本文作者：賀曉宏、李美娟、王盟 單位：西安市臨潼區(qū)動(dòng)物疾病預(yù)防控制中心、臨潼區(qū)農(nóng)林局畜牧獸醫(yī)科、臨潼區(qū)林業(yè)工作站

農(nóng)業(yè)污染源經(jīng)驗(yàn)做法

臨潼作為全市乃至全省糧食生產(chǎn)大區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛，但是，隨著化肥、農(nóng)藥施量的逐年增加、不合理施用，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴(kuò)張，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日益表現(xiàn)出來，一方面直接改變了農(nóng)民群眾的生存環(huán)境，另一方面影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，盡快擺脫長(zhǎng)期以來單純依靠數(shù)量發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式，區(qū)委、區(qū)政府未雨綢繆，在節(jié)能減排和防治農(nóng)業(yè)面源污染上，加大宣傳引導(dǎo)，實(shí)行政策扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、典型引路和項(xiàng)目扶持等措施辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了群眾的治污意識(shí)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)安全，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)在全區(qū)的有效開展。

近年來，臨潼區(qū)連續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，使全區(qū)農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)85.7%，2/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成，其中糧食作物機(jī)械化水平90%以上，新型機(jī)械提高了農(nóng)作物綜合利用轉(zhuǎn)化率，保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全區(qū)4.20萬hm2夏糧機(jī)收面積達(dá)3.60萬hm2，投入夏播農(nóng)機(jī)11480臺(tái)，其中硬茬播種機(jī)1314臺(tái)，滅茬旋播機(jī)1472臺(tái)，完成玉米機(jī)械播種面積3.15萬hm2，機(jī)械化播種率達(dá)88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2，玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達(dá)100%[1]。

沼氣的綜合開發(fā)利用，能夠有效緩解農(nóng)村能源緊缺的局面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線型模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變。臨潼區(qū)是畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，年均畜類45萬頭，禽類270萬只，年均產(chǎn)糞便114萬t左右，資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術(shù)等措施，處理糞污84.58萬t，占全區(qū)畜禽糞便處理的81.66%為科學(xué)養(yǎng)殖，減少畜禽糞便污染，臨潼區(qū)積極實(shí)施奶畜小區(qū)化養(yǎng)殖和生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，進(jìn)行畜禽糞便無害化處理，通過農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村節(jié)能減排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全區(qū)建成農(nóng)村戶用沼氣池7978口，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、大中型養(yǎng)殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處，800m3大型沼氣5個(gè)，建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)[1]。該項(xiàng)技術(shù)措施，處理糞便15.62萬t，占全區(qū)畜禽糞便的15.62%。據(jù)測(cè)算，糞便轉(zhuǎn)化為沼氣，能量轉(zhuǎn)化率高達(dá)87%，經(jīng)厭氧發(fā)酵后的糞便80%~90%的有機(jī)物被去除，達(dá)到了糞便資源化、生態(tài)化、減量化和無害化的目的。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1口8m3沼氣池，年可產(chǎn)沼氣350~400m3，每戶年可節(jié)約煤炭847kg，可節(jié)約肥料費(fèi)300多元，可節(jié)約飼料300多元，節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)100多元。同時(shí)改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改善了農(nóng)村空氣質(zhì)量，改善了農(nóng)村水環(huán)境，沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能；沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥；沼渣可用于農(nóng)作物基肥，可有效增加種植效益，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。

臨潼區(qū)在農(nóng)業(yè)種植業(yè)上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民施用無污染和低污染肥料，優(yōu)先推廣選用抗病性強(qiáng)的作物品種。在23個(gè)街辦285個(gè)行政村農(nóng)戶13.1萬戶實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積12.6萬hm2，建立配方肥樣板示范田17個(gè)113.33hm2，制定玉米、小麥?zhǔn)┓逝浞交矢?個(gè)，平均利用率35%~40%，平均每667m2減少化肥用量4kg，每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到95.7%以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的使用率。

存在的主要問題

臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作起步較晚，近年來，雖然通過開展相關(guān)的政策宣傳、媒體引導(dǎo)、典型引路、逐步試點(diǎn)等措施辦法，取得了一定的工作成效，但與當(dāng)前我國(guó)倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求還有很大的差距。

近年來，通過宣傳引導(dǎo)，群眾的環(huán)保意識(shí)有所提高，但實(shí)際生產(chǎn)中，由于傳統(tǒng)的勞作習(xí)慣的影響和生產(chǎn)水平較低因素的制約，群眾對(duì)污染負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)存在偏差，往往只是從方便自身生產(chǎn)出發(fā)，不能顧及整體環(huán)境效應(yīng)，采取焚燒、排放等簡(jiǎn)單處置廢棄物的辦法，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染加大。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)。

臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖雖然有了很大的發(fā)展，但由于近年來畜牧養(yǎng)殖效益不是十分景氣，養(yǎng)殖戶對(duì)建設(shè)污染處理工程總體缺乏投資熱情，加之本區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖有限，農(nóng)戶散養(yǎng)居多，同時(shí)由于農(nóng)村村莊建設(shè)突飛猛進(jìn)，造成一些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被宅基地包圍等因素，因此，建設(shè)畜禽污染物處理設(shè)施難度將進(jìn)一步加大，需要各級(jí)政府部門認(rèn)真規(guī)劃，加大引導(dǎo)扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策才能有所突破。

下一步的設(shè)想

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是保障全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。針對(duì)存在的問題和全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，下一步，我們將主要采取以下措施：

提高廣大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)面源污染治理工作成為群眾的自覺行動(dòng)。同時(shí)，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極采用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高畜禽飼料利用率，減少對(duì)環(huán)境的影響。

進(jìn)一步完善畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，監(jiān)測(cè)各類養(yǎng)殖場(chǎng)污染，開展環(huán)污治理，盡力幫助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做到干濕分離，達(dá)標(biāo)排放，提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工程，分批完成奶畜、生豬養(yǎng)殖企業(yè)的排泄物治理。在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶中，推廣應(yīng)用成本低廉、簡(jiǎn)便適用的污染治理技術(shù)，建設(shè)干糞收集、廢（尿）水多級(jí)降價(jià)排放的治理工程，實(shí)現(xiàn)零排放。

加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測(cè)報(bào)手段，提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確度；以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生物物理防治技術(shù)的應(yīng)用范圍，推廣應(yīng)用性誘劑殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)減少農(nóng)藥用量；大力推廣“肥藥雙控”技術(shù)，積極實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)，農(nóng)作物重大病蟲無害化治理技術(shù)、“中低產(chǎn)田改造”工程等，通過多角度多層次的技術(shù)服務(wù)和科技知識(shí)普及，不斷提高群眾科學(xué)種養(yǎng)水平。

加強(qiáng)區(qū)生態(tài)村建設(shè)和清潔能源利用示范村建設(shè)，實(shí)施太陽能、沼氣等清潔能源工程，通過生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖并舉，達(dá)到“三沼”綜合利用，提高農(nóng)村資源的綜合利用率。

針對(duì)區(qū)情，以“三十萬頭生豬養(yǎng)殖基地”、“百萬蛋雞養(yǎng)殖基地”、“十萬頭奶牛基地”、“相橋萬頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地”等基地建設(shè)為依托，加大新技術(shù)、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為要求，不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐年增加資金投入量，保障污染治理工作的扎實(shí)開展。