近兩年來,重慶化醫(yī)集團(tuán)認(rèn)真吸取所屬企業(yè)天原化工“4.16事故”教訓(xùn),切實(shí)貫徹落實(shí)了王鴻舉市長關(guān)于“天原設(shè)備老化和管理不到位的問題,在化工企業(yè)有一定代表性,請安監(jiān)局、化醫(yī)集團(tuán)務(wù)必高度重視”的批示精神,緊緊圍繞“管理不到位”和“設(shè)備老化”這兩大問題,做了大量的工作,實(shí)現(xiàn)了化醫(yī)集團(tuán)安全、穩(wěn)健和快速的發(fā)展。2005年,重慶化醫(yī)集團(tuán)公司的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均實(shí)現(xiàn)歷史性突破,化工、醫(yī)藥、商貿(mào)實(shí)現(xiàn)全面增長、整體盈利。銷售收入完成102.5億元,同比增長13.6%,提前一年實(shí)現(xiàn)“過百億”的目標(biāo);實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值11.6億元,同比增長6%;實(shí)現(xiàn)利潤1.56億元,同比增長126.4%。同時,集團(tuán)公司的安全工作也取得了新的突破和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“三降五無”,并獲得了市政府的表彰獎勵。一年多來,我們正確處理安全、速度和效益的關(guān)系,始終堅持安全發(fā)展,積極創(chuàng)新管理思路。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)新工作思路

一是抓好安全隊伍建設(shè)。全系統(tǒng)形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、管理有序的“三級安全管理”網(wǎng)絡(luò),做到了“領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)”。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門大膽抓、專職人員扎實(shí)抓”的工作局面。對少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不到位或職能部門負(fù)責(zé)人不適應(yīng)工作的,按集團(tuán)公司要求進(jìn)行了及時調(diào)整和力量充實(shí)。由于有了一支敢打硬仗的隊伍,安全工作就有了組織保障。二是抓好規(guī)章制度建設(shè)。安全規(guī)章制度不健全是基礎(chǔ)管理的“軟肋”。去年初,我們著手全系統(tǒng)安全管理制度的規(guī)范建設(shè),下發(fā)了《指導(dǎo)意見》,提出了明確要求,分三批對企業(yè)修訂的《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行了會審,既相互交流了經(jīng)驗(yàn),又提高了會審質(zhì)量。現(xiàn)已有20戶企業(yè)已將其統(tǒng)一匯編成冊,并發(fā)到了每個職工手里。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理。針對企業(yè)基礎(chǔ)管理比較松弛雜亂的現(xiàn)狀,我們在對各企業(yè)安全管理制度進(jìn)行完善的同時,規(guī)范了基層安全管理的票證和臺帳,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和考核的要求,集團(tuán)公司統(tǒng)一印制了33種安全管理臺帳和13種危險作業(yè)票證,使基層的安全管理制度化、規(guī)范化。同時,還對全系統(tǒng)的安全標(biāo)志和安全色別進(jìn)行了規(guī)范,全系統(tǒng)共印制了高質(zhì)量的安全標(biāo)志和安全標(biāo)語2萬多幅。完善的制度、規(guī)范的管理,使基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),安全教育,安全檢查和安全管理工作更加落實(shí)。四是豐富安全管理內(nèi)容。集團(tuán)公司除堅持每季度進(jìn)行一次安全檢查和召開一次安全工作例會外,還創(chuàng)建了渝東、渝西兩個片區(qū)的安全工作聯(lián)席會議制度。由兩個片區(qū)的企業(yè)輪流舉辦,每季度一次,并與季度檢查和季度例會拉開了間距,每次聯(lián)席會都有明確的主題,與會代表就這一主題廣泛交流意見。聯(lián)席會制度既豐富了安全工作的內(nèi)容,又拓展了工作空間,還搭建了一個相互交流的平臺。

同時,我們還創(chuàng)建了現(xiàn)場分析會制度。凡發(fā)生工亡事故,集團(tuán)公司要組織到該企業(yè)召開現(xiàn)場會;凡發(fā)生重傷事故,集團(tuán)公司要組織召開片區(qū)現(xiàn)場會。一起幫助分析原因、查找差距、增添措施。這既警醒了事故單位的安全意識,又使參會的同志深受了教育。通過這些探索,我們的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),基層管理更加規(guī)范,安全工作的思路更加寬闊,不僅走出了一條制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化管理的路子。

同時,也使這一原本枯燥無味、無人愿管的安全工作增加了新意,富有了活力。

2、完善目標(biāo)管理,創(chuàng)新激勵機(jī)制

一是對目標(biāo)考核的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。包括安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、基礎(chǔ)工作三大塊。安全目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況提出具體的量化指標(biāo);基礎(chǔ)工作包括組織落實(shí)、制度落實(shí)和措施落實(shí)。這樣既有工作目標(biāo),又有工作要求。使考核的內(nèi)容更加完善、更加量化、更結(jié)合實(shí)際。二是對目標(biāo)進(jìn)度考核更加規(guī)范。我們堅持每季度對目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行一次檢查,并量化計分,年終進(jìn)行總檢查,前三季度的計分占年終評比的50%,年終檢查的分?jǐn)?shù)占50%。這樣,既把握了目標(biāo)的進(jìn)度,又注意了工作的平衡,使目標(biāo)考核更加科學(xué)合理。三是目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)化。年初,集團(tuán)公司在與各企業(yè)簽訂《經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的同時,簽訂了《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,企業(yè)分別與各車間、班組和員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了縱橫交錯的目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)的千斤重?fù)?dān)分解到了每個崗位、每個員工,安全生產(chǎn)的責(zé)任更加到位,工作更加落實(shí)。四是建立和完善了安全風(fēng)險責(zé)任制度。在層層簽訂《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上,完善了風(fēng)險責(zé)任金制度,層層繳納安全風(fēng)險責(zé)任金。集團(tuán)公司的風(fēng)險責(zé)任金分兩類,一類是企業(yè)風(fēng)險責(zé)任金。根據(jù)企業(yè)安全責(zé)任的大小,分別收取1～5萬元的風(fēng)險責(zé)任金。另一類是個人安全風(fēng)險責(zé)任金。風(fēng)險責(zé)任金的收取,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)和員工安全工作的自覺性和責(zé)任心。五是創(chuàng)新激勵機(jī)制。安全工作責(zé)任大、風(fēng)險大、壓力大,必須創(chuàng)新激勵機(jī)制,使他們的責(zé)任、風(fēng)險、壓力與他們應(yīng)有的報酬相適應(yīng),使他們的付出與回報相統(tǒng)一。我們對完成了安全責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門的負(fù)責(zé)同志,以個人繳納的風(fēng)險責(zé)任金為基數(shù),給予兩倍乃至多倍的獎勵;單位繳納的風(fēng)險責(zé)任金轉(zhuǎn)作獎金獎勵個人;對沒有完成目標(biāo)的單位,單位和個人所交的風(fēng)險責(zé)任金全部轉(zhuǎn)作集團(tuán)公司的安全獎金,獎勵完成了目標(biāo)的單位和個人,集團(tuán)公司去年共獎勵企業(yè)安全獎金56萬多元。各企業(yè)也根據(jù)年初簽定的責(zé)任書,分別給予了獎勵。通過創(chuàng)新激勵機(jī)制,增強(qiáng)了安全工作的活力和動力。

3、理順工作關(guān)系,創(chuàng)新管理思路

一是從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上理順了安全工作的管理關(guān)系。我們一方面把全資公司、控股公司作為管理的重點(diǎn),另一方面又主動與控股方和所在區(qū)縣加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對參股企業(yè)的協(xié)管。做到了有主有從,管理有序。同時,對安全責(zé)任書的簽訂、日常工作例會等又堅持一體化管理。工作一體布置、一起檢查,目標(biāo)一同考核,獎勵一個標(biāo)準(zhǔn)。既有了一個“大化醫(yī)”、“大安全”的總概念,又有了集團(tuán)公司工作的重點(diǎn)。二是對各類企業(yè)安全責(zé)任實(shí)行分類指導(dǎo)。我們將52戶企業(yè)分成A、B、C、D四類,實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)、分類管理、分類考核、分類獎懲,始終把工作重點(diǎn)放在A、B類生產(chǎn)企業(yè),特別是危化品生產(chǎn)企業(yè)上。這樣我們精力更集中、重點(diǎn)更突出。

同時,又與產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分的管理有了一個交叉,增強(qiáng)了企業(yè)的社會責(zé)任意識和公共安全意識。三是理順了不同層級和不同性質(zhì)企業(yè)的安全管理關(guān)系。努力使安全工作的管理規(guī)范、責(zé)任到位、不留死角。

在安全工作的管理上,我們立足系統(tǒng)的思考、系統(tǒng)的管理、系統(tǒng)的控制。通過理順關(guān)系、理順主次,理清了思路、把握了重點(diǎn),使安全工作的管理更有效、更到位。