當(dāng)今世界，人口增長、資源緊缺及環(huán)境惡化是擺著人類面前的一道難題。基于此，各國不斷加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)維護(hù)與建設(shè)。目前，從節(jié)約資源，高效利用資源的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為其中一項重要舉措。而作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過節(jié)約資源使用、清潔化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論和方法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)回收利用，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，減緩資源消耗與環(huán)境惡化，具有重大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的基本內(nèi)涵與原則

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵發(fā)展

循環(huán)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的出路和未來，循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心是生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，而生態(tài)農(nóng)業(yè)推行的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的深度開發(fā)與循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要以低投入、高新科技應(yīng)用、高效高循環(huán)及規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為基本要素，在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，融合生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綜合分析循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本特征，可以概括為：首先，循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個體現(xiàn)；其次，循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約與高效利用的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式；最后，循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅是緊密關(guān)聯(lián)的，還是往深處延伸的。

1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)是強(qiáng)調(diào)資源的高效利用與環(huán)保低碳的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因此，在推動循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)時，需要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)與社會條件，通過規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化組合循環(huán)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，使系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到節(jié)約投入、高效產(chǎn)出的目的。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有4個方面的基本原則，包括資源投入最小化的低投入原則，生產(chǎn)廢物再利用的資源化原則，污染最小化的無害化原則以及致力于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化運(yùn)行的高效性原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要投入大量的生產(chǎn)要素，這在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項資源的消耗，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)以減少投入為原則，從生產(chǎn)的源頭控制資源投入，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保節(jié)能以及高產(chǎn)出的目的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄品可以通過回收，循環(huán)投入到生產(chǎn)中，這樣不僅可以延長整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈，還可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅應(yīng)強(qiáng)調(diào)回收再利用的理念，還要注意延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)對農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時，應(yīng)注重不同條件不同方式的原則，因地制宜，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)與技術(shù)創(chuàng)新支撐的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的普遍問題

首先，循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對其宣傳力度不足，使廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對其缺乏明確、清晰和全面的認(rèn)識，不能在實(shí)踐中予以有效地領(lǐng)會和貫徹，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然停留在傳統(tǒng)的高投入低產(chǎn)出高污染的道路上。其次，國家尚未建立起完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度規(guī)劃，近年來，雖然環(huán)境能源問題引起國家重視，推出了以下關(guān)于環(huán)境保護(hù)與能源節(jié)約的法律法規(guī)，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃或法律條款不完善，無法與實(shí)際相結(jié)合的問題，不能完全體現(xiàn)當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；同時，法律制定也相對滯后，難以形成有效的政策扶持和激勵的作用。再次，市場反應(yīng)遲鈍，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場聯(lián)系緊密，但現(xiàn)實(shí)情況是消費(fèi)者尚未對循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生清晰、明確的認(rèn)知，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機(jī)制，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步深入加強(qiáng)，建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)在于節(jié)約資源、廢物利用以及清潔生產(chǎn)等技術(shù)的研究上。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議與對策

3.1加強(qiáng)規(guī)劃制定與宏觀指導(dǎo)

首先，制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀作為宏觀指導(dǎo)思想，制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署，包括目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展原則等要點(diǎn)，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以有力支持。其次，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，因地制宜和適度發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2完善體制機(jī)制與政策法規(guī)充分

發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的指導(dǎo)監(jiān)督作用，推動與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境資源方面的制度創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息與服務(wù)體系，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)體系。進(jìn)一步規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)，明確相關(guān)主體的責(zé)任與義務(wù)，形成較為完善的服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。

3.3建立長期的激勵機(jī)制，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，完善推動資源回收利用的各項制度，明確責(zé)任義務(wù)主體；其次，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策補(bǔ)償機(jī)制；最后，支持、鼓勵開發(fā)新能源，監(jiān)督落實(shí)國家有關(guān)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用電、稅收等方面優(yōu)惠政策，使企業(yè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)享受到實(shí)際的支持。

4結(jié)語

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)既是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是我國社會發(fā)展的必然要求，更是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和未來。希望該文的分析能為我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：張亞娥