造價工程師公路造價管理方向評職范文

　　摘要：隨著公路工程建設的發(fā)展,公路企業(yè)之間的競爭不斷的加劇,工程造價管理是公路管理的重要組成部分,合理的控制公路工程造價,已經(jīng)是當前研究的熱點。文章重點論述了公路工程項目中的造價管理的重要性及存在的問題并提出了公路工程項目實施過程中造價管理的優(yōu)化策略。

　　關鍵詞：公路工程,造價管理,重要性,問題,措施

　　一 公路工程造價管理的重要性

　　談到公路工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用(施工圖預算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤;假如設計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算.對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建安工程造價;在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。

　　“四算兩價”互相關聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

　　二 公路工程造價管理中存在的常見問題

　　我國的公路工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，公路工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。

　　1、公路工程造價管理觀念落后。我國公路工程造價管理的產(chǎn)生有其復雜的背景，在實際工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性的基礎上，往往“四算”估算、概算、預算、決算分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。因此，我們必須樹立全過程、全方位、動態(tài)公路工程造價管理的新理念。

　　2、法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實際執(zhí)行中存在著許多問題。同時有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢見不鮮。公路工程招投標法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標、串標現(xiàn)象還很嚴重。因此，加強公路行業(yè)立法，與國際慣例接軌已成當務之急。

　　3、公路工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低。目前，我國工程造價管理領域的從業(yè)人員有80多萬，公路工程領域有20多萬，這20多萬的公路工程造價從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)。從專業(yè)上來看，正規(guī)高等院校工程造價專業(yè)畢業(yè)的還不到10%，大部分都是工程經(jīng)濟、投資經(jīng)濟、工程管理、概預算等相近專業(yè)，這些人從事公路工程造價管理往往只停留在預算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態(tài)的公路工程造價管理。另外，公路造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足30%，能夠充當總經(jīng)濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都嚴重影響了我國公路工程造價管理的發(fā)展。

　　三 加強公路工程造價管理

　　1、合理確定不同階段的工程造價

　　公路建設項目規(guī)模大、投資大，必須按程序分階段逐步進行，合理確定建設規(guī)模和標準，優(yōu)化設計方案，優(yōu)選施工隊伍，嚴格審查審批制度。合理確定工程建設不同階段的造價，才能使建設資金發(fā)揮更大的社會經(jīng)濟效益。這是公路建設的客觀規(guī)律，違背這個規(guī)律就會遭受巨大的經(jīng)濟損失。

　　公路基本建設程序大致分為4個階段：即投資決策階段、設計階段、實施階段、竣工驗收階段。各階段工作中，其中一項很重要的工作是合理確定造價。如投資決策階段的投資估算是立項的造價依據(jù)，設計階段分為初步設計和施工圖設計，對應有設計概算之差應控制在10%以內(nèi)，預算要嚴格控制在概算范圍之內(nèi)。各階段造價控制環(huán)環(huán)相扣，不可輕視甚至隨意取消任何一個環(huán)節(jié)。

　　2、抓好設計階段的工作

　　工程造價管理貫穿于項目建設的全過程，一旦投資決策(工程審批)后，控制工程造價的重點應放在設計階段，重點抓好設計文件的質(zhì)量及造價控制。據(jù)某些資料反映，目前一些設計文件粗糙，設計質(zhì)量差、水平低，沒有進行多方案比選，更為嚴重的是沒有進行嚴格的審查，交付施工的設計文件中存在著錯誤，導致大量的變更設計，有些項目因變更而增加的費用高達25%以上。為此，建議采取以下措施。

　　(1)重視多方案比選

　　設計方案的優(yōu)劣是影響造價高低的主要因素，設計單位必須按照公路工程設計文件編制辦法規(guī)定的深度和要求，認真做好方案的比較，包括進行一定規(guī)模和深度的研討會，切實選出技術(shù)先進、造價低廉的設計方案。

　　(2)保證合理的設計周期

　　各地計劃部門應做好本地長遠公路建設規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃提早安排設計，要有一定的設計儲備，以保證足夠的設計周期，杜絕以趕任務趕時間為借口，東拼西湊、移花接木，確保設計質(zhì)量。

　　(3)加強設計審查力度

　　勘測或設計完成后，一定要組織專家審查，必要時應到現(xiàn)場考察，對結(jié)構(gòu)方案、線形、線位等進行充分論證， 要議深議透，議出效益，防止流于形式。

　　3、綜合管理

　　(1)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍

　　工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規(guī)范的準則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學科的成果。是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應懂設計、懂計算機應用等，具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，成為一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據(jù)的造價工程師。

　　(2)重視造價管理的基礎工作

　　工程造價管理的基礎工作是進行工程造價管理的基礎依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起到?jīng)Q定性作用。內(nèi)容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定;確定工程量計算規(guī)則;項目劃分，建材的價格信息和有關的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期發(fā)布;工程造價資料的積累;對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責任，使造價管理的基礎工作規(guī)范化、制度化。

　　(3)積極運用計算機技術(shù)

　　應用計算機開發(fā)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準確性。就我國的工程造價管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的。可以說，已經(jīng)從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發(fā)展到能主動地影響工程設計和施工，發(fā)揮工程造價管理的作用。展望未來，任重而道遠，應該在已有的工程造價管理的基礎上，研究分析，并吸收國外成功的經(jīng)驗，與我國具體的實際相結(jié)合，建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。

　　總之，隨著改革開放的更加深入，工程造價管理也必然會受到國際方面的挑戰(zhàn)。因此要求我們工程造價從業(yè)人員不斷探索和實踐工程造價管理和改革的新思路和新內(nèi)容，以推動其逐步與國際接軌，從而確保工程造價管理在今后進入持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展階段。

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