本文作者：段海紅 單位：山西省平遙縣中都鄉(xiāng)人民政府

自農(nóng)村實(shí)行土地承包以來，農(nóng)村土地形成了一家一戶的種植模式，地塊分割而使用權(quán)不統(tǒng)一，種植不能連片，行距不統(tǒng)一，再加上種植形式多樣，每戶種植地塊小，導(dǎo)致機(jī)械有效作業(yè)時(shí)間不高，無法使用大型機(jī)械作業(yè)，種植收獲作業(yè)成本居高不下，降低了農(nóng)民需求空間，萎縮了農(nóng)機(jī)戶作業(yè)市場，嚴(yán)重制約了大型農(nóng)機(jī)的發(fā)展與先進(jìn)機(jī)具的推廣使用。而小型農(nóng)機(jī)具設(shè)備具有小巧靈活、用途廣泛的特點(diǎn)，可以使用于各種環(huán)境，解決了農(nóng)戶的實(shí)際需求，推動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)機(jī)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)是國家穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事，而目前的狀況是專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯勞動(dòng)力急劇減少，特別是在“春耕”、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，每戶的勞動(dòng)力不足以負(fù)擔(dān)生產(chǎn)作業(yè)的需要，加之大部分勞動(dòng)力是中老年，農(nóng)村普遍存在勞動(dòng)力季節(jié)性短缺的問題。同時(shí)，由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)也需要大量的勞動(dòng)力，所以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同勞動(dòng)力的矛盾問題，最有效的辦法和途徑就是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。但由于觀念與思想因素的影響，農(nóng)民普遍沒有接受過高的文化教育培養(yǎng)，也沒有接受過專業(yè)的機(jī)械操作訓(xùn)練，對中大型農(nóng)機(jī)具的操作使用望而生畏，所以中大型的農(nóng)機(jī)具普及困難重重。而小型農(nóng)機(jī)操作方便，不需要過多的專業(yè)操作訓(xùn)練即可上手使用，既減少了資金和人力的投入，又提高了勞動(dòng)效率，所以特別受農(nóng)戶青睞。

改革開放以后，特別是近年來國家惠農(nóng)惠民政策的實(shí)施，使農(nóng)民的收入有了大幅度提高，而支出又大量減少。但是，即便如此，農(nóng)村與城市特別是大中型城市的收入差距還有不小。再加上農(nóng)民思想觀念落后，他們對農(nóng)機(jī)具的投入不多，不會投入購置大中型農(nóng)機(jī)具資產(chǎn)，同時(shí)又切實(shí)需要機(jī)械作業(yè)的投入。使用大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械播種、收獲的價(jià)格較高，油耗也較高，某些作業(yè)環(huán)節(jié)也不是很滿意，而且有些機(jī)械作業(yè)故障較頻繁，維修費(fèi)用較高。對于不太富裕的農(nóng)民來說，普遍不適用。而小型農(nóng)機(jī)具投入少，成本低，效益好，用期長，用途多，適合于小規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)，所以小型農(nóng)機(jī)具普遍受到農(nóng)民的青睞，在農(nóng)村普及率很高。

按照黨中央國務(wù)院的部署，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于2004年共同啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，當(dāng)年安排了補(bǔ)貼資金0.7億元在66個(gè)縣實(shí)施。此后，中央財(cái)政不斷加大投入力度，補(bǔ)貼資金規(guī)模連年大幅度增長，實(shí)施范圍擴(kuò)大到全國所有農(nóng)牧縣和農(nóng)場。由于小型農(nóng)機(jī)具廣受農(nóng)民歡迎，需求量大，所以農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對小型農(nóng)機(jī)具的研發(fā)和生產(chǎn)熱情也相應(yīng)提高，快速地向市場提供農(nóng)民需要的農(nóng)機(jī)商品，在市場經(jīng)濟(jì)條件下按市場運(yùn)作機(jī)制形成產(chǎn)業(yè)“激發(fā)鏈”。加上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的廣泛實(shí)施，越來越多的農(nóng)民選擇購買了小型農(nóng)機(jī)具，從而推動(dòng)了全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力快速增長，使耕、種、收綜合機(jī)械化水平持續(xù)提高，為保障我國糧食安全和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位發(fā)揮了重要作用。

總之，小型農(nóng)機(jī)具價(jià)格實(shí)惠，加上國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，符合農(nóng)民的購買力；小型農(nóng)機(jī)具既不誤農(nóng)時(shí)，又減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低農(nóng)民投入成本，符合農(nóng)戶的作業(yè)心愿；小型農(nóng)機(jī)具一機(jī)多用，方便快捷，效益顯著，有廣泛的適用性和實(shí)用性。目前，小型農(nóng)機(jī)具在我國農(nóng)村的農(nóng)機(jī)作業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。