設施農業是我國現代農業發展的重要標志，是推動農業科技與傳統農業結合、帶動農業轉型升級的最直接表現形式。國家在《“十二五”規劃綱要》中明確將“加快發展設施農業”作為發展現代農業的重要戰略。我國設施農業發展正式開始于20世紀80年代，最初設施農業的形態主要指塑料大棚、連棟溫室和日光溫室。自改革開放以來，在需求拉動和政策帶動下，我國設施農業發展取得較快發展，設施農業技術裝備水平不斷提高，至今已形成多種類型的設施農業。較為普遍采用的模式有簡易覆蓋型(主要以地膜覆蓋為典型代表)、簡易設施型(主要包括中小拱棚)、一般設施型(如塑料大棚、加溫溫室、日光溫室以及微滴灌系統等)和工廠化農業。其中以節能日光溫室、普通日光溫室和塑料大棚發展最快。把粗放型傳統農業改造為集約型的現代化農業，發展節地、節水型的設施農業是我國現代農業發展的一個趨勢。

一、我國設施農業發展現狀分析

(一)我國設施農業規模不斷擴大

經過30多年的發展和探索，設施農業在我國大部分地區得到推廣，已經普及到農村地區，農民發展設施農業積極性很高。隨著我國農業技術的快速發展，設施農業技術逐漸成熟，適合不同地區、不同自然條件的設施技術不斷改進，再加上政策的扶持和技術指導，我國設施農業面積迅速擴大，已成為全球設施農業生產大國，面積和產量都位于世界前列。2010年我國設施園藝面積5440萬畝，其中日光溫室面積超過570萬畝，設施蔬菜5020萬畝;在設施水產中，海水與淡水養殖總規模已達156萬公頃和4358萬立方米。到2012年我國設施園藝面積已經達到5796萬畝，比2007年增加了2040多萬畝，2007—2012年我國設施園藝面積年均增長9.1%;設施園藝產業凈產值達5800多億元，其中設施蔬菜瓜類產量2.67億噸，約占蔬菜瓜類總產量的34%。在今后五至十年，設施農業將迎來高速發展期。預計到2015年，全國設施園藝面積可達6500萬畝以上。我國各地的設施農業發展規模也在不斷擴大，以山東省壽光市為例，蔬菜種植總面積為85萬畝，其中大棚蔬菜種植面積占到65萬畝，占蔬菜總種植面積的76.47%。目前壽光市大棚蔬菜生產已經基本實現了區域化布局、規模化經營、專業化生產。隨著我國農業科技水平的提高和國際交流的加強，我國設施農業產業在很短的時間里取得了顯著成就，其增長速度不斷加快。2009年，我國已經成為世界設施農業生產大國，面積和產量位居世界第一。2012年，我國設施農業面積占世界總面積85%以上，其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋。設施園藝在保障農民增收、提高農業生產效率、保障重要農產品供應方面發揮了重要作用。2013年中央“一號文件”提出要加大發展現代農業和蔬菜標準園的建設，把設施園藝產業的發展作為重要的發展內容。

(二)我國設施農業技術和管理水平顯著提高

1.設施農業總體水平提高。設施農業在我國大規模推廣，數量的不斷增加促進設施農業質的突破，我國設施農業技術水平越來越接近世界先進水平。以設施栽培和設施養殖為主要內容的設施農業高新技術不斷得到突破，無土栽培技術、生物防治技術和自動控制技術在全國得到普遍應用，設施農業裝備技術，如溫室節能技術、溫室環保技術、溫室智能化技術等不斷改善，為我國設施農業發展提供了技術保障。同時，各地政府加大資金、技術等扶持力度，采取多種措施支持和鼓勵設施農業建設，設施農業規模迅速擴大，設施栽培作物的總產和單產大幅度上升。如今，設施農業在我國已被廣泛應用于大田作物、水產養殖、畜禽飼養、蔬菜、林果、花卉等農業諸多領域，栽培作物的品種不斷擴大和豐富，不但提高了經濟效益，也促進了農民增收。山東省壽光市是我國最大的大棚蔬菜生產與交易基地。2014年，壽光市已建成了蔬菜高科技示范園、文家、三元朱、釣魚臺、洛城等五大冬暖式蔬菜大棚無公害蔬菜產業基地，形成了萬畝黃瓜、萬畝韭菜、萬畝辣椒、萬畝芹菜、萬畝茄子等十幾個成方連片的大棚蔬菜生產基地。

2.設施農業裝備得到蓬勃發展。經過近年來的發展，我國已經初步形成了較為完備的設施園藝裝備體系、設施養殖裝備體系和設施水產裝備體系。從設施裝備水平方面來看，一大批由我國自行設計、制造，具有中國特色的現代溫室設施相繼建成，溫室制造及配件生產的企業、建筑施工企業數量快速增長，設施產業生產規模不斷擴大，形成了多種類型、性能各異、用途廣泛的配套設施體系，如加溫與保溫設施、降溫設施、遮陽設施及灌溉設施等，為設施農業發展提供了高質量、高性能的物質裝備，標志著我國設施設備的總體水平有了明顯提高。

3.設施農業管理力度加大。隨著設施農業的發展，我國對設施農業的監管力度也隨著加強，逐步采用現代化、系統化的管理手段，提高設施農業管理水平，確保設施農業快速健康發展。結合實際生產情況，我國進一步強化設施農業生產全程管理，結合市場規律，分階段、有步驟地進行管理，同時借鑒國外先進的管理經驗和成功的管理模式，提高我國設施農業現代化管理水平，有效地避免盲目性發展，提高我國設施農業的經濟效益、社會效益和生態效益。針對設施農業的農機設備使用，我國強化農機安全管理。2010年底，農業部啟動大規模培訓全國農機安全監理人員工作，針對卷簾機、微耕機等設施裝備安全使用等一系列問題進行了培訓，為設施農業技術裝備安全使用提供保障。

(三)我國設施農業研發創新能力提高

市場化需求為設施農業研發提供動力，推動相關技術創新不斷加快。不僅試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜、花卉、無土栽培等方面也取得了很多研究成果，有些研究成果已逐步在生產中得到應用與推廣。如溫室主體結構建造相關產品質量不斷提高，并且產品類型增多、性能更加完善、應用范圍擴大，加溫與保溫設施、降溫設施、遮陽設施及灌溉設施等都有所突破，為設施園藝發展提供了技術支持和配套裝備基礎。據農業部種植業司2009年統計，我國正在進行和已經完成的設施農業科研項目及成果數量近700項，已取得國家級和省部級科研成果達100項，地方科研成果數量約560余項。建成了一批農業科技示范園區，在政策帶動下，大力發展設施農業，進行設施農業發展模式和技術展示。目前我國累計建成農業科技園區5000多家，其中73個國家農業科技園區、1000多個省級農業科技園區、4000多個市級農業科技園區;國家現代農業示范區153家。借助農業科技園區的平臺，大量設施農業生產技術得以推廣應用。

(四)我國設施農業綜合效益凸顯

近年來，隨著農業技術改善和管理水平提高，設施農業范圍擴大，相關技術得到普及，設施農業投入結構優化，取得了顯著的經濟效益和社會效益。設施農業通過綜合運用生物、工程與環境等技術，有效提高農業資源綜合利用水平，減少水、肥料等要素的投入量，大大提高耕地資源利用率，使得農業產出水平提高，農產品質量和供應得到有效保證。據調查，設施農業與相同作物露地栽培相比，設施栽培是露天種植產量的3.5倍。因此，設施農業是緩解我國人均耕地面積緊張問題和實現可持續發展的最有效工程。設施農業已經成為農民增收致富的重要渠道，已經成為多數地區的富民產業，在推動農村經濟發展、解決農民就業、實現農民增收方面發揮了重要作用。設施園藝中設施蔬菜占95%左右，設施果樹、設施花卉各占2%左右。截至2013年初，整個蔬菜產業的產值已經超過1.2萬億元，相當于糧食總產值，而設施蔬菜幾乎達到蔬菜總產值的一半。在山東省壽光市233戶調查農戶中，大棚蔬菜經濟效益良好的比例達到100%。(五)形成多種發展模式，總體布局趨于合理從各省實際情況來看，我國設施農業總體布局趨于合理，多數地區在發展中體現了以節能為中心、低投入和高產出的特色，設施設備的總體水平有了明顯提高，設施類型向大型化、自動化和智能化發展，作物品種不斷擴大和豐富，產量不斷提高，不僅成為吸納農民就業的重要載體和農民增收致富的重要途徑，而且有效地促進了農業綜合生產能力的增強和農業產業結構的調整。例如，河北、山東、河南重點發展高效節能日光溫室與塑料大棚等先進設施，發展小品種、精細化農業，生產反季節蔬菜和無季節生長的蔬菜、瓜果和花卉，提高農產品附加值;以北京、上海、天津等大型城市為代表，都市設施農業成為大中型城市及其郊區農業的發展趨勢;沿海各省在充足的資金、豐富的人力資源和雄厚的科技支撐下，具有高附加值的設施園藝和漁業成為該區域的特色;以甘肅和新疆為例，以日光溫室為代表的西部地區設施農業規模很大，尤其新疆地區與中亞、俄羅斯等發展外向型經濟，取得很好的成績;廣西和海南的設施農業發展起步較晚，特點是設施農業與熱帶高效農業相結合，發展迅速。

二、我國不同類型設施農業發展情況

(一)設施園藝發展現狀

溫室是我國設施農業的主要形式。截至2012年初，我國塑料大棚和溫室的建設面積已近15.67萬公頃，占世界的42.8%。大型溫室面積約200公頃，其中我國自行設計建造的約50公頃，從荷蘭、日本、美國、以色列等國引進的約140公頃。在已確切統計的73公頃引進溫室中，大多數為大型智能溫室，其中大型智能塑料溫室約占2/3以上，其余為玻璃溫室。建設在南方的大型溫室以生產花卉、觀光為主，北方則以栽培蔬菜為主，少部分溫室用于栽培苗木。我國主要設施結構類型有塑料大棚、中棚及日光溫室等，其中日光溫室是我國特有的設施類型。目前我國溫室的骨架多采用熱鍍鋅管(板)，覆蓋材料多為玻璃、雙層充氣膜、PC板等，在溫室調控和監控系統上實現自主研發，無土栽培和品種選育技術實現突破，達到國際領先水平，并培育出一批適于保護設施栽培耐低溫、弱光、抗逆性強的設施專用品種。工廠化育苗、嫁接育苗、噴灌、滴灌、無土栽培技術、小型機械、生物技術和微電腦自控及管理的使用，提高了勞動生產率，使栽培作物的產量和質量得以提高。

(二)設施養殖發展情況

設施養殖的本質是工廠化養殖，對知識、技術和管理要求較高，在改善養殖環境、提高養殖水平方面作用明顯，是未來養殖業的發展趨勢。近些年，技術進步和設施養殖模式的推廣，使我國設施畜牧業和設施養殖業得到大力發展。設施畜牧業發展使肉蛋產品保持了十幾年的持續高速增長，水產設施養殖面積不斷擴大且發展勢頭很猛。在畜牧養殖方面，大型養殖場或養殖試驗示范基地的養殖設施主要是開放(敞)式和有窗式，封閉式養殖主要以農戶分散經營為主。設施畜牧養殖的支撐技術主要有生物技術、工程和材料技術、模擬生態和自動控制技術等。在設施水產養殖方面，我國借鑒漁業發達國家的經驗，并加以集成創新，形成了適合我國實際情況的特色水產養殖產業。目前，設施水產養殖主要包括工廠化養殖和網箱養殖兩大類。工廠化養殖設施和裝備系統包括工廠化養殖車間、供水與水循環處理系統與裝備、增氧或供氣裝備、供熱裝備、水質在線監測系統、供電系統等。網箱養殖設施包括網箱系統、投餌機械、增氧機械等。我國已經具備深海遠海設施養殖工業化生產能力，深水網箱相關技術成果的推廣應用，將有效拓展我國海水養殖空間，我國水產養殖業前景廣闊。

三、我國設施農業發展趨勢

(一)設施農業技術集成化

隨著相關裝備和技術不斷改良、完善，設施農業更加適應我國不同地區、不同類型的農業生產需要。更多先進的技術將會被應用到設施農業中，技術集成化趨勢明顯。無線傳感器網絡技術、現代通信技術、智能控制技術、計算機視覺技術、空間技術等高科技被引入設施農業，使設施環境監控系統朝著自動化、智能化和網絡化方向發展。

(二)產品種類多樣化

多樣化的消費需求推動設施農業產品不斷細化，種類增多。一方面，溫室種類或養殖設施類型更加完善，功能不斷增加、強化，能夠適合不同地區、不同規模的生產需求，形成各地獨特的設施農業生產模式;另一方面，在種植或養殖品種上實現多樣化，在種植蔬菜、水果、花卉等溫室常規作物基礎上，嘗試栽培高附加值的香料、藥用植物、食用菌、觀賞植物等。

(三)管理規范化

我國設施農業規模不斷擴大，配套技術體系不斷完善，對設施農業的監管相應加強，設施農業向標準化、工廠化、環保型方向發展，相關技術咨詢等服務組織增多。隨著設施農業規模和范圍不斷擴大，其管理水平也相應提高，通過專業部門負責，制定系統的管理辦法和標準體系，推動我國設施農業穩步發展。

(四)生產方式工廠化

依托生物技術、現代信息技術、新材料技術和環境控制技術的工廠化，設施農業生產方式將會得到突破并推廣，尤其是設施園藝正朝著工廠化方向邁進。工廠化農業是資金、技術密集型高產高效栽培方式，其核心是對設施內的栽培環境進行有效控制，營造適于作物生長的環境條件。工廠化生產所創造的適于作物生長的環境，有利于促進單產水平的提高。我國可以引進荷蘭、美國、法國、日本等發達國家工廠化技術，發展適合我國國情的工廠化設施農業。

(五)無土栽培技術不斷普及

無土栽培將成為主要栽培方式。無土栽培具有節水、節能、省工、省肥、減輕土壤污染、克服連作障礙、減輕土傳病蟲害等優點，在保障食品安全、保護生態環境上作用明顯。無土栽培有多種形式，但以簡便、實用、投資少、效益高的巖棉培、袋培、淺層營養液三種形式應用面積較大。目前，世界上已有100多個國家將無土栽培技術用于溫室生產，荷蘭無土栽培與溫室面積的比例超過70%。

四、我國設施農業發展存在的問題

(一)宏觀管理不到位，資金投入不合理

設施農業涉及到園藝、畜牧、水產等多個部門，存在多頭管理的情況，沒有形成明確的管理體系。首先，在我國沒有專門的機構統計設施農業相關數據和信息，對于宏觀把握設施農業發展情況帶來障礙。其次，對設施農業投入不足、資金缺乏，制約了我國設施農業的發展。設施農業屬于技術密集型產業，需要大量的科研投入做支撐，而我國目前對設施農業研究投入較少;企業也沒有形成對設施農業研究投入的內在動力。再次，設施農業投資和運行成本高，農民自身積累資金對發展設施農業而言明顯不足，且農民社會融資渠道有限，申請貸款難，限制了農民發展設施農業的積極性。

(二)總體科技水平較低，配套技術不完善

我國設施農業雖然規模很大，但是整體水平不高，科技含量與發達國家有較大差距，設施結構、環境控制能力、生產管理等技術支撐不足，從設施設備到栽培技術管理不規范。與發達國家“高投入、高產出”的高科技路線不同，我國采用低投入、低能耗的技術體系，生產質量和效率也就隨之降低。例如，我國大多數地區的溫室結構簡易，環境控制能力低，覆蓋材料抗老化差，使用壽命短，冬季運營成本高，虧損現象很多。此外，我國設施農業配套技術和服務跟不上設施農業普及的速度，導致我國設施農業數量增長快、質量提高慢。溫室內的光熱調控、測試設備功能不足，還停留在單因子定性調節控制階段;栽培技術不配套、不規范，缺乏專用栽培品種。現有的農業技術推廣體系不健全，技術服務人員知識更新不夠，掌握設施栽培理論知識與實踐經驗不多，指導能力較差，尤其鎮村農技服務十分薄弱。

(三)設施農業規模較大，但機械化水平低下

我國設施農業機械化水平較低，生產仍以人力為主。生產過程中的土壤耕作、播種、微量灌溉、施肥、環境監控等絕大部分作業均為人工進行，設施農業機械的配套水平不高，缺乏專用的小型化作業機具，適應大棚內栽培所需的作業機械很少;現有的設施機械存在著適應性差、生產效率低、作業質量差等缺點。據有關資料顯示，我國溫室年平均工時達5.4萬小時/公頃以上，人均管理面積僅為日本的1/5、西歐的1/50和美國的1/300。設施裝備水平低下，90%以上的設施仍以簡易型為主，許多大棚在修建時加熱、降溫、通風、遮陽、微灌、中心控制等系統不完善。溫室結構簡易，僅具簡單的防雨、保溫功能，抗御自然災害能力差，土地利用率低，保溫、采光性能差，作業空間小，不便于機械操作，更談不上對設施內溫、光、水、肥等環境因子的綜合調控。

(四)設施農業市場化程度低，生產效率有待提高

我國設施農業分布范圍廣且比較分散，市場化程度不高。一方面，具有帶動和示范作用的設施農業龍頭企業較少，沒有行業發展的風向標，設施農業產品繁雜，高科技、高標準的設施農業設備和技術不成體系，產業化水平較低;另一方面，由廣大農戶經營的設施農業數量雖多但規模小，管理跟不上，抗風險能力差，難以實現持續穩定經營，并且農戶對市場的認知度不夠，市場信息不靈，生產中存在一定的盲目性，造成收益不穩定。此外，設施農業專業化組織較少，作用相對較弱，大多數專業協會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱。小規模、分散的設施農業發展格局，導致我國設施農業監管困難，栽培和養殖技術低，與市場對接不緊密，產品銷售難，生產效率整體不高。

(五)技術人員缺乏，運行管理水平較低

現代設施農業是硬件設施和軟件技術的統一體，當硬件設施建成后，軟件技術將成為影響設施農業發展的主要因素。精通現代設施農業管理與栽培技術的人員缺乏，相關的技術研究人員與技術培訓嚴重不足。管理人員和技術人員缺乏，導致我國設施農業土地利用率低、運營管理費用高、勞動生產率低及單位面積產量低等問題，許多先進設施的功能和優勢難以發揮，效益低下，甚至出現設施栽培的產量不如大田的情況。設施農業需要有“生產—加工—銷售”有機結合和相互促進、完全與市場相適應的運行管理機制。目前，我國還沒有建立起這種管理機制，仍然以經驗和粗放的管理手段為主。經營管理水平落后已經限制了設施農業優勢的發揮。

(六)各地設施農業發展不平衡，區域差別明顯

農業生產要素的有限性和城鄉間流動的局限性，阻礙了農戶在農業生產中對于自身經濟活動和生產要素的配置，導致了我國設施農業發展極不平衡。部分沿海、都市、城郊等自然條件好、經濟發達地區，設施農業發展快、規模大、效益好，有力地推動了農業的設施化、高效化，加速了對傳統農業的改造。相比較而言，自然條件差、經濟欠發達地區設施農業的發展還很滯后，一些鄉鎮設施農業面積甚少，農戶在面對高投入、高產出、高技術含量這樣一個勞動密集型產業時顯得無從應對，導致設施農業生產集中度不高，比較零散，很難形成規模效益。在農用資金使用上，農戶只能靠相互借貸維持小規模的生產經營，開展一些很有局限的設施栽培和養殖，彌補傳統農業所不能解決的生活需要。設施農業發展主要依靠鎮、村、農戶的自有資金和貸款資金，由于農戶的自有資金量十分有限，而貸款資金存在額度小、時間短、程序繁、利息高等問題。此外，發展設施農業還需要配套水、電、道路等基礎設施，鎮、村及農戶的資金都較薄弱。可見，在部分相對落后地區發展設施農業首先就面臨著極大的資金難題，其他如設施、機械、技術等發展設施農業必要的投入與發達地區相比更是差距明顯，嚴重制約著我國設施農業的全面推進和發展。

五、加快我國設施農業發展的政策建議

(一)加強政策引導，規范設施農業發展環境

首先，制定設施農業的扶持政策，確定不同類型設施農業的補貼標準，完善財政、稅收、貸款方面的優惠條件，對設施農業生產用水、用電和設施建設投入給予相應的財政支持。通過財政資金的引導，吸引更多的社會信貸資本進入設施農業領域，為設施農業規模化、專業化發展提供資金支持。其次，制定設施農業監管條例，對設施農業發展中遇到的土地流轉、設備購置、技術培訓、農機安全等工作進行規范和監督，確保設施農業健康發展。另外，要確立設施農業專業管理部門，做好我國設施農業數據統計工作，詳細掌握我國設施農業生產運行情況，尤其做好設施農業效益分析，完善設施農業協調管理機制。

(二)加強科技研發，提高設施農業科技水平

必須加大科研開發力度，切實解決設施農業生產中的關鍵技術難題。從設施結構、材料、能源、生物技術、計算機信息技術到動植物育種、栽培養殖等多方面加強技術攻關，充分調動各專業研究人才，開展技術創新研究和綜合配套技術示范應用研究與開發。在借鑒國外先進技術的同時，要結合我國生產實際，研發適合于我國國情的設施農業技術及其配套設施，開展環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的創新研發。用創新的科技成果集成一個有利于集約化發展的、完整的技術支撐體系，進一步裝備發展設施農業，努力實現環境控制自動化、生產技術標準化、設施品種優良化、生產管理規范化、目標產品品牌化，整體提升我國設施農業的水平。

(三)加強技術推廣，推動設施農業市場化發展

技術推廣和市場營銷也是發展設施農業的關鍵環節。一方面，整合設施農業最新技術和發展思路，做好宣傳推介，將設施農業的概念、意義和發展形勢進行系統宣傳介紹，提高各地發展設施農業的積極性;另一方面，加快建立設施農業技術推廣體系，著重提升基層農技推廣體系的支撐服務能力，加強專業人才技能培訓，形成“政府協調、企業引導、合作組織參與、農民互動”的設施農業技術推廣模式，建立設施農業信息服務平臺，提高設施農業抗風險能力。以項目為載體，開展設施農業示范工程，發展扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和設施農業生產示范戶，重點示范“生產—加工—銷售”的設施農業產業鏈發展模式，帶動區域設施農業發展。

(四)注重差異化發展，探索適合區域特征的設施農業體系

我國幅員遼闊、氣候類型多樣、地域條件差別大，經濟、技術、市場條件不一，各地發展設施農業的基礎條件不相同，在發展模式上要與區域資源特征和農業條件相結合，發揮各地的比較優勢，突出區域特色，提高設施農業綜合效率。首先，不能盲目照搬某一國家或地區的模式，要在引進、吸收和消化國外先進技術與設備的同時，重視區域特點，因地制宜，找出適合本地的、先進性與實用性相結合的設施農業類型，有計劃、有目的地發展設施農業。其次，注重差異化發展，要兼顧本地自然條件、市場需求、物流成本、種養殖習慣等，要在充分調研和分析的基礎上確定本地設施農業規模和類型，降低后期運行風險。

(五)注重技術培訓，提高設施農業管理水平

首先，按照當地實際情況開展技術培訓，靈活掌握培訓方式，將理論學習和實際操作相結合，發揮技術能手的作用，通過層層培訓，提高設施農業管理者、生產者和技術人員的技術水平。其次，引進科學管理方式，提高管理水平，建立能有效參與市場競爭的經營主體。同時，借鑒國外先進的管理模式和成功的管理經驗，以創新和發展的理念，依靠市場運行機制，對設施農業進行有步驟、分階段和全封閉式管理，逐步完善其管理體系和運行機制，提高我國設施農業的社會效益、生態效益和經濟效益，充分合理地利用土地和資源，降低運行成本，減少污染，實現設施農業的良性循環。

(六)為農戶提供科技服務

立足于當前，各級政府要設立專門機構，整合多部門的力量，有政策、有措施、有組織、有落實地加強農村勞動力技能培訓和科普教育，圍繞現代農業建設中設施農業發展的文化、技術需要，注重培養設施安裝、環境調控、栽培管理等方面的設施農業技術人員，建立專業的設施農業培訓網站和設施農業培訓機構，組織并鼓勵企業進行設施農業的理念和技術管理等方面的培訓。立足于長遠，要加強人才儲備，發展農村基礎教育事業，保證農村學齡兒童普及初中教育，力倡高中、大學教育，造就大批高文化素質的新型農民，為我國農業現代化發展提供持續的優質人力資源。

作者：張震 劉學瑜 單位： 石河子大學經濟與管理學院 中國農業科學院農業經濟與發展研究所