各位領導，同志們：

今天，我們召開這次全市鹽業工作會議，主要任務是總結年工作情況，表彰一年來涌現出的先進集體和先進個人；分析面臨的形勢，研究部署今年的各項工作任務，努力開創全市鹽業發展新局面。剛才，通報了年度各縣區局經營管理目標責任制考核情況，表彰了年度全市鹽業系統涌現出的先進集體和先進個人，市長對全市鹽業工作提出了具體明確的要求。接下來，副局長還要對全市鹽業工作作重要指示。對兩位領導的重要講話，我們一定要深入領會，認真貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、年工作情況

一年來,在市委、市政府和省局的堅強領導和大力支持下，全市鹽業上下以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府和省局中心工作，認真落實《省鹽業管理條例》賦予的食鹽專營、鹽政執法和行業管理職能，以加快發展為主線，以提高全行業經濟效益為核心，切實加強行業管理，深挖資源潛力；狠抓工作創新，積極推進轉方式調結構；加大鹽政執法力度，深化食鹽專營，各項工作均取得了新的成績。

（一）主要經濟指標完成情況

——超額完成省局分配的食鹽計劃。食鹽計劃是政府指令性計劃，是保障全市人民身體健康的政治任務，是鹽務局三項職能中的硬指標。全市共購進各類食鹽11781.7噸，完成年計劃的119.01%。其中，小包裝食鹽7155.4噸，完成年計劃的106.8%。

——鹽政執法工作取得新成果。共查處涉鹽違法案件312起，其中，與公安聯合辦案10起。沒收私鹽325.93噸，罰款19.36萬元，進一步維護了鹽業市場秩序。

——原鹽產銷兩旺。積極克服惡劣天氣對鹽業生產造成的影響，全市共生產原鹽183.95萬噸，同比增長22.49%,銷售原鹽147.02萬噸，同比增長10.62%。

——固定資產投入進一步加大。市、縣鹽業公司投資總額為2381萬元，同比增長68.57%；年末資產總額3.51億元，同比增長36.95%；所有者權益9297.4萬元，同比增長18.25%；資產負債率73.5%。

——市縣鹽業公司經濟效益顯著提高。市縣鹽業公司實現營業收入3.21億元，實現利稅5338.57萬元，其中，利潤1345.86萬元，同比分別增長62.84%、54.30%和60.07%。

（二）主要工作情況

1、規范鹽業市場秩序，食鹽專營工作深入推進

一是加大宣傳力度，提高群眾食用碘鹽自覺性。3月11日上午，出動人員20人次，出動車輛3臺次參加了全市“3·15”國際消費者權益日紀念大會暨宣傳咨詢服務活動。在第十七屆防治碘缺乏病日到來之際，與衛生局聯合下發了《關于開展第十七屆防治碘缺乏病日活動的通知》，對宣傳活動進行了安排部署。利津縣鹽務局與前劉小學等學校聯合開展了“大手拉小手，碘鹽知識進校園”活動，實現了學校、家庭互動，受到了老師家長的好評。二是加強市場整治，食鹽市場秩序進一步規范。區鹽務局采取“一加一，一帶一”的方式，加大市場整治力度，提高了服務市場的能力。縣鹽務局不斷加大執法投入，市場稽查能力進一步加強。4月份查處了建局以來的最大私鹽案，查獲私鹽34噸。在加強鹽業市場日常監管的同時，全市集中開展了3次整治活動。元旦、春節期間，印發了《開展鹽業市場集中整治確保雙節期間食鹽安全實施方案》，并扎實開展活動，確保了“兩節”食鹽市場秩序穩定。6月份，以為中心，開展了以治理小工業鹽市場為主的鹽業市場集中整治活動。活動中，檢查小工業用鹽單位45個，飯店、食堂、糧油店等55個，巡查鹽場20多次，查處鹽業違法案件6起，沒收鹽產品5.05噸。為確保亞運會及元旦、春節期間的食鹽安全，與市公安局聯合，自11月10日開始，開展了為期100天的鹽業市場專項整治活動。活動中，查處涉鹽違法案件58起，沒收私鹽85.8噸。三是加強調研，食鹽網絡建設進一步優化。4月10日至15日，組織開展了合格碘鹽食用率入戶調查活動。在全市三縣兩區抽查了39個鄉鎮街道辦事處的176個自然村中的915戶，合格碘鹽食用率92.6%。根據調查情況，修改完善了《市食鹽營銷網絡建設實施辦法》，優化了食鹽零售點布局。全市共設食鹽零售點2380個，無碘鹽供應點88個，滿足了市場多樣化的需求。市場建設的加強，促進了食鹽的銷售，各縣區積壓的食鹽庫存基本消化完畢，達到了省局要求的合理庫存，甩掉了多年的包袱。四是加強監督檢查與應急保障，確保全市人民食鹽安全。年初，與市發改委聯合印發了《關于下達鹽的調撥計劃和干線運輸計劃的通知》，將食鹽計劃分解落實到各縣區鹽務局。5月19日至20日，對明華精制鹽廠、各縣區鹽業公司及部分食鹽零售網點的食鹽生產、庫存及供應情況進行了專項檢查，確保了各類食鹽的穩定有序供應。10月中旬，中心城區出現食鹽搶購苗頭。市局迅速啟動了應急預案，積極組織貨源，加強市場監測和值班備勤，在城區公司的積極配合下，迅速平息了這股搶購風，確保了食鹽市場的安全穩定。五是精心組織，隆重紀念《條例》頒布施行10周年。12月6日，市召開了紀念《省鹽業管理條例》頒布十周年座談會。市人大副主任楊士民、市政府副市長高一等領導出席會議并講話，市直16個部門的負責同志參加了會議。同時，市、縣區鹽務局主要領導在《日報》發表了署名紀念文章，對全市鹽業發展情況進行了全面介紹和宣傳。組織全市鹽政執法人員，裝飾宣傳車8輛，行程1000多公里，在全市五縣區主要街道、鄉鎮進行了活動宣傳，廣大群眾遵守鹽業法律法規的自覺性進一步提高。

2、加強行業和運銷管理，經濟發展質量不斷提高

一是制鹽組織結構調整取得階段性成果。按照政辦發號文件要求，利用換發《制鹽許可證》之機，對全市的制鹽企業進行了整合。對產能達到國家規定的30萬噸/年要求的制鹽企業，重新換發了制鹽許可證，對規模達不到要求的，由縣區鹽業公司牽頭進行了整合。整合后，全市保留9家制鹽企業，進一步提高了經濟發展質量。二是行業及鹽業公司規劃基本完成。在廣泛調研的基礎上，編制了《海洋鹽業“十二五”發展規劃》。為調整優化我市鹽及鹽化工產業結構，深入貫徹落實《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，制訂了《市鹽及鹽化工發展規劃》（討論稿），初步擬定了全市鹽及鹽化工發展的目標、重點及推進措施。為推動鹽業公司自身發展，加快轉方式調結構步伐，在廣泛征求各科室、各縣區公司的意見和建議基礎上，編制了《鹽業公司“十二五”發展規劃》。三是加強鹽資源調查，推進高效生態鹽業建設。對全市鹽資源及宜鹽灘涂情況進行了深入調研，繪制了《市鹽資源利用現狀圖》和《市鹽資源現狀圖》。聯合市經信委，代表市政府赴縣、區進行了調研，向市政府呈報了《關于加快我市鹽及鹽化工產業發展的調研報告》，得到了市領導的充分肯定。同時，積極申報資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目。上報的《鹽化集團地下鹵水循環利用項目》已通過省級審核并轉報國家發改委，有望在今年第一季度批復。批復后可獲得中央預算內無償扶持資金600萬元及銀行低息貸款。四是加強生產調度，原鹽產質量明顯提高。制定下達了年主要鹽產品指導性計劃。為掌握生產主動權，堅持生產旺季巡回檢查制度，發現問題，及時糾正。特別是在8月份，我市連續遭受特大暴雨襲擊，市局干部職工積極行動，堅持工作重心下移，先后出動123人次到鹽場幫助收放塑苫。同時，局領導班子成員及技術人員深入生產一線，幫助指導企業抗災自救，減少了自然災害對生產造成的影響，實現了大災之年不減產，產量質量雙豐收。五是加強制度建設，原鹽運銷秩序更加規范。根據市政府《關于進一步加強鹽業管理的通知》精神,制訂出臺了《市工業鹽運銷管理辦法》,從購銷合同備案管理、通行證管理兩方面進行了規范,防止了稅費流失。縣政府出臺了《縣原鹽銷售管理規定（試行）》，對鹽業公司整合的小鹽場的原鹽銷售進行了規范。六是積極開拓市場，運銷工作取得新業績。市公司共銷售原鹽11萬噸，實現利潤80余萬元，取得了歷史性突破。利津、鹽業公司在穩定老客戶的基礎上，積極開拓省外市場，分別銷售原鹽18.4萬噸和19.7萬噸，促進了經濟效益的提高。尤其是利津鹽業公司，加大了外地原鹽采購量，降低了成本，做活了運銷業務。