高度關注金融會計風險

金融會計風險主要是指會計的操作風險以及會計人員錯報、漏報會計信息，使財務報告反映失實或者依據失實的信息誤導監控行為而給信息使用者帶來損失的風險。聯系郵儲銀行實際，筆者認為，當前金融會計風險的表現形式和成因，主要有以下四個方面：

一是對銀行會計專業的理解不夠。總的來說，郵儲銀行的會計還類似于企業的會計，前臺操作人員僅僅作為一個營業員的角色，而成熟的商業銀行的臨柜人員是當作真正的會計人員來管理，前后臺的會計管理是充分銜接的。因此，這在一定程度上導致了人員分工的不合理性，這也是為什么我們的工作人員并不比其他商業銀行少，但是人員使用上，常常會顯得“捉襟見肘”。

二是清算體系設置繁雜。目前郵儲銀行的系統過多，光儲蓄統版、綜平、同城等系統就有9個，提取會計報表數據需要匯總9個系統產生，完成一份會計報表要在各系統間來回“切換”，靠二次手工“錄入”來完成，不僅工作效率低下，而且容易出現差錯、帶來風險。而商業銀行大都以一個系統為核心處理會計業務，一般情況下報表都可以通過系統直接生成。

三是會計知識方面的法律法規意識淡薄。盡管銀行成立以來，我們通過開展“風險合規年”、“業務行為規范年”活動，進一步加強了與金融會計相適應的配套性法律、法規和制度建設，但還是不夠完善與健全。一些基層支行在實際工作中，仍然存在著重業務發展、輕法制建設的思想。一些從業人員也缺乏必要的法律知識，有法不依、有章不循的現象屢見不鮮，以致一些會計制度無法真正得到落實。

四是缺少一整套完善的經營機制，沒有真正樹立以效益為中心的經營理念。雖然我們在年初施行了二級支行損益核算，但是真正按要求執行，工作做到位的單位還不多。個別負責人經營思路狹窄，開拓進取心不強，發展業務存在短期行為，表現為不計成本地組織存款，盲目地擴張信貸規模等。

積極防范金融會計風險

金融會計風險的危害性是不言而喻的，它會使會計信息使用者運用會計信息進行判斷、分析、預測、決策時發生失誤，從而降低參與市場的競爭能力，制約業務的快速發展，給郵儲銀行又好又快發展帶來影響。筆者認為，要加強會計監管、防范金融會計風險，應從以下六個方面著手：

1．提高對銀行會計信息工作重要性的認識，增強對會計風險的防范意識

首先，各級行領導要高度重視和支持會計信息工作，充分認識會計信息工作的重要性和信息失真的危害性，真正把這項工作納入各級行領導的重要議事日程，認真研究并切實解決會計信息失真的問題。其次，要加強會計人員的學習培訓和職業道德教育，進一步提高會計人員的思想和業務素質。一是加強法律法規方面知識的學習培訓，增強法律法規意識，使會計人員不僅能嚴格遵守有關法律法規，而且也能運用法律武器維護自身的合法利益，自覺抵制各種違法行為，維護會計信息的真實可靠。二是加強會計基礎理論、新業務知識和崗位操作規程及計算機技術等基本知識的學習培訓，使會計人員不斷提高業務素質，盡快適應銀行改革發展和會計電算化、信息化的需要。三是加強會計人員職業道德教育，增強會計人員的工作責任感，使他們一心一意地做好銀行會計工作。

2.改革銀行管理考核體制，確定切實可行的經營目標，健全科學的考核機制

一是真正按照商業銀行的經營原則和要求來改革銀行管理考核體制。要在堅持以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標的基礎上，建立自下而上的銀行管理考核體制，擴大基層行的經營自主權。二是建立以利潤為中心的經營目標機制。特別是上一級行要站在科學管理的高度，著眼于全局利益和長遠利益，科學制定經營目標計劃，切忌只顧眼前短期利益，制定一些不切實際的趕超計劃，對下級單位業務經營行為產生不正當的刺激作用、發出錯誤的誘導信號。三是積極推進二級支行損益核算考核辦法，并在此基礎上，逐步實現一級支行的統一管理考核，及時反映銀行會計信息，化解銀行經營風險。

3.加強內部管理，強化財會工作對經營行為的監督職能

狠抓整章建制工作，使制度化、規范化、程序化管理貫穿于整個業務經營過程中。在金融創新中，要按照“先制度、后開拓”的原則，使制度建設超前于業務發展，防止出現制度上的“真空”和管理上的“盲點”。加強內控制度建設，通過科學有效的內部控制，使各類決策權力、各項業務過程、各個操作環節和各個員工的行為都處于嚴密的內部控制和制衡之下。要嚴格會計核算，認真執行會計工作各項規章制度，恢復“三鐵”（鐵賬、鐵款、鐵規章）信譽。要從嚴治行，嚴肅政紀，堅決做到令行禁止，加大處罰力度，從嚴從重處罰違規、違紀、違法經營者。財會工作要從單純核算型會計向核算管理型會計轉變，行使好會計工作對經營成果的反映職能和對經營行為的監督職能，發揮在經營資源配置中的杠桿作用和領導決策過程中的咨詢作用。在做到會計反映及時、準確的同時，要重點強化監督職能，突出財會工作對業務經營活動全過程的控制、反饋、調節，控制經營風險。會計部門要把主要精力放在提高內部管理水平、規范財會基礎工作上，認真糾正有章不循、逆程序和反程序操作等行為，加強對會計人員業務技能和職業道德培訓，同時要加強財會人員的行為考核，徹底根除“假賬、假表、假數字”問題。

4.進一步加強會計法制建設，不斷加強執法力度

不斷完善以《會計法》為核心的法規體系，加快會計法實施細則制定步伐，明確處罰的定性和定量標準。積極組織干部職工認真學習、宣傳《會計法》、《人民銀行法》、《商業銀行法》、《票據法》等法規制度，增強金融法制觀念，培養良好的金融職業道德，力樹銀行業“三鐵”信譽。各分支行會計人員，特別是高管人員要加強法律知識的學習，提高對依法治行重要性的認識，使其在工作中自覺學法、懂法、用法，推進全行的普法教育，把普法教育列入日常工作計劃和責任目標管理中，經常組織檢查考核。

5.進一步加強對會計行為的監管、審計

要加強內部監督，配備適合業務發展的稽核人員，定期將稽核崗位人員與業務人員進行輪換，提高稽核人員的素質。內部審計應以財會稽核為重點，覆蓋全行業務經營工作的全過程。要借助外力的監管作用，積極發揮銀監部門、人民銀行及地方審計部門的監管職能，對基層金融機構的業務活動和財務狀況的真實性定期或不定期地進行嚴格稽核，對查出的問題要嚴肅處理。對屬于內部管理不嚴的，要責令其限期改正；對故意違反制度規定造成賬目混亂以及篡改會計數據的，要根據情節輕重追究相應責任，真正讓造假者感到切膚之痛。

6.進一步完善清算系統，科學合理配置人員

要通過完善業務系統、優化業務操作流程，使郵儲銀行的清算系統與成熟商業銀行盡快接軌，運用技防提高會計業務的抗風險能力。要進一步強化專業會計不分前后臺的理念，通過加強培訓教育，提高會計人員的整體素質，提高清算業務處理的工作效率，降低金融會計業務的風險發生。