本文作者：李旭東 單位：西南大學法學院

專利保護的必要性

加強農業機械化技術專利保護，可以優化農業機械化技術產業的發展環境。由于農業機械化技術具有高效益性，其進入市場后可以轉化為高效能的農業生產力，給農機產業帶來巨大的經濟效益。一方面它激勵著科研人員的技術創新積極性，使得更多更先進的農業機械化技術誕生并服務于農業生產;另一方面又出現了爭奪農業機械化技術專利權的現象，由此滋生出一系列的財產權益糾紛問題，農業機械化技術產業的發展環境變得十分不穩定，使得農業機械化技術產業的整體發展受到損害。因此，必須加強對農業機械化技術的專利保護，從農業機械化技術的設計、開發和應用各個環節對其進行專利保護，避免不法分子非法侵占農業機械化技術的科研成果，合法確定農業機械化技術成果的歸屬，進而切實保障科研人員和農業機械化技術企業的合法利益，提高科研人員研發農業機械化技術的創新積極性，推進農業機械化企業開發農業機械化技術的市場積極性，從而保證農業機械化技術在農機市場中的有效應用，更好地推動農業機械化技術產業在健康的發展環境里持續發揮其社會效用。

加強農業機械化技術專利保護，可以增強我國農業機械化技術產業的競爭力。我國國內農機市場每年的農機技術產品銷售量十分龐大，隨著我國加入WTO，我國的農機技術產品在世界農機行業中也占有越來越重要的地位。但農機市場中假冒、盜用農業機械化技術制造偽劣的農機產品等不正當競爭侵權行為大量存在，不僅損害了消費者的合法權益，更是嚴重損害了農業機械化企業在農機市場上的的技術競爭力。因此，必須加強對農業機械化技術的專利保護，從法律和制度上切實保障我國農業機械化技術產業的合法權益，規范農機市場的農機產品競爭，使農業機械化技術企業能夠在國內外農機市場中憑借先進的農業機械化技術獲得優勢競爭地位，在應對國內外市場中出現的專利侵權現象時，可以運用法律武器更堅決地打擊侵犯農業機械化技術專利的不法行為，進而提高我國農機技術產業的整體競爭力。

加強農業機械化技術專利保護，可以推動我國農業現代化的發展。加強農業機械化技術的專利保護，可以進一步推動農業機械化的健康持續發展。其不僅有利于提高農機產品的質量和農業機械化的作業水平，實現消費者和農機企業雙贏，而且還有利于整個農業生產力的發展，促進農業和農村經濟結構調整，加快我國農業由傳統向現代化轉變的進程。農業機械化是農業現代化的重要組成部分，農業機械化的健康發展需要先進的農機產品，更需要高技術含量的農業機械化技術來推動先進農機產品的研發和應用。因此，加強農業機械化技術的專利保護，鼓勵農業機械化技術的不斷創新，可以極大地推動我國科技興農的進程，使更多先進適用的農業機械化新技術、新機具在農業生產中得到廣泛的應用，從而提高我國農業勞動生產率，增加農業產出，不斷為我國農業現代化的發展注入新的活力。

專利保護中存在的問題

對農業機械化技術專利保護的法律認識薄弱。首先，農業機械化技術企業申請農業機械化技術專利保護的法律意識不夠。許多科研人員和農業機械化企業的法律意識較為薄弱，對農業機械化技術的重視大都放在新技術產品的生產和推廣運用上，忽略了及時有效地申請農業機械化技術專利保護，以致給不法分子有機可乘，常常是出現了侵權事件后才意識到問題的嚴重性。許多農業機械化技術企業對申請農業機械化技術專利保護的重視程度不夠，缺乏相應的負責農業機械化技術專利保護的專門機構。科研人員研發出新的農業機械化技術后，權利主體在申請農業機械化技術專利保護的過程中不夠嚴謹，農業機械化技術在未完全取得專利保護前極易泄露被竊取，農業機械化技術專利被搶占的現象也時有發生。其次，相關人員和企業運用專利權保護農業機械化技術的法律意識不夠。農機市場中存在的假冒、盜用農業機械化技術等不正當競爭行為愈演愈烈，很大程度上是由于相關人員和企業沒有及時有效地運用專利保護來維護自身的合法權益。正是因為農業機械化技術企業對農業機械化技術的自我保護意識不夠和法律認識薄弱，由此可能引發更多的假冒、盜用農業機械化技術等侵權行為，在應對農業機械化技術專利侵權行為時，也常常由于缺乏相關的法律知識，自我救濟能力較弱。不僅不能有效地維護自身的合法權益，避免損失的擴大，甚至一些企業放任侵權行為的存在，這對農業機械化技術產業的發展是十分不利的。

農業機械化技術專利保護的法律規定不完善。我國的知識產權保護制度起步較晚，在農業機械化技術專利保護方面的法律法規還有許多欠缺的地方。目前并沒有一部統一的法律來對農機行業進行統一的規范，對農機行業中存在的知識產權問題更是缺少相應的法律管理和保護。雖然各省市都頒布了《農業機械化管理條例》，但涉及農機機械技術的知識產權保護問題的規定還比較少，并沒有形成一個有效的法律法規體系，立法嚴重滯后，制約了農業機械化技術專利保護工作的開展，迫切需要完善相關立法，形成有效的法律保護體系。同時，在我國現有《專利法》的規定中，也存在著一些不足的地方:一方面，專利保護的成本過高，使得許多農業機械化技術企業為節約成本而不愿申請專利保護;另一方面，專利申請的審批期限過長，效率不高，一些農業機械化技術企業因此不愿意花費大量的時間和精力去申請專利保護;再者，對侵犯專利權的違法行為處罰力度較弱，這使得許多農業機械化技術企業認為申請專利保護的意義不大，從而放棄申請農業機械化技術專利保護。有些取得了農業機械化技術專利權的企業在面對侵權行為時甚至放棄運用法律武器來保護自己的合法權益。這些問題，都嚴重地影響了農業機械化技術企業申請和運用農業機械化技術專利保護的積極性。

對農業機械化技術的專利保護力度不夠。我國對農業機械化技術的專利保護力度十分有限。首先，缺乏有效的專門農業機械化技術專利維權機構。許多農業機械化技術企業自身的發展不夠完善，企業內部缺乏相應的農業機械化技術專利保護配套制度，在應對農業機械化技術專利侵權行為時，不能及時有效地維護自身的合法權益。從整個農業機械化技術產業專利保護來看，我國也缺乏統一的專門農業機械化技術專利維權機構，農機主管部門內部并沒有設立專門的知識產權維權機構，能夠處理農業機械化技術專利侵權事件的專業人員也十分缺乏，因此對農業機械化技術產業中出現的專利權糾紛提供的維權幫助十分有限。其次，由于缺乏專業的農業機械化技術專利維權機構，我國在應對國際農機市場中的農業機械化技術專利侵權糾紛時，國際維權之路也走得十分艱辛。因此，隨著農業機械化技術產業的不斷發展，農機市場出現的大量專利侵權案件，急需一個權威性的農業機械化技術專利維權機構來引導科研人員和農業機械化企業運用法律途徑保護自身的合法權益。再次，我國農業機械化技術專利保護的執法力度也遠遠不夠。許多地方知識產權管理機構的行政執法權有限，主管部門多而雜，管理人員的專業知識水平不夠，因此很難形成統一的執法保護行動，對農業機械化技術專利保護的執法力度顯得十分薄弱，對農業機械化技術侵權行為的打擊力度并不完全到位。甚至有些還會受到地方保護主義的干擾，導致主管部門在農業機械化技術侵權事件處理中執法不嚴，違法不究，農機企業的維權顯得十分艱難。此外，雖然農業機械化技術產業中的專利侵權事件大量存在，但農機企業采用訴訟方式來維護自身合法權益的現象卻相對較少，農機行業中發生知識產權訴訟案件多數以法庭調解和民間調解的形式結案，也存在著訴訟數年之久的專利侵權官司以不了了之而告終。一些法院和仲裁機構在農業機械化知識產權糾紛案件的處理中不能及時、公正地裁判，使侵權糾紛無法及時得到解決，這不僅無法有力打擊侵權行為，也使得許多農業機械化企業對訴訟維權喪失信心。

完善我國農業機械化技術專利保護的途徑

完善我國農業機械化技術專利保護的法律體系。首先，應盡快完善農業機械化技術知識產權保護的相關立法。在專利保護法律體系上，需要完善《專利法》的相關內容，以適應現代社會農業機械化技術創新的需要，提高農業機械化技術創新積極性。一是需要從立法層面改善農業機械化技術專利申請和審查期限過長的問題，完善農業機械化技術取得專利保護的法律規定，從而提高農業機械化技術獲得專利保護的效率，促進農業機械化技術企業申請專利保護的積極性。二是需要在立法中加大對農業機械化技術的專利保護力度。一方面針對農業機械化技術專利權糾紛中常見的權利歸屬糾紛應有更加完善的規定，便于司法部門更好地處理相關糾紛，合法認定農業機械化技術專利權的利益主體;另一方面還應提高農業機械化專利技術侵權者的違法成本，給執法部門嚴厲查處侵權農業機械專利技術的行為提供法律依據，從而保障農業機械化技術企業的專利權。三是，還應通過法律完善農業機械化技術專利保護的相關配套制度，全面地維護農業機械化技術從研發到推廣各個階段的專利保護權益。部分省市在《農業機械管理條例》中大力推行農機新產品推廣許可證制度，通過對農業機械化技術新產品的開發、研制及成果進行鑒定，給予成熟的可用于推廣的農業機械化新產品頒發推廣許可證，以保護農業機械化技術企業的技術成果不受侵犯;同時，配以完善的農業機械化產品質量體系認證制度，促使消費者購買獲得質量認證的農機產品，堅決抵制假冒偽劣的農機產品，可以減少農機市場中侵犯農業機械化技術專利權的違法活動，進而達到保護農業機械化技術專利權的目的［2］。

加強農業機械化技術企業對農業機械化技術的專利保護。應當加強農業機械化技術企業的專利保護法律意識，農機企業應當建立企業內部的知識產權管理機構，加強對農業機械化技術專利保護工作的宣傳力度，在研發和應用階段全程監督農業機械化技術的專利保護工作。注重對新研發出的農業機械化技術進行專利保護，農機企業應當及時申請專利保護，設置專業人員統一管理農業機械化技術的專利申請工作，在申請過程中做好農業機械化技術的保密工作，以便順利取得農業機械化技術的專利權，取得農業機械化技術專利權之后還應當加強對已取得的專利權進行維護，防止不法分子竊取和濫用本企業已取得專利保護的技術，提高防范意識，及時運用法律手段維護自身的合法利益。農業機械化技術企業應制定有效的農業機械化技術專利保護戰略。農業機械化技術企業要選擇對企業最有利的保護方式，防御其他農業機械化技術企業專利進攻或農業機械化技術專利對本企業的妨礙。在實踐中，可根據情況保留部分技術內容作為技術秘密掌握，而配合公開的專利技術達到對市場的占有和獨占。對于本企業沒有必要取得專利權但若被其他企業搶先取得專利又會對自己不利的農業機械化技術，可采取搶先公開農業機械化技術內容而阻止其他企業取得專利。當國外大型農機企業的先進技術不斷進入我國，國內各農機企業競相進行技術創新之際，知識產權戰略就像一把利刃，誰擁有誰就掌握了主動權。因此，農機企業有必要全方位人手做好以上專利戰略制定工作，才有可能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地［3］。

提高農業機械化技術專利保護的執法水平。農業機械化技術行業主管部門應當強化行業專利保護工作。針對農機行業主管部門內部缺乏專門的知識產權管理機構的問題，應當建立專門機構并確定專業人員來加強對農機市場的知識產權保護工作，并不斷地推進機構建設和人員建設，以更好地應對新形勢下的農業機械化技術專利保護工作的需要。應當加快專利機構的建設工作，建立素質過硬的專業知識產權保護隊伍。這就要求提高專利機構工作人員的業務素質，加強工作人員的作風建設，落實相關執法人員的責任追究制度，避免地方保護主義對農業機械化技術專利保護工作的妨礙。特別是應當加強專利機構的專業素質建設，提高專利機構處理農業機械化技術專利申請的工作效率，對農業機械化技術企業在專利保護申請工作中遇到的法律問題給予及時有效的幫助。應當加強司法工作對農業機械化技術專利的保護力度，提高司法部門對農業機械化技術專利保護的責任心，依法及時有效地處理農業機械化技術的專利糾紛問題，保護農業機械化技術企業的合法利益，嚴厲打擊侵犯農業機械化技術專利權的違法行為，給侵權者以法律震懾。特別針對司法工作中存在的不公正、不及時處理農業機械化技術專利糾紛的問題，予以高度重視，逐漸完善對知識產權侵害立案授理及審理的有關規定，重點解決執法力度不夠的難點問題，以維護司法的公正性和效率性，提高農業機械化技術企業對司法部門的信任度。

充分發揮農業機械化技術專利保護政策和社會力量的支持作用。國家可以通過政策鼓勵農業機械化技術企業加強對農業機械化技術的專利保護。通過降低專利申請費、審查費和年檢費等來支持農業機械化技術企業專利申請工作的開展，鼓勵農機企業對新研發的農業機械化技術積極申請專利保護。同時，在農機市場中加大對農業機械化技術專利保護工作重要性宣傳的力度，普及農業機械化技術專利保護工作的法律知識，提高農業機械化技術企業的專利意識，從而避免一些農機企業因為法律意識淡薄而侵犯到他人的合法權益。要充分發揮農機行業協會的引導作用。農機行業協會可以參與組織農業機械企業進行有關專利保護對策與方案的經驗交流，共同探討農業機械化技術領域中的專利權問題的維護和管理，并對侵權行為加以打擊與防范。行業協會還可以代表農機行業與外國政府企業就知識產權侵權進行談判，幫助支持受害企業維權。行業協會可以幫助受害企業，組織專門人員就侵權行為進行協調，提供人員、信息、技術和法律服務［4］。通過社會監督來加強對農業機械化技術的專利保護，為農業機械化技術專利保護工作的發展提供一個良好的環境。為此，應充分利用大眾媒體更好地宣傳農業機械化技術專利保護工作的重要性，鼓勵農業機械化技術企業積極運用法律武器維護自身的合法權益，并監督行政部門和司法部門的專利保護工作。對侵犯農業機械化技術專利權的違法行為進行曝光，讓公眾更清楚地了解到這些侵權行為，從而更好地規范自身的市場行為。同時，還可以設立公眾舉報制度，鼓勵社會公眾對農業機械化技術侵權行為進行監督和舉報，可以更為及時地發現和處理農業機械化技術侵權行為，避免享有農業機械化技術企業專利權的企業損失進一步擴大，由此形成一個良好的社會監督氛圍。