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農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同

2021-4-10 | 經(jīng)濟相關(guān)

 

環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,然而經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,歷來是一個兩難選擇問題,特別是對經(jīng)濟發(fā)展水平較低,發(fā)展需求旺盛的農(nóng)村地區(qū)而言,更是如此。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,環(huán)境問題日益成為國內(nèi)外政界、學(xué)界關(guān)注的熱點,農(nóng)村環(huán)境及其可持續(xù)發(fā)展問題的研究也日益活躍起來。目前,經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究取得了積極進展,但大多針對城市、區(qū)域或工業(yè),而專門針對農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同研究的相對較少。本文通過綜述國內(nèi)外該方面的研究現(xiàn)狀,進一步梳理相關(guān)理論問題,為推進農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的實踐奠定基礎(chǔ)。

 

一、國外研究進展

 

就農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)同研究而言,國外首先從關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護問題開始,繼而深入到注重農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

 

1.農(nóng)村環(huán)境保護問題的研究

 

從農(nóng)村環(huán)境保護問題來看,在全球范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)面源污染正在成為水體污染的主要原因,對其控制不但逐步成為水污染治理的重中之重,也逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大課題。發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)面源污染治理上主要通過源頭控制,對農(nóng)田面源、畜禽場面源進行分類控制。其核心特征為在扎實的試驗研究基礎(chǔ)上,發(fā)展環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)替代原有技術(shù),在各主要水域和水源保護區(qū)制定限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)層面與政策層面的結(jié)合,在全流域范圍內(nèi)廣泛推行農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理,限制水源保護區(qū)農(nóng)田作物類型、輪作類型、施肥量、施肥時期、肥料品種和施肥方式,實行全流域氮、磷總量控制,削減農(nóng)業(yè)面源污染排放量[1][2]。國際上,在農(nóng)村環(huán)境問題及其可持續(xù)發(fā)展對策的綜合研究上也進行了有益的探索,對農(nóng)村環(huán)境問題的研究方面關(guān)注面比較廣泛,在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上,關(guān)注農(nóng)業(yè)荒廢產(chǎn)生的環(huán)境問題和政策反映。有學(xué)者從具體的技術(shù)解決措施和農(nóng)村環(huán)保方案展開研究,也有從農(nóng)業(yè)環(huán)境政策出發(fā),提出農(nóng)村環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)變問題而進行研究的[3][4]。

 

2.農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同研究進展

 

關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境二者之間的協(xié)同研究,國外起步早,基礎(chǔ)理論成熟,主要從以下幾個視角進行研究:

 

(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造視角。以舒爾茨(TheodoreW.Schul-tz)為代表,他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)方式長期沒有發(fā)生變化,基本維持簡單再生產(chǎn)的、長期停滯的小農(nóng)經(jīng)濟。他提出的“高收益投入模型”,認(rèn)為發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要得到較快增長,不能靠現(xiàn)有資源配置,而要為農(nóng)民提供新的更有生產(chǎn)性的高收益生產(chǎn)要素,這就需要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建立利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度,增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投資和農(nóng)民的人力資本投資,加強農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究[5]。其核心思想是如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個高生產(chǎn)率的經(jīng)濟部門。

 

(2)可持續(xù)發(fā)展視角。雷切爾•卡遜(RachelCarson)的《寂靜的春天》,指控了農(nóng)業(yè)化學(xué)化的弊端[6];《我們共同的未來》提出了“滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”;《登博斯宣言》(DenBosonDeclara-tion)明確指出將可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有機結(jié)合,提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展(SARD)的概念;《21世紀(jì)議程》把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。從可持續(xù)發(fā)展來看農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展,其重點是強調(diào)一種發(fā)展理念和導(dǎo)向。

 

(3)生態(tài)經(jīng)濟視角。以羅伯特•科斯坦扎(RobertCost-anza)和赫爾曼•戴利(HermanDaly)為代表的西方生態(tài)經(jīng)濟學(xué)主流學(xué)派,在可持續(xù)發(fā)展的理論平臺上研究了該問題[7][8]。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展而言,國外首先提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“有機農(nóng)業(yè)”的概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)這個概念首先由美國土壤學(xué)家W.Albreche于1970年提出,1981年英國農(nóng)業(yè)學(xué)家M.Worthington將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入,經(jīng)濟上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。同時,由于化肥、農(nóng)藥等的過量使用,形成了典型的石油農(nóng)業(yè),并對環(huán)境產(chǎn)生了污染,在此背景下誕生了有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)的理論最初是由美國學(xué)者羅德爾(Rodale)提出的,他從土壤生物學(xué)的肥力概念出發(fā),論證了大量使用化肥和農(nóng)藥的害處和有機肥在培養(yǎng)地力上的優(yōu)越性能。

 

(4)循環(huán)經(jīng)濟視角。循環(huán)經(jīng)濟(CircularEconomy)思想萌芽于20世紀(jì)60年代,美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁(K.E.Bould-ing)提出的“宇宙飛船理論”是其早期代表[9]。1990年英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家珀斯和特納(D.PearceandR.K.Turner)首次正式使用了循環(huán)經(jīng)濟的概念。結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū),循環(huán)經(jīng)濟主要涉及到循環(huán)農(nóng)業(yè)。世界各國都曾經(jīng)在這方面做過積極探索,并產(chǎn)生了一系列循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,如日本愛東町地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、日本菱鎮(zhèn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、德國的“綠色能源”農(nóng)業(yè)、美國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)以及英國的“永久農(nóng)業(yè)”等[10]。

 

(5)平衡發(fā)展視角。主要以羅森斯坦•羅坦(Resenstein-Rodan)、羅格納•納克斯(RagnarNurkse)等人為代表,主張在區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部均衡部署生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展。納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論與打破低水平惡性循環(huán)的平衡增長理論,實質(zhì)是強調(diào)在一個強大的外力推動下,使區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間能夠形成相互需求的一種局面,讓國民經(jīng)濟各部門都獲得經(jīng)濟增長,從而促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。總之,從平衡視角來看,農(nóng)村地域的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)就是要實現(xiàn)農(nóng)村地域內(nèi)部生產(chǎn)力的平衡布局以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

二、國內(nèi)研究進展

 

國內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境二者協(xié)同關(guān)系也是首先從關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護問題開始的,然后才逐漸過渡到農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)同的研究領(lǐng)域,近期主要是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的協(xié)同問題。

 

1.農(nóng)村環(huán)境保護問題的研究

 

國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護方面的研究內(nèi)容比較寬泛,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①有的學(xué)者把農(nóng)村環(huán)境問題和“三農(nóng)”問題結(jié)合起來進行研究,認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境問題是“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)涵[11];②也有的學(xué)者從農(nóng)村能源利用和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)角度,研究我國農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、問題及對策;③研究農(nóng)村環(huán)境管理制度的改革與發(fā)展;④研究農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)技術(shù)支持;⑤研究優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境管理的環(huán)境公共政策;⑥研究生態(tài)補償機制;⑦研究國外農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)驗借鑒等。近幾年,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的一些文獻不斷涌現(xiàn):探討新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境保護關(guān)系,一些新的研究視角和研究內(nèi)容也不斷拓展,如新農(nóng)村量化評價、探討生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系、農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟等[12]。

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