一、農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣成效的實(shí)證分析

(一)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)描述

由于各合作社的理事長(zhǎng)對(duì)于合作社整體的農(nóng)業(yè)科技推廣事務(wù)通常比較熟悉，因此在實(shí)際調(diào)查福建農(nóng)民合作社過(guò)程中，以問(wèn)卷形式重點(diǎn)調(diào)查各位合作社理事長(zhǎng)，先后訪談了102位合作社理事長(zhǎng)和40名社員，共發(fā)放針對(duì)理事長(zhǎng)的問(wèn)卷102份，收回并從中提取有開(kāi)展推廣活動(dòng)的合作社97家，有效率達(dá)95．10%，問(wèn)卷內(nèi)容主要圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣的方式、開(kāi)展技術(shù)決策的依據(jù)、引進(jìn)技術(shù)可能增加成本的態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)查。在農(nóng)業(yè)科技推廣方式方面(多項(xiàng)選擇)，78．35%的合作社選擇統(tǒng)一采購(gòu)至少二項(xiàng)五新(新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具)生產(chǎn)資料;70．10%的合作社有專家、技術(shù)人員定期和不定期赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn);還有57．73%的合作社通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式獲得科技市場(chǎng)信息;而48．45%的合作社有計(jì)劃地組織社員開(kāi)展社內(nèi)外技術(shù)交流活動(dòng)。這些措施和做法在一定程度上能夠滿足與推動(dòng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求和運(yùn)用，但還存在著形式單一、推廣頻率低等明顯的問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)科技決策選擇方面(多項(xiàng)選擇)，問(wèn)卷調(diào)查顯示，73．20%的合作社主要采用召集骨干社員討論決策;18．56%的合作社通過(guò)征詢社員意見(jiàn)決定;9．28%的合作社則通過(guò)組織社員參觀科技示范，讓社員看到實(shí)效來(lái)決策。不同于以往“自上而下”的硬性推廣，合作社以民主的方式進(jìn)行決策，增加了農(nóng)民認(rèn)同感，有利于增強(qiáng)推廣實(shí)效。對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)可能增加的成本的反映，部分針對(duì)理事長(zhǎng)的調(diào)查顯示，94．85%的理事長(zhǎng)認(rèn)為科技成果能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)積極的效果，收益大于成本，傾向積極引進(jìn);而5．15%的理事長(zhǎng)則持保守態(tài)度，其原因主要是出于資金緊缺的考慮。而另一部分針對(duì)社員的調(diào)查顯示，82．50%的社員認(rèn)同并接受科技引進(jìn)帶來(lái)的收益;50%的因成本增加而抵制引進(jìn)，還有15．00%的則持無(wú)所謂態(tài)度。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)，在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣運(yùn)用在短期內(nèi)收益就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于成本，但從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，不論是理事長(zhǎng)還是社員都對(duì)未來(lái)收益持樂(lè)觀態(tài)度，都傾向于在生產(chǎn)中積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技。在農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)方面(多項(xiàng)選擇)，問(wèn)卷顯示，有38．14%的合作社得到政府不同程度的補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金主要用于合作社品種改良、購(gòu)買設(shè)備及種苗基地建設(shè)等;23．71%的合作社的推廣經(jīng)費(fèi)則來(lái)自于本社社員自籌;而11．34%的合作社從盈余中留取資金作為技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，僅有2．06%的合作社在與科研單位的合作中，因提供試驗(yàn)田地而獲得過(guò)科研單位的資金補(bǔ)貼。具體調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分合作社都面臨推廣經(jīng)費(fèi)緊張的難題，部分合作社從政府部門得到的撥款也僅僅是杯水車薪，不足以在科技項(xiàng)目上有好的成效，而大部分合作社在科技推廣過(guò)程中還是要靠自身解決資金難題。在農(nóng)業(yè)科技推廣帶給合作社社員收入變化方面，本研究根據(jù)農(nóng)民實(shí)際收入水平和研究的需要，將社員收入水平增長(zhǎng)20%以上假設(shè)為收入“大幅增加”，20%以下為“小幅增加”。問(wèn)卷顯示，有25．00%的社員收入大幅度增加;67．50%的社員收入為小幅增加;而收入基本持平和收入降低的社員分別為5．00%和2．50%。

(二)AHP－模糊綜合評(píng)價(jià)

AHP－模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種將層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。借鑒鄭丹等學(xué)者現(xiàn)有的研究，并根據(jù)實(shí)際調(diào)研分析，本研究將影響農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的成效的因素設(shè)定為技術(shù)本身的屬性、接納者的特征、推廣方式、推廣者特征以及推廣環(huán)境等，再運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法分別對(duì)上述影響因素的重要程度進(jìn)行分析，并對(duì)福建農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、研究主要結(jié)論與相關(guān)對(duì)策

(一)研究主要結(jié)論

1．合作社能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的針對(duì)性和實(shí)效性。農(nóng)業(yè)科技推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技推廣行為的主體，也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最終受益者，以農(nóng)民合作社參與的農(nóng)業(yè)科技推廣，能從根本上改變傳統(tǒng)推廣難以滿足農(nóng)戶需求而造成科技轉(zhuǎn)化與推廣中低效率高成本的困境，特別是合作社有效銜接農(nóng)民需求和技術(shù)供給方的聯(lián)系，及時(shí)地將政府的科技政策傳遞至農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)戶運(yùn)用先進(jìn)高校的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，從而加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散。

2．合作社農(nóng)業(yè)科技推廣功能已發(fā)揮并將更大程度作用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本研究運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法，實(shí)證分析了影響合作社推廣成效的因素依次為推廣方式、推廣環(huán)境、推廣者特征、接納者特征以及技術(shù)屬性。同時(shí)對(duì)目前福建省合作社參與技術(shù)推廣活動(dòng)的實(shí)效評(píng)估結(jié)果為“良好”，表明福建農(nóng)民合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣取得明顯成效，但仍存在較大的發(fā)展和提升空間。

(二)相關(guān)對(duì)策

根據(jù)以上研究的主要結(jié)論，為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的功能作用，更好更快地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，本研究提出以下3點(diǎn)主要對(duì)策。

1．加快構(gòu)建以農(nóng)民合作社為主體參與的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，合作社要更加充分發(fā)揮以農(nóng)民需求為導(dǎo)向、加強(qiáng)與研究教育機(jī)構(gòu)的合作、注重農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的特色優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技推廣的主體性和積極性。同時(shí)，要在原有推廣模式基礎(chǔ)上，豐富推廣渠道，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)等科技力量的聯(lián)系和系統(tǒng)整合，努力構(gòu)建以合作社為核心更多主體參與的全方位、多層次的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與推廣體系。

2．重視并加大力度提高合作社成員的科技文化水平。實(shí)證研究表明，推廣者和接收者的特征對(duì)于合作社農(nóng)業(yè)科技推廣的能力和成效具有重要影響。因此，除了要充分發(fā)揮合作社在科技培訓(xùn)、提升農(nóng)民素質(zhì)的示范教育功能外，政府有關(guān)部門要制定切實(shí)可行的合作社人才培訓(xùn)計(jì)劃，形成不同階段、不同層次、不同對(duì)象、不同需求的農(nóng)民多樣化培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)合作社理事長(zhǎng)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)科技政策、市場(chǎng)知識(shí)、決策能力、管理水平以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的培養(yǎng);而對(duì)農(nóng)戶則應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、文化素質(zhì)的培養(yǎng)提高。同時(shí)要加強(qiáng)合作社專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在各種優(yōu)惠政策、工薪待遇、財(cái)政補(bǔ)貼等方面進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，積極從各大高校和科研院所吸收高級(jí)專業(yè)人才。

3．政府及相關(guān)部門要為合作社參與農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。雖然合作社是農(nóng)業(yè)科技推廣的主體和受益體，但是，與其他推廣主體相比，合作社在技術(shù)引進(jìn)、人才素質(zhì)、推廣經(jīng)費(fèi)等方面還存在嚴(yán)重不足。為此，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)積極為合作社農(nóng)業(yè)科技推廣建設(shè)提供更優(yōu)惠政策和便利。如規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化中供、求、中介三方的利益分配關(guān)系;設(shè)立合作社科技專項(xiàng)發(fā)展基金，增加由合作社承擔(dān)的科技推廣項(xiàng)目;將新技術(shù)的引進(jìn)列入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍內(nèi)，盡可能降低由引進(jìn)新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);搭建合作社交流和展示科技成果的平臺(tái)，支持和推動(dòng)合作社對(duì)高新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。

作者：鄭少紅 林繁 王詩(shī)俊 單位：福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 三明市農(nóng)業(yè)局