一、內部會計控制出現的問題

1.企業內部會計控制起步較晚，重視程度不夠

我國對于企業內部會計控制問題的研究，起步較晚，尚處在一種探索階段，近幾年，我國剛剛開始實施企業內部會計控制制度，因此，可以說還處于初步摸索階段，難免會在這方面出現這樣那樣的問題。首先，是對內部會計控制的問題沒有足夠的認識。內部會計控制的概念不清。內部會計控制無法直接產生經濟價值，在經濟活動中內部會計控制制度不能直接收獲經濟利益，隱形的經濟效益周期特別長，因此大多數人不愿意接受這個種管理模式，另外，企業若是采用一套完備的內部會計控制制度，需曾加各崗位人員數量，同時，內部會計控制需要很多的職工，需要制定嚴格的規章制度，制定辦事程序和環節，因此部分企業認為工程量大，但效益低，而沒有選擇這樣的管理方式。這就說明雖然人們對內部會計控制制度的西方理論框架已有科學性的認知，但是理論界人士，政策的制定者，企業的管理者，大部分人對內部會計控制的意見認識有分歧，需進一步統一和提高。

2.內部會計控制制度不完善，執行力不到位

近年來，我國的會計理論界對內部會計控制尤為熱衷，國內外的資本市場也迅猛發展，這些都催生了內部會計控制制度的建立。但是，從社會現實的角度觀察，一方面，某個領域出現了問題總會引起某項制度的出臺。另一方面，這些制度即使具有較強的行業特征，但是適用面窄，普遍性、公認性和統一性較差。不健全的內部會計控制制度，對于企業的經濟活動危害及其嚴重，因此，企業應該有一套完整的管理機制作保障。目前，由于資本市場發展發生了變化，這為出臺內部會計控制制度提供了最佳的契機。中國證監會，中國銀監會，中央財政部等頒布的各項法規中，這一現象已初見端倪。從另一個角度看，因某個領域出現了問題，相應的制度法規才會緊隨其后出臺頒布。另外出臺的新制度行業特征較強，適用范圍較窄，制度的普遍性難體現出來。制度的公用性、認知性、統一性沒有顯現出來。部門之間沒有統一的規劃和協調，各自為政的事件屢見不鮮。目前，我國內部會計控制制度執行力不到位現象也比較普遍，現有的內部會計控制制度制定后，在有效落實和實施等方面沒有引起足夠的重視，還停留在制度的文字編寫環節層面上。眾多企業的內部會計控制制度尚處于淺層次上，流于一種形式，只注重文字編寫，而忽略了制度制定后的操作。

二、完善內部會計控制的措施

1.設計完整的組織結構，構建良好的內部會計控制環境

企業的組織結構在發展之初都比較簡單，但隨著企業規模的擴大和外界環境的不斷發展，企業要重新設計一個組織結構，內部框架需從重新組建整合。新整合后的組織機構對企業的內部控制結果有直接的影響，這種新型的組織結構會直接影響到企業內部會計控制的效率。企業要根據自身的特點，對組織結構進行重新設計。根據不同的管理需求設計出不同的管路理層面。部門之間的職能劃分科學合理。責，權，利在各部們職能中都有明確規定。企業要根據自身的特點，做到高效、協調、科學的劃分各部門之間的職能，根據權責統一的原則，確定各部門之間的權利與責任，按照各部門的經營任務和特點劃分崗位，為各崗位選擇合適的人才。適合的人才安置在適合的崗位。企業內部會計控制應注重管理者對員工的控制作用，企業管理者是企業內部會計控制環境的建立者，內部會計控制是否有效果，企業的領導者與員工對內部會計控制制度有了充分的了解，企業具備了良好的內部會計控制環境，在經濟活動中抗風險能力就會增強。

2.健全內部會計控制體系，強化制度的執行與監督

內部會計控制作為一個系統，包括成本費用、對外投資、資金管理、預算管理等內容，企業要建立健全內部會計控制體系，必須把這些有機系統結合起來，將內部會計控制深入到整個財務管理過程中去，這樣既保證了資金的周轉、資產的完整和經營的效率、效益，又發揮了財務管理在整個系統中的作用。企業內部會計控制應落實到各個環節，要定期審核內部會計控制制度的執行情況，要以實際情況為依據，以制度為準繩，公開、公平、公正的進行審核，審核結果應給予相應的獎懲，并將獎懲情況公開。企業的管理人員必須在內部會計控制中以身作則，同時，在成本效益約束的情況下支持審計委員會，并建立、健全全方位的內部會計控制制度，帶頭遵守內部會計控制制度，強化制度的執行與監督。

三、結語

總體來講，企業建立完善的內部控制體系的同時，還需根據自身的業務活動范圍對控制制度作出相應的修改和調整，健全內部會計控制體系，強化制度的執行與監督，確保企業的經濟活動穩步健康的發展。

作者：郭國福 單位：廣東輕工職業技術學院