同志們：

今天，我很高興參加市的節(jié)能工作培訓會議。節(jié)能工作已經到了最關鍵時期。從年全國、全省以及各市、各縣區(qū)、各企業(yè)的節(jié)能基數(shù)確定以后，按照“十一五”節(jié)能目標，我省到年底要完成單位GDP能耗下降22%，市下降22%的目標要求。在各級黨委政府的高度重視和堅強領導下，在各有關職能部門的全力參與和主要用能單位的積極努力下，經過四年多的時間，節(jié)能工作取得了很好的成績。年，全省單位GDP能耗比年下降18.5%，完成“十一五”節(jié)能目標任務的82.4%。市單位GDP能耗下降18.57%，完成“十一五”節(jié)能指標任務的82.65%。這個成績的取得是來之不易的，是在全國、全省、包括市整個經濟都在向前發(fā)展的情況下取得的，期間，還受到金融危機的影響。

金融危機的影響到現(xiàn)在已經持續(xù)近兩年的時間，今年上半年大家都說金融危機可能消除，但直到現(xiàn)在我們仍然不敢說完全消除了。今年下半年會不會出現(xiàn)金融危機的第二次觸底，也是中央和各級黨委政府包括我們企業(yè)都非常關注的一個問題。據專家判斷，金融危機如果出現(xiàn)第二次反復，將對我們整個的經濟發(fā)展帶來重大影響。在這種情況下，全省節(jié)能降耗工作能夠取得這樣的成績，與在座各位的努力是分不開的。

一、正確看待今年上半年節(jié)能工作取得的同比下降成績

今年上半年，全省單位GDP能耗同比下降了1.64%，雖然說距全年下降4.3%的目標任務還有很大差距，但是這1.64個百分點來得非常不容易。為什么說不容易呢？主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）這是在今年一季度萬元GDP能耗不降反升0.93%的情況下取得的。一季度數(shù)據出來以后，引起了各個方面的高度關注，一季度全省單位GDP能耗上升0.93%，預示著今年完成節(jié)能降耗目標非常困難，因此在5月5號（在這之前，國務院于4月28號召開了國務院常務會議，專題研究節(jié)能降耗工作）召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理在有人鑒于一季度的節(jié)能形勢，建議調整年基數(shù)或節(jié)能降耗的目標數(shù)時，向大家嚴肅地說“不能動！這是我們向全國人民的承諾，向世界各國的許諾。”總理堅決的態(tài)度，決定了要下大氣力、大功夫必須完成“十一五”節(jié)能降耗目標任務。國家會議結束以后，省長也做了重要講話，強調：“如果哪個地方不能完成‘十一五’的節(jié)能目標任務，明年這個時候，提帽來見”。明年的這個時候就是年的5月5號，到那個時候年的單位GDP能耗數(shù)就已經算出來了，哪個地方沒有完成任務，“提帽來見”。大明省長說：“我已經向國務院公開承諾，而且在新聞媒體上公布，如果‘十一五’末省不能完成國家下達的節(jié)能降耗目標任務，我主動提出辭職。”這是全國在新聞媒體上公開向全社會承諾的兩位省長之一。這就給我們整個節(jié)能降耗工作提出了明確的要求，就是不管用什么辦法，甚至以犧牲一個時期的經濟發(fā)展為代價也要完成節(jié)能降耗目標任務。也正是因此，各級黨委政府對這項工作高度重視，社會高度關注，使全省在一季度上漲0.93%的情況下實現(xiàn)了上半年同比下降1.64%，非常不容易。

（二）這是在化解金融危機，全力以赴保增長、保運行的情況下取得的。去年一年，為應對金融危機的沖擊，各級各部門和企業(yè)不斷加大投入，高耗能行業(yè)增長較快，這是經濟發(fā)展運行軌跡延伸所帶來的一種客觀反應。我們知道，從年初，中央就多次提出要保增長保穩(wěn)定。分管工業(yè)的副總理在全國工業(yè)工作會議上代表國務院提出要加快工業(yè)的發(fā)展，并提出了保工業(yè)就是保增長，保工業(yè)就是保穩(wěn)定，保工業(yè)就是保就業(yè)，保工業(yè)就是保稅收，把保增長的一切壓力都放在了工業(yè)上。應當說在保增長中工業(yè)起到了至關重要的作用，但同時，在這一過程中我們出臺實施的一系列節(jié)能政策措施沒有很好的貫徹落實，落后產能、高耗能行業(yè)、高耗能企業(yè)在保增長這一個中心目標前提下很多又死灰復燃，能耗總量和單耗水平迅速提升，對今年的節(jié)能降耗帶來巨大壓力。在這種情況下，上半年能夠實現(xiàn)1.64%的下降幅度，非常不容易。

（三）這是在國內外需求逐步增長的情況下取得的。從經濟企穩(wěn)回升，一直到今年，整個國際經濟形勢向著好的方向轉化，國內外需求逐步增長。需求的增長對工業(yè)的拉動作用也是最明顯的。由于前幾年對高耗能產品高耗能行業(yè)的限制，產能比過去大大減少，現(xiàn)在隨著市場的擴容，需求越來越旺，導致產能越來越大，這對節(jié)能降耗工作帶來了很大的負面影響，所以在這種情況下實現(xiàn)同比下降1.64%的降幅來之不易。這三個來之不易，我覺得也包括了各級黨委政府、各部門、各單位尤其是直接用能單位積極主動的工作和舍得犧牲的精神。

在這里，我也非常高興地向大家簡要通報一下，市在這個時期也做得很好，今年上半年單位GDP能耗同比下降1.75%，高于全省平均水平，下降幅度列全省前幾位，至少是在前四位吧。市作為一個年輕的城市，沒有老工業(yè)基地那么大的淘汰落后產能空間，能夠實現(xiàn)這一目標也是非常不易的，這與市委、市政府的堅強領導以及各縣區(qū)政府思想上高度重視、行動上措施有力，與在座的100多家重點用能企業(yè)的努力是分不開的。

二、正確分析市節(jié)能降耗工作面臨的巨大壓力

在看到成績的同時，我們不能過于樂觀地估計形勢。上半年，全省單位GDP能耗同比下降了1.64%，實際比年底僅下降了0.07%。年已經過去一半時間了，完成全年目標要下降4.3%，現(xiàn)在僅僅比年底下降0.07%，下半年要完成全年的工作任務，形勢非常嚴峻。市的形勢比全省好一點，但是也不能樂觀。主要工作量都集中在下半年，因此全年目標能不能順利完成，下半年是關鍵，或者說從現(xiàn)在起是關鍵，我們必須從現(xiàn)在就進入決戰(zhàn)階段，要在非常時期，采取非常手段，確保完成全年的目標任務。當前，市的節(jié)能降耗工作主要有以下四個方面的壓力：

（一）油田下降指標低于全市下降指標給全市節(jié)能工作造成的壓力。市有個特殊的情況就是油田,油田上級給它下達的節(jié)能指標是能源消耗總量的下降，下達的任務又低于全市平均下降目標任務。因此，它應當自己承擔的那幾個百分點就落在了市地方政府、地方企業(yè)、地方經濟發(fā)展的身上。因為這幾年油田特別是上市公司這一塊的產量是國家控制的，連續(xù)三四年甚至更長一段時間，油田的原油產量上下浮動在零點幾個點上，這就決定了油田的增加值對市的貢獻是有限的。但節(jié)能考核的恰恰是單位GDP的耗能量，油田的單位增加值增加不多，它的節(jié)能目標是單位GDP能耗下降14%，低于市下降22%的目標任務。它的經濟總量大約占全市的40%左右，它余下8個百分點的下降幅度都加在了地方60%的經濟總量上，都加在了各縣區(qū)和直接用能單位身上，壓力非常大，形勢非常嚴峻。同時，油田的三產核算方式給市節(jié)能降耗造成了巨大壓力。雖然油田上市公司的發(fā)展受國家政策限制，但國家沒有限制其發(fā)展服務業(yè)，油田生活產生的服務業(yè)增加值計算給當?shù)貛Р换貋恚瑤Щ貋淼闹皇撬墓I(yè)，帶回來了它的工業(yè)產品，帶回來了它的工業(yè)產品產量，帶回來了它的工業(yè)增加值，而發(fā)展空間無限的服務業(yè)增加值卻帶不回來。油田的開采是有限的，服務業(yè)的發(fā)展是無限的，有限發(fā)展那塊回來了，無限發(fā)展這一塊卻留在了外地，對市發(fā)展三產的損失是巨大的。