和技術(shù)，開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和精致農(nóng)業(yè)，不僅自給自足，其農(nóng)產(chǎn)品還出口其他國(guó)家和地區(qū)，成為世界上資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的典范［２６］；墨西哥低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究認(rèn)為，生物燃料的利用是農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)低碳的最大貢獻(xiàn)［２７］。之外，還有研究表明，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的減排，主要來(lái)自于反芻動(dòng)物ＣＨ４排放量的減少，其次為水稻（Ｏｒｙ－ｚａｓａｔｉｖａ）的ＣＨ４排放和化肥的溫室氣體排放量的減少。更有學(xué)者［２８－３０］提出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是制度與體制問(wèn)題。

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和未來(lái)能源需求的膨脹導(dǎo)致溫室氣體排放面臨巨大壓力［３１］。我國(guó)不僅是世界上農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，各類(lèi)自然災(zāi)害連年不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，而且也是一個(gè)人均耕地資源占有少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、適應(yīng)能力非常有限的國(guó)家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高投入、高能耗，雖然可大幅提高產(chǎn)量，但代價(jià)沉重，給人類(lèi)帶來(lái)前所未有的“四大危機(jī)”：環(huán)境污染危害、農(nóng)產(chǎn)品殘毒危害、受能源制約的危害、農(nóng)業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的危害。據(jù)２００４年《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示［３２］，“我國(guó)每年生產(chǎn)農(nóng)用化學(xué)品、化學(xué)種植業(yè)、化學(xué)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)折合消耗標(biāo)準(zhǔn)煤１．４億ｔ，相當(dāng)于排放ＣＯ２１２．５４億ｔ，占全國(guó)溫室氣體排放總量的３４．３２％。”面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，在“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以控制溫室氣體排放、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，為保護(hù)全球氣候做出新的貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想下，制定了“通過(guò)繼續(xù)推廣低排放的高產(chǎn)水稻品種和半旱式栽培技術(shù)，采用科學(xué)灌溉技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)和規(guī)模化飼養(yǎng)管理技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物糞便、廢水和固體廢棄物的管理，加大沼氣利用力度等措施，努力控制ＣＨ４排放增長(zhǎng)速度；通過(guò)繼續(xù)實(shí)施植樹(shù)造林、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、農(nóng)田基本建設(shè)等政策措施和重點(diǎn)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到２０％，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳匯數(shù)量比２００５年增加約０．５億ｔＣＯ２”的農(nóng)業(yè)溫室氣體控制目標(biāo)［３３］。據(jù)此目標(biāo)，開(kāi)展了以“節(jié)能減排，恢復(fù)生態(tài)”為核心的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)發(fā)展資源能源節(jié)約替代、集約復(fù)合種養(yǎng)、生態(tài)旅游、高效減災(zāi)及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等多種低碳型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以及免耕、節(jié)水、增施有機(jī)肥、病蟲(chóng)害生物防治、新型農(nóng)作物育種等技術(shù)措施的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和突破，增加科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和比較效益，應(yīng)對(duì)未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的巨大挑戰(zhàn)［３４］。