本文作者：鄧秋林 單位：湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團

有線電視網(wǎng)絡(luò)從單一廣播電視的業(yè)務(wù)特點向融合化、社交化和泛在化轉(zhuǎn)變這是方向，傳統(tǒng)通信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之間的界限將逐漸被打破，相互間的業(yè)務(wù)將圍繞視頻、語音、數(shù)據(jù)等不斷的跨界融合，電視將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑募彝ザ嗝襟w信息終端，有線電視通過WiFi或3G等無線技術(shù)的延伸，配合相應(yīng)智能終端，實現(xiàn)移動終端、家庭終端之間無縫遷移和多屏互動融合，實現(xiàn)在任何時間、任何地點對任何用戶提供更加快捷、更加豐富的服務(wù)。

鑒于以上發(fā)展趨勢，有線電視網(wǎng)絡(luò)的定位應(yīng)該不僅僅是傳統(tǒng)的電視傳輸，也不能滿足于現(xiàn)有的視頻和應(yīng)用業(yè)務(wù)，而應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的方向，適應(yīng)國家實施三網(wǎng)融合培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，向全業(yè)務(wù)運營商的目標挺進。湖南有線電視集團認真分析了有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的趨勢，明確了自身的定位，要成為卓越的全業(yè)務(wù)信息服務(wù)商，具體來說是基于高質(zhì)量的高清3D互動有線電視傳輸基礎(chǔ)上的全業(yè)務(wù)信息服務(wù)商，聚焦有線電視，突出差異化。當(dāng)然，要做到全業(yè)務(wù)，還有很長的路要走，還有很多的工作要做，要循序漸進，立足當(dāng)前，在把有線電視大屏幕、高清晰的視頻優(yōu)勢做到極致的基礎(chǔ)上，逐步疊加各項應(yīng)用和信息服務(wù)。根據(jù)定位，我們以下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)(NGB)模型為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)狀，提出了建設(shè)全省統(tǒng)一管理運營的互連互通網(wǎng)絡(luò)目標，確保可承載多類型廣播電視、寬帶數(shù)據(jù)、云電視和多媒體通信等全業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

第一，業(yè)務(wù)承載目標：在承載廣播電視業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，具備承載以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)據(jù)信息服務(wù)業(yè)務(wù)、以端到端通信為核心的多媒體通信業(yè)務(wù)的能力，實現(xiàn)除移動通信業(yè)務(wù)以外的所有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的承載能力，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量（Qos）達到各類業(yè)務(wù)的承載要求。第二，互連互通目標：改造建設(shè)完成的網(wǎng)絡(luò)，除滿足網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部業(yè)務(wù)承載要求外，具備和廣電國家網(wǎng)、電信網(wǎng)、移動網(wǎng)、聯(lián)通網(wǎng)互連互通的能力，可實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、音視頻共享互連。第三，網(wǎng)絡(luò)通信能力目標：全省骨干網(wǎng)絡(luò)以Tbit級的OTN模式構(gòu)建傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，省－市傳輸實現(xiàn)環(huán)路＋網(wǎng)狀方式組網(wǎng)，市－縣本地網(wǎng)按照環(huán)路方式組網(wǎng)，支持傳輸總帶寬達2200Gb以上，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)廣播電視安全播出傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和IP雙向通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的多業(yè)務(wù)互連互通，并以骨干網(wǎng)核心節(jié)點為網(wǎng)關(guān)，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的互連互通。第四，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等級目標：滿足廣播電視傳輸、互聯(lián)網(wǎng)接入、多媒體通信等在全省范圍內(nèi)任意端到端的各類傳輸?shù)燃壱蟆５谖澹鲋禈I(yè)務(wù)平臺目標：以云計算PaaS基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)構(gòu)建，以集團為中心，采用二級架構(gòu)分布式地服務(wù)全省所有增值業(yè)務(wù)用戶。第六，支撐系統(tǒng)目標：規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容媒體中心（MCC）、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)（DCN）、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（BSS）、運營支撐系統(tǒng)（OSS）、管理支撐系統(tǒng)（MSS）、決策支撐系統(tǒng)（DSS）、客戶服務(wù)系統(tǒng)（SSS）。第七，網(wǎng)絡(luò)安全目標：完善有線廣播傳輸系統(tǒng)，滿足國家廣播電視安全播出規(guī)范要求；通信網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、設(shè)備安全等符合《信息等級安全保護規(guī)范》等相關(guān)要求，通過國家安全認證。

正視差距，向通信運營商學(xué)習(xí)

不可否認，三網(wǎng)融合大背景下，有線電視網(wǎng)絡(luò)無論是在體制、機制、網(wǎng)絡(luò)化水平、市場化水平、管理水平、業(yè)務(wù)支撐水平、人力資源、經(jīng)濟規(guī)模與實力等多方面存在顯著的差距。有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的目標是成為第四大運營商，而通信運營商已經(jīng)做到，而且已經(jīng)十分成熟并具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，為什么有線電視網(wǎng)絡(luò)公司不能向他們學(xué)習(xí)呢？主要是思想和觀念的問題。毋庸置疑，通信運營商是有很多方面值得學(xué)習(xí)和借鑒的，這樣可以少走錯路或彎路。湖南有線電視集團一直努力向通信運營商學(xué)習(xí)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，引進通信運營商的專業(yè)人才。我們從通信運營商引進了部分高端技術(shù)、市場以及管理人員，包括公司的總經(jīng)理也是來自于湖南移動，他們的來到，為我們帶來新的思路、新的理念、新的技術(shù)、新的文化和新的管理。

第二，借鑒通信運營商的管理體制機制。通信運營商一直采取從上到下的垂直管理體制，盡管靈活性不夠，但統(tǒng)一的標準體系，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運維、品牌形象、營銷策劃、服務(wù)體系，形成了整體品牌形象。湖南有線電視集團在網(wǎng)絡(luò)全面整合完成的基礎(chǔ)上，效仿通信運營商，大力探索和推進省管市、市管縣的層級管理新模式，以縮短管理鏈條、提高管理效能，以推動市州子公司為龍頭、以地市為單元整體協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，已在多個地市開展了市管縣工作試點，將經(jīng)營管理職能下放到市州子公司，收到了很好的效果。我們將在試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善后在全集團范圍施行。

第三，借鑒通信運營商的機構(gòu)專業(yè)化管理。通信運營商從集團到縣公司自上而下機構(gòu)設(shè)置基本上實現(xiàn)了專業(yè)化管理，而且三十多年的實踐證明，對促進企業(yè)文化、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護、客戶服務(wù)都是行之有效的。為此，湖南有線電視集團從集團本部開始進行機構(gòu)調(diào)整，并要求市州縣所有公司進行相應(yīng)的設(shè)置，確保市場、客服、建設(shè)、維護、人力資源、財務(wù)等職能部門按照專業(yè)化管理，提高工作效率。

第四，借鑒通信運營商的定購支付管理。有線電視服務(wù)網(wǎng)點少，服務(wù)手段單一，交費難和訂購業(yè)務(wù)難的“兩難”問題長期困擾著用戶，影響有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展。為解決“兩難”問題，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，湖南有線電視集團在通信運營商交費、定購業(yè)務(wù)手段的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，整體推出切實我們實際的預(yù)存賬戶、交費充值卡、短信充值和訂購平臺、電視營業(yè)廳、電視便民交費、電視錢包等一系列新的服務(wù)手段，用戶足不出戶，只要拿起手機發(fā)個短信，或者操作機頂盒遙控器，就可以輕松完成交費和業(yè)務(wù)訂購，安全，方便，省心。

第五，借鑒通信運營商的營銷模式。根據(jù)運營商“預(yù)存電話費送手機”的營銷策略，在與電視機、機頂盒廠家進行反復(fù)研究論證，并充分做好市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，湖南有線電視集團推出了“看高清互動電視節(jié)目，送高清電視機”的營銷方案，通過向預(yù)存有線電視費、訂購有線電視節(jié)目內(nèi)容的用戶免費贈送集DVB與OTT于一體的高清智能機，這不僅增強客戶對增值業(yè)務(wù)的檢驗，快速提升高清和雙向客戶規(guī)模，而且在一定程度上提升客戶的忠誠度，促進經(jīng)營創(chuàng)收與業(yè)務(wù)發(fā)展。

開放、合作共同做大有線電視網(wǎng)絡(luò)市場

目前，全國各地自上而下有線電視網(wǎng)絡(luò)還基本停留在各自為政、兵不成陣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，市場化水平與開放程度低，孤軍奮戰(zhàn)難有作為。有線電視網(wǎng)絡(luò)要做大做強，就必須開放，就必須合作，就必須創(chuàng)新，也只有開放才能開發(fā)，創(chuàng)新才能發(fā)展，發(fā)展才能共贏。湖南有線電視集團以“開放、合作、共贏”為方針，樹立“以我為主、合縱連橫”的發(fā)展理念，按照“堅守技術(shù)標準，放開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅守核心網(wǎng)絡(luò)，放開接入網(wǎng)絡(luò)，堅守業(yè)務(wù)管理，放開業(yè)務(wù)接入，堅守業(yè)務(wù)屬性，放開業(yè)務(wù)經(jīng)營”的原則，以開放融合的心態(tài)，實施拿來主義的策略，引進培植一批緊密戰(zhàn)略型合作伙伴和利益共同體，推進技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)研發(fā)等合作，改變了過去封閉、單一、獨我的發(fā)展模式，促進了共同發(fā)展。

第一，開門做規(guī)劃。為應(yīng)對競爭形勢，為未來3-5年的業(yè)務(wù)發(fā)展、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)平臺支撐、人力資源等進行系統(tǒng)全面地規(guī)劃，湖南有線電視集團啟動了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃編制工作，遵照按“開放、前瞻”的原則，采取走出去和引進來的策略，與國家廣電總局規(guī)劃院合作，先后會同華數(shù)、天威、北大、茁壯、同洲、華為、思科、中興、愛立信等公司的專家深入探討了業(yè)態(tài)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的動向和趨勢，通過對國內(nèi)外數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)的立體研究，立足于自身的資源與特點，科學(xué)合理地進行編制。我們的戰(zhàn)略規(guī)劃也得到國家廣電總局和總部有關(guān)部門的好評。

第二，開放建網(wǎng)絡(luò)。無論是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)平臺支撐建設(shè)，還是終端建設(shè)，只要條件許可，都引入合作伙伴，共同建設(shè)，用最短的時間，用最小的風(fēng)險，確保有線電視網(wǎng)絡(luò)盡快達到運營商水平。湖南有線電視集團的網(wǎng)絡(luò)、平臺建設(shè)，除了自建外，還采用了多種方式加快建設(shè)。部分系統(tǒng)支撐平臺，運用BOT等方式建設(shè)，與合作方形成利益共同體，在引入資金的同時，捆綁合作方的人才、管理、技術(shù)，確保平臺最快、最好產(chǎn)生價值。我們已采用此方式建設(shè)了第三方緩存系統(tǒng)，不僅節(jié)約了投資成本，而且系統(tǒng)更趨穩(wěn)定。干線、城域網(wǎng)的建設(shè)，我們的策略是宜租則租，宜建則建，宜互換就互換，確保網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定安全傳輸。在部分未建設(shè)環(huán)網(wǎng)線路的子公司，我們就租用了通信運營商的光纖，我們還與相關(guān)運營商簽訂光纖資源互用的協(xié)議，互為補充，互為備份。我們還正研究接入網(wǎng)，也就是雙向網(wǎng)改的合作模式，探討設(shè)備租用、對股、分期付款等形式，化解投資風(fēng)險，加快雙向網(wǎng)改進度。

第三，合作做業(yè)務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，湖南有線電視集團對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行了梳理，明確哪些業(yè)務(wù)可以自主經(jīng)營，哪些業(yè)務(wù)可以與其他運營商合作經(jīng)營，哪些業(yè)務(wù)由其他運營商獨立經(jīng)營。我們與北京大學(xué)合作研發(fā)的云電視業(yè)務(wù)，就取得了不錯的成果。在今年的第八屆深圳文博會上，中央政治局常委李長春同志親自視察，對云電視可控、可管、可信的綠色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和視頻通話應(yīng)用給予肯定，國家廣電總局將“下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)視頻云應(yīng)用實驗室”授予湖南有線電視集團。我們還與相關(guān)設(shè)備運營商共同開發(fā)運營了體育彩票、家庭安監(jiān)、電視卡啦OK、電視游戲等新業(yè)務(wù)。正在與湖南聯(lián)通洽談寬帶業(yè)務(wù)合作。同時，我們積極加強與全國有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的合作，抱團取暖，準備打通與廣東、廣西、湖北、貴州、重慶等省區(qū)的干網(wǎng)資源，形成規(guī)模效應(yīng)。

鞏固基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，拓展多業(yè)務(wù)模式

有線電視網(wǎng)絡(luò)要發(fā)展，必須以傳統(tǒng)的電視傳輸業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，在鞏固原有陣地的前提下，拓展和培育新的業(yè)務(wù)形態(tài)。

第一，鞏固基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場。在三網(wǎng)融合的市場條件下，IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)視頻、移動視頻等業(yè)務(wù)將對有線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)造成巨大的影響，分流了我們的基礎(chǔ)用戶，甚至部分電信運營商在新樓盤與開發(fā)商、物業(yè)簽訂排他協(xié)議，實施光纖入戶阻止同軸電纜入戶，動搖了有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的生存之本。針對這種情況，我們除增強服務(wù)內(nèi)容、完善業(yè)務(wù)支撐平臺、提高服務(wù)水平，以服務(wù)和質(zhì)量贏得市場外，還采取了三大主要措施：一是經(jīng)過努力爭取，湖南有線電視集團作為參編單位參與制訂了湖南省住建廳《湖南省商住樓和住宅小區(qū)通信設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，并已對外發(fā)布，該規(guī)范明確規(guī)定用戶家庭在敷設(shè)光纜的同時，必須同步敷設(shè)同軸電纜，使有線電視同軸電纜入戶成為政府建筑審批的強制性標準。二是充分利用有線網(wǎng)絡(luò)的政治資源優(yōu)勢，根據(jù)省物價局的有關(guān)文件精神，將新樓盤有線電視設(shè)施建設(shè)費納入政務(wù)中心收取。三是與省三網(wǎng)融合辦及相關(guān)政府部門溝通匯報，要求將IPTV作為有線電視的同質(zhì)性業(yè)務(wù)，其安全監(jiān)管、資費標準和銷售方式應(yīng)與有線電視保持一致。

第二，拓展多業(yè)務(wù)市場。下一代廣播電視網(wǎng)升級改造項目的實施，湖南有線電視集團將根據(jù)“技術(shù)數(shù)字化、內(nèi)容高清化、傳輸雙向化、應(yīng)用多元化、運營市場化”的模式，實現(xiàn)高清互動、高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及多元化行業(yè)應(yīng)用的融合，為用戶提供云電視多屏通信、家庭安控、家庭網(wǎng)關(guān)、電視教育、電視旅游、數(shù)字智能家庭等各種全新的信息服務(wù)。我們將全面實施“高清互動業(yè)務(wù)規(guī)模突破、寬帶業(yè)務(wù)提質(zhì)、廣告業(yè)務(wù)發(fā)展提速、融合型新業(yè)務(wù)戰(zhàn)略工程”四大工程。1、高清互動業(yè)務(wù)規(guī)模突破工程。高質(zhì)量的高清互動有線電視傳輸是我們當(dāng)前最突出、最明顯的業(yè)務(wù)優(yōu)勢。與其他視頻相比，具有明顯的業(yè)務(wù)差異性與客戶感知度，是特色業(yè)務(wù)、優(yōu)勢業(yè)務(wù)和拳頭產(chǎn)品，是制勝競爭對手的重要利器，也是確保基本業(yè)務(wù)持續(xù)增長的重要元素，更是滿足“跨代網(wǎng)改升級”，實現(xiàn)“全業(yè)務(wù)信息服務(wù)運營商”轉(zhuǎn)型的重要保障。實施規(guī)模突破戰(zhàn)略就是要加快市場份額擴大，提高客戶基數(shù)，牢牢占據(jù)視頻傳輸?shù)念I(lǐng)航地位。2、寬帶業(yè)務(wù)全面提質(zhì)工程。在國家實施寬帶中國的戰(zhàn)略前提下，目前的市場環(huán)境與容量分析充分說明寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展空間巨大，對湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團是重大的機遇，下一代廣播電視網(wǎng)的升級改造為我們拓展寬帶市場提供了基礎(chǔ)條件，而工信部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的許可批復(fù)為我們拓展寬帶市場提供了政策法寶，我們將通過網(wǎng)絡(luò)、營銷、應(yīng)用質(zhì)、服務(wù)和管理等方面為寬帶發(fā)展提質(zhì)、提速。3、廣告業(yè)務(wù)發(fā)展提速工程。湖南有線電視集團已擁有近500萬數(shù)字電視客戶，并以年平均7%速度增長，同時有線數(shù)字電視擁有豐富的線上廣告資源（開機畫面、EPG廣告、導(dǎo)航廣告等），湖南有線電視集團將實現(xiàn)“線上廣告資源”集中，全省統(tǒng)一覆蓋、統(tǒng)一廣告運營的，全面實施廣告業(yè)務(wù)發(fā)展提速工程。4、融合型新業(yè)務(wù)戰(zhàn)略工程。下一代廣播電視網(wǎng)升級改造工程的戰(zhàn)略著眼點就是三網(wǎng)融合信息化。湖南有線電視集團在網(wǎng)絡(luò)升級改造中將牢牢把握這個原則不動搖。業(yè)務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略表現(xiàn)在以下幾個方面：一是細分客戶市場，找準目標客戶需求，開發(fā)針對產(chǎn)品。如云電視多屏通信應(yīng)用、高清互動、家庭安控、高清寬帶融合產(chǎn)品。二是抓住三網(wǎng)融合機遇與城鎮(zhèn)化浪潮，堅持走有線電視網(wǎng)絡(luò)特色的融合經(jīng)營與差異化發(fā)展之路，通過多業(yè)務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)、多終端的有效融合，將“全業(yè)務(wù)運營”落到實處，推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。如云電視通信應(yīng)用、家庭網(wǎng)關(guān)、多屏業(yè)務(wù)互聯(lián)。三是進行業(yè)務(wù)元素組合與優(yōu)化配置，不斷進行產(chǎn)品升級，持續(xù)保持業(yè)務(wù)快速發(fā)展。如高清互動+寬帶數(shù)據(jù)+家庭安控構(gòu)成“數(shù)字智能家庭”產(chǎn)品系列。

優(yōu)化人力資源和企業(yè)文化、提升企業(yè)發(fā)展軟實力

人力資源的問題是目前困擾有線電視網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展的關(guān)鍵性問題，從全國各省有線電視公司的情況來看，動輒數(shù)千人的隊伍，大部分還保留多種身份，而且人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人才嚴重匱乏，成為了發(fā)展的重大軟肋，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。近年來，湖南有線電視集團著力加強人力資源建設(shè)，加快建立全集團統(tǒng)一的用人、薪酬、激勵體系，重點抓好子公司經(jīng)營班子建設(shè)，逐步建立與推行內(nèi)部人才流動機制，引導(dǎo)人才在全集團范圍內(nèi)流動，進一步激活子公司人力資源；并且全面推行“定員定崗，全員競聘”制度，對于未能競聘上崗的人員，采取待崗、培訓(xùn)、內(nèi)退、退養(yǎng)等有效手段，逐步消化。突出抓好員工隊伍的培訓(xùn)，建立內(nèi)部職稱、職業(yè)技術(shù)資格認證制度，達到精簡人員、提高素質(zhì)，提升運營水平的目的。

目前，全省有線電視網(wǎng)絡(luò)公司基本處于發(fā)展的初級階段，而且面對如此復(fù)雜而且激烈的競爭環(huán)境，關(guān)注業(yè)務(wù)的多，關(guān)注市場的多，但關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)的少。湖南有線電視集團企業(yè)文化建設(shè)也還處于初級階段。借力專業(yè)咨詢機構(gòu)，通過全集團上下一年多的反復(fù)討論、研究，集思廣益，凝聚智慧，形成了湖南有線電視集團共同行動綱領(lǐng)，確定了企業(yè)的核心價值觀、愿景、使命、經(jīng)營理念、服務(wù)宗旨，“創(chuàng)造精彩視界，造福家庭生活！”成為湖南有線電視人共同的使命和永恒的追求，而“成為卓越的全業(yè)務(wù)信息服務(wù)商”就是湖南有線電視人的美好愿景，共同行動綱領(lǐng)將激勵湖南有線電視人為偉大事業(yè)而努力奮斗，為創(chuàng)造美好的明天而自強不息。