1.秸稈綜合利用工作取得階段性成效

秸稈綜合利用工作取得明顯成效。秸稈機械化全量還田技術推廣和秸稈能源化利用工作都有了突破性進展。近兩年,新增大中型拖拉機及秸稈還田機械127臺套；打捆機5臺，秸稈固化成型設備24臺套。2012年，全區小麥秸稈機械化還田率達93.5%,水稻秸稈機械化還田率達41%，今年夏季秸稈機械化還田率達到95%。全區共有秸稈能源化利用企業5家，目前5家都正常生產，年消耗秸稈10萬噸左右。秸稈能源化利用走在全市乃至全省前列。

2農機化工作存在的具體問題和原因分析

2.1農機化綜合水平偏低

2012年，高港區的農機化綜合水平為72.6%，預計今年可達76%。省里要求2020年基本實現農機化的目標是農機化綜合水平達到85%。對照農業綜合機械化水平考核體系，我區在農業機械裝備水平方面存在不少差距。

2.2機械設備維修、保養服務跟不上

目前高港區各鎮街農業機械維修網點不建全，有的鎮街甚至是空白，另外維修工大多年齡老化，出現了維修工的斷層現象。除胡莊鎮有1家農機維修網點在泰興取得農機維修合格證以外，其它11家均無農機維修合格證。許莊街道和白馬鎮沒有農機維修網點。

2.3基礎設施不配套

主要表現在：機電灌服務跟不上；排灌系統不配套，不能保證旱能灌、澇能排。現在絕大數鎮街的電灌站集中在農戶手上，不能聽從統一調配；機耕路、橋涵不暢通，導致大型機械進田受影響，從而使機械化作業也受到一定的影響；農機存放場庫、硬化晾曬場、糧食烘干場所以及糧食倉儲用地受約束。

3發展農機化的對策建議

3.1推進土地規模化經營，提高農機化發展水平

盡管目前高港區的家庭農場處在起步階段，但努力提高農場主集約經營水平、促進小農場發展已是大勢所趨。按照中央一號文件精神要求，結合高港區實際，出臺扶持小農場發展的實施意見，制定專門的財政、用地、金融、保險等優惠政策，為小農場發展營造良好的政策環境。以土地規模經營來推進全區農機化水平的提升。

3.2發展高效設施農業及特色農業裝備，提高農機裝備水平

圍繞高效設施農業、畜禽養殖、水產養殖以及農產品加工，重點發展以田園管理機、微耕機為主的耕整機械；以靜電噴霧機、滅蟲燈為主的植保機械；以微噴、滴灌為主的灌溉系統；以飼料粉碎、投餌機、增氧機為主的水產養殖機械；以畜禽糞便處理機械和全自動流水線為主的畜禽養殖機械；以果蔬保鮮冷藏設備為主的農產品加工機械.農機主管部門要對照省農業機械化綜合水平指標，抓差補缺，從而進一步提升我區的農機化水平，使我區早日率先基本實現農業現代化。

3.3整合資源、多措并舉，提高農機服務水平

一是按照“服務專業化、管理標準化、運作市場化”要求，建立健全農機社會化服務體系，構建農業社會化服務新機制，大力培育發展多元服務主體。引導種田大戶、農機大戶和農村能人興辦農機服務專業合作社，同時引導農村集體經濟組織、農業龍頭企業、農民合作組織以及其他社會服務組織積極參與農機生產經營服務，提高為農服務水平。二是規劃建設農機場庫和農機維修網點，解決農機存放和維修難題。另外要加大農機維修工的培訓。成立農機維修服務專業隊，在農忙時節提供24小時維修服務，隨叫隨到，深入田間、場院，開展維修作業，及時消除機手的后顧之憂。三是根據規劃，因地制宜，改造完善機耕道路，搞好土地平整，強化水系配套，修建橋涵，充分發揮機械的作業效率和土地的規模效益。

3.4加強農機管理體制建設

建議將農機推廣及農機安全監管事業經費全部列入財政預算，從根本上解決農機管理人員的后顧之憂。基層農技推廣機構的人員，競爭上崗、擇優錄用，實行聘用制。錄用人員的考試、考核要體現專業特點，合理安排基礎知識和專業技能的比重，大力選拔有真才實學的專業農技人員進入基層的農機推廣隊伍。通過制定優惠政策吸納人才，留住人才。另外加強工作人員的培訓工作，提高其業務素質及駕馭市場經濟的能力。

作者：芮國 單位：泰州市高港區農業委員會