一、綠化的作用

隨著人類文明和現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，面臨的環(huán)境方面的挑戰(zhàn)也越來越嚴峻:空氣污染、水資源污染、環(huán)境污染、水資源醫(yī)乏、溫室效應(yīng)、噪聲、粉塵等等，當我們研究這些問題發(fā)生的原因，尋求解決的途徑和方法時，最后都能與環(huán)境綠化、植樹造林聯(lián)系起來。

一裸樹就是一個不需要運行費用的生產(chǎn)綜合性環(huán)境產(chǎn)品的工廠，其初始成本投人為O或僅僅幾十元。印度加爾各答農(nóng)業(yè)大學德斯教授對一棵樹的生態(tài)價值進行了計算:一棵50年樹齡的樹，除去花、果實和木材價值而外，產(chǎn)生氧氣的價值約為31200美元;吸收有毒氣體、防止大氣污染的價值約為625的美元;增加土壤肥力的價值約為31200美元;涵養(yǎng)水源的價值約37500美元偽鳥類和其它動物提供繁衍場所的價值約為2500美元;總計創(chuàng)造價值約1%側(cè)犯美元川。這可能只是一個不完全的統(tǒng)計，綠化的作用和價值之大，遠遠超出了我們普通人的想象程度，其在社會經(jīng)濟發(fā)展運行中所起的作用至少相當于在一個滾雪球式的經(jīng)濟運動過程中所注人的起動資金。

二、組織的環(huán)境綠化與理想的差距及原因

環(huán)境綠化、植樹造林的意義和作用如此巨大，組織—作為社會的組成單元，似乎一定會充分利用自身周圍的環(huán)境和條件，種草植樹，搞好組織的環(huán)境綠化。但實際情況與我們期望的理想有很大的差距，這些差距的表現(xiàn)有:可以綠化的土地資源閑置、浪費、利用率低;樹木郁閉度低、老化、生長不良;在綠化上資金的投人不足與資金的使用效率低和浪費同時存在;對綠化的管理效率低、管理費用高等等。

組織在其環(huán)境綠化中為什么會出現(xiàn)這些差距呢?首先，是綠化的效益特點。綠化的效益特點是投人的個體性與收獲的社會性，綠化的投人者是社會單個成員，收獲者是整個社會。對于社會的單個成員，其投人與否收獲是“一樣”的，這個特點對組織綠化投人的積極主動性產(chǎn)生消極影響。綠化需要有資金、勞力等資源的付出，由于綠化工程的投人與否收獲是一樣的，組織必然會控制并盡童減少這方面的付出，這是組織的本能。

其次，是組織綠化的動力。組織綠化的動力有:政府的行政指令;局部環(huán)境規(guī)劃的孺要和要求;未來的直接經(jīng)濟收益;“美”化環(huán)境的愿望;不斷覺悟的生態(tài)平衡意識和環(huán)境保護憊識。各個組織綠化的動力參差不齊，這些動力成為組織綠化的主觀出發(fā)點，若綠化的出發(fā)點不是為了綠化環(huán)境，而是為了美化環(huán)境，為了對環(huán)境進行裝飾、點輟等等，就容易導(dǎo)致組織的環(huán)境綠化不能充分地進行。

其三，領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部的任期制容易導(dǎo)致綠化的短期行為，要么不管綠化，要么馬上綠化，馬上見效果。花錢少，見效慢的綠化在任期內(nèi)“顯不出”政績;花錢多，見效快的綠化才能成為在任期內(nèi)可見的政績，這是組織在環(huán)境綠化中資金投人不足與浪費同時存在的原因之一。

其四，管理者在綠化方面的專業(yè)知識。若管理者在綠化方面的專業(yè)知識不足，即使有綠化方面的積極性和貴任心，也難以理想地搞好組織的環(huán)境綠化。個相對短的時期內(nèi)使整個大環(huán)境綠化，政府也需要通過咨詢機制對組織的環(huán)境綠化實施主動的咨詢和指導(dǎo)。如果組織環(huán)境綠化的咨詢能成為一個行業(yè)并不斷地發(fā)展，則對此行業(yè)進行資質(zhì)方面的管理也就應(yīng)運而生。

三、政府在組織環(huán)境綠化工作中的行政作用

從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度看，環(huán)境綠化能產(chǎn)生生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益。由于綠化工程投人的個體性、直接性和效益的社會性、間接性等諸多原因，使組織難以自發(fā)地履行好自己應(yīng)承擔的環(huán)境綠化的貴任和義務(wù)。因而，政府就應(yīng)該考慮如何發(fā)揮自己的行政作用，通過政府的行政引導(dǎo)來解決組織在環(huán)境綠化方面存在的問題。

政府對組織的環(huán)境綠化應(yīng)做些什么工作呢?政府應(yīng)做的工作有:制定政策和規(guī)范、檢查督促政策和規(guī)范的實施落實、主導(dǎo)教育和培訓(xùn)工作、建立咨詢機制、進行資質(zhì)管理等等。

政策和規(guī)范應(yīng)該包含如下內(nèi)容:確立組織環(huán)境綠化的一把手負貴制，并且類似于計劃生育的管理那樣，提到一票否決的高度，這是解決組織環(huán)境綠化中存在的所有問題的鑰匙，是在全社會范圍內(nèi)迅速完成組織環(huán)境綠化的關(guān)鍵所在;要明確組織環(huán)境綠化的“達標”要求，形成綠化“達標”是組織和(經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的)公民必須完成的義務(wù)的環(huán)境氛圍。

教育與培訓(xùn)工作的作用是普及綠化知識，為組織和社會培訓(xùn)綠化工程的實施和管理人才。在綠化工程中要想充分地利用社會、經(jīng)濟、自然和環(huán)境資源，加快環(huán)境綠化的步伐，教育將起到關(guān)鍵作用。通過教育和組織環(huán)境綠化的實施使綠化知識普及、潛移默化人們的思想觀念，將類似于計劃生育的管理那樣，對人們在環(huán)境綠化方面的思想價值觀念產(chǎn)生深遠的影響。

對組織綠化實行一把手責任的一票否決制以后，組織為了搞好自己的環(huán)境綠化，做到投人少，效率高，會產(chǎn)生咨詢的需求，因此應(yīng)建立相應(yīng)的咨詢機制滿足組織綠化的咨詢需求。為了提高組織環(huán)境的綠化率，節(jié)約綠化投人的資金和勞力，在一為了使組織環(huán)境的綠化在一個相對短的時期內(nèi)完成，必須對組織環(huán)境的綠化實行一把手負貴制，給組織環(huán)境綠化提出較具體的要求和時間限定等等，這樣做是否會增加組織的營運負擔?是否會因為不適應(yīng)這些“額外”的要求對組織的發(fā)展產(chǎn)生不利影響和制約?一把手負責制不會加重組織領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔。類似于計劃生育的管理，一把手負貴制只是一個象征，是表明環(huán)境綠化的重要程度，具體事情還是相關(guān)的“專業(yè)人員”去做的。一把手負責制是一把“尚方寶劍”，可起到掃清工作障礙的作用，同時也能看成是組織環(huán)境綠化的宜傳教育工具，環(huán)境綠化知識宣傳普及的廣告媒介。一把手負責制的實際效果將是減輕了組織領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔。

綠化需要有資金和勞力的投人，這種投人也不會增加組織的額外負擔，一般的組織在綠化上都有相當?shù)慕?jīng)常性投人，綠化資金的投人還有很大的彈性，投人資金可多可少可無。從投人資金少和無的角度看，組織可以變買樹苗為自己培植樹苗，變栽大樹為栽小樹，變栽小樹為栽樹苗，變栽樹苗為種樹，變馬上綠化為在一個相當長的時間內(nèi)綠化，這樣就可以大大地降低綠化的成本甚至于無成本綠化。綠化的勞力投人也是如此。組織一般是可以“擠”出一些勞力的，大多數(shù)組織本來就有一些機動的人力，還有退休職工可以做一些輔助工作，如果需要，可以變植樹為種樹，這樣就可使組織綠化投入的“額外”勞力很少甚至于“無”。