水利工程的建設從小的方面說對維護本地的生態環境、調節農業生產用水有著重要作用，從大的方面說對貫徹國家的防澇、防洪措施、保證人民群眾的生命財產安全有著不可推卸的責任。因此，在當今水利工程的建設規模大、涉及范圍廣（我國南水北調工程總投資5000億元人民幣，僅中線工程建設后就可以供20多個大中城市用水）的情況下，如何保證建設的工程質量就成為一大難點。近年來，在水利工程的建設中由于工程質量引發的事故給國家和人民生命財產造成了重大的損失，我們應該引以為戒，在水利工程的建設中要加強工程建設的質量與安全監督管理工作。隨著國家在水利工程方面投入的資金的力度的加大，水利建設迎來新的高潮，國家更加注重對水利基礎設施的建設，例如防洪工程、水庫除險加固工程、灌區節水改造工程等，為確保水利建設工程又好又快的發展，就必須加強對水利工程建設的質量控制。作為一名水利工程管理人員，我們要有強烈的責任感，要在思想上對質量的控制與管理有一定的認識，并要建立起一套行之有效的質量管理體系，形成對工程質量的全面控制。在今天建筑市場競爭如此激烈的情況下，施工企業面對更大的壓力，為了獲得更高的經濟利益，有些企業不是從改變自己的經營模式出發，加強企業內部的質量管理為根本；而是通過偷工減料、粗制濫造，對工程質量不負責，導致出現很多的工程質量問題。那么在實際的水利工程管理的過程中，我們應該怎樣做，才能建造出符合人民利益的工程。通過實踐經驗證明，我認為應從以下幾個方面做起。

一、水利工程建設中的常見質量問題

目前在水利工程的建設中，尤其是中小型水利工程的建設中存在不同程度的分包與“隱性轉包”現象，層層“轉包”導致了工程施工的監理工作難以展開，這時候工程監理就形同虛設，導致工程質量沒有保證，出現了一些“豆腐渣”工程。而在實際的工作中是不允許分包和轉包的，這種亂象在中小型水利工程的建設中普遍存在。另外，中小型水利工程在投資上缺乏，一般的情況下是自籌資金，因此費用比較緊張，與現代自動化的生產相矛盾。由于資金的不足，在生產上更多地采用舊設備、落后的檢測手段，甚至有的情況下仍然要靠個人的經驗與判斷，不能有效地保證工程的質量。而在水利工程的施工中，有些施工單位為了趕工期、趕進度，對其中的一些工藝重視不夠，不能滿足施工的工藝要求，例如混凝土面的凝固時間不足、混凝土水平施工縫面不設鍵槽、新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿等現象時有發生，也嚴重影響了施工的質量。

二、在水利工程的建設中，質量管理是關鍵

實際上，不僅是在水利工程的建設中，在任何工程的建設中質量管理都是重中之重，都對工程的質量起著決定性的作用。只有以質量為中心，將效益貫穿于管理活動中，才能保證質量管理體系的實施，也才是企業發展的根本。因此，施工企業在施工前應根據施工過程質量管理的要求，明確質量管理細則，并在此基礎上對質量管理工作進行預先控制，只有這樣，在具體的施工過程中，才能有質量保證。

1、施工前的質量管理

說到質量管理，有這么一句話，百年大計，質量為本，這是我們在進行質量管理時經常用到的一句話，這話說起來簡單，做起來可不是那么回事。因此，作為一名管理人員，一定要熟悉和了解所負責的工程特點、技術要求、設計意圖、施工工藝和應注意的問題，要從熟練掌握工程質量的技術依據出發，嚴格考查施工企業的技術資質。要對施工中所用到的原材料、輔料、半成品的質量進行審查，一定要從原料上確保符合施工的要求；對承包單位提出的施工技術、施工方案、施工組織設計和開工報告進行審查；開工之前必須向施工人員以書面的形式進行技術交底；建立健全完善的質量保證體系，通過必要的質量控制手段使建設的質量在可控的范圍內，以確保施工前的質量管理到位。

2、施工過程中管理

施工前的質量管理是對工程的施工進行的一個預控制，我們要本著良好的開始是成功的一半的思想去工作。但是在施工過程中的管理是最直接的、最基本的管理，施工企業要建立完善的工序質量管理體系，根據施工的進度要求，對施工的具體情況提交質量統計分析資料和質量管理圖表，并加強施工過程的管理工作；建立相應的質量信息反饋系統，做到出了質量事故有了負責，能采取相應的措施及時改進。

3、施工后的質量管理

施工后的質量管理的重點內容是在質量的竣工驗收上，對于質量不合格的工程一定不能交付使用，在實際工作中要嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行竣工驗收，并對提交的竣工資料進行審核，以確保后期的質量管理。

三、加強質量管理的措施

1、主體工程不能分包

在工程施工的過程中，要嚴格審查分包的資質，不允許多次分包。并在施工的過程中嚴格按照施工的工藝要求進行，要在設計時采取預先控制質量問題的措施，將可能出現的質量問題全面分析，并提出相應的對策，以防在施工中發生質量問題。

2、健全質量管理體系

水利工程的建設是關系國計民生的大事，必須要強化法制意識，要以法辦事，只有這樣，才能提高施工人員的自覺性。同時，有效保障工程施工質量的關鍵是建立健全的水利工程施工質量管理體系，完善質量監控體系，使施工質量的監督管理工作到位，進而提高質量控制和管理的實效，提高質量管理水平，保障水利工程施工質量。總的說來，在水利工程的建設中只有嚴格質量控制，才能打造出精品工程。不過工程項目的施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的因素構成的，每人工序的施工質量都會影響整個工程的質量，因此，在實際的施工過程中，必須抓好項目落實工作，以控制工程的整體質量。

作者：楊會強 單位：石家莊市冶河灌區管理局