高等教育論文范文 論如何加強高校德育體制管理

　　論文摘要：提出高校德育要在黨委統一布署下以校長及行政系統為主實施的管理體制，并不是指高校德育工作由原來的黨委抓變成行政抓，而是德育實施主體的擴大。黨委和行政都負有德育職貴，只是具體任務不同。

　　關健詞：高校,德育,管理體制,改革,學校黨建與思想教育

　　本文選自《學校黨建與思想教育》是由湖北省教育廳主管，湖北教育報刊社主辦的全國中文核心期刊、全國教育系統唯一黨建期刊、湖北省優秀期刊。本刊全面探索新形勢下如何加強和改進高校黨建工作、思想教育工作和德育工作，以服務學校黨政領導、政工干部、輔導員和班主任為宗旨，宣傳典型、傳播經驗、探討問題;貼近學校、貼近實際、貼近工作;突出了理論性、前瞻性、指導性、實用性。

　　引言

　　黨的十一屆三中全會以來，高校為適應培養社會主義現代化建設人才的需要，在實踐中形成了以黨委負責為主的德育管理體制，建立了一支較為穩定的敢工干部隊伍。隨著形勢的發展，這—體制與高校育人任務的完成有些不相適應.建立和完善黨委統一布署下以校長及行政系統為主實施的德育管理體制已成為高校德育改革要義。要實現體制轉換，需要提高對德育在高校教育工作中特殊地位的認識，確定黨委和校長的德育職責及各部門的德育任務.真正形成齊扼共管的新格局。

　　黨的十一屆三中全會作出的最重大的戰略決策是:把黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，從而確定了改革開放的總方針，為社會主義中國的歷史進程翻開了嶄新的一頁。百年大計，教育為本，百年樹人，德育為首。高校是培養和造就社會主義現代化所需人才的重要基地，德育工作以解決人才為誰服務的聞題為主要任務。而這一任務的完成，需要實行全員的、全程的、全方位的系統育人，這就要求有一個與之相適應的大范圍的工作循環機制，這較之觀念、內容、方式的轉變更具有“改革”涵義。

　　一、高校德育體制改革的主要成就

　　1、完住的扭育系統為高校位育運作提供了組織保證。

　　經過20年的改革實踐，我國離校在探索中已建立起了以學生管理體制為主要依據的德育系統。主要體現為:校(黨委副書記一職能部門:學生處、學工處)一院或系(黨總支副書記、政治輔導員、班主任)一班級。有的在班級增設了導師制，導師既授業，又育人。在這一系統中形成了分工合作，各司其職的工作格局:

　　決策指揮:黨委。

　　主管部門:學生處、學工部及思想理論教學單位。

　　執行中介:院或系組織系統。

　　具體落實:班級。

　　群眾組織:校、院或系的團組織與學生會。

　　由此可見，在高校管理中.德育體制主要體現為單線運轉的工作機制.

　　與專業課教學、后勤管理等相對應.是專門的事務。

　　2.多方面、多層次的德育隊伍為高校德育實施提供了力量保障。

　　德育隊伍是實施德育的主體。為調動全體教職員工育人積極性，經過探索高校已基本建立起了由多方面、各層次人員構成的德育隊伍，這支隊伍包括:(1)專職政工干部(規劃管理);(2)思想理論課教師(理論探討);(3)基礎、專業課教師(教書育人);(4)機關、后助人員〔管理、服務育人);校外特遨、特聘人員(多為專題報告)。并明確了這支隊伍的德育任務，即以愛國主義、集體主義和社會主義為主旋律，培養、塑造學生的政治品質，思想品質、道德品質和人格品質。正是廣大教職工通過理論研究、日常管理、專業課教學等多方面的實踐，引導學生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，徽發他們積極向上、全面發展，為做社會主義現代化“四有”于新人提供梢神動力。

　　3、靈活多樣的育人方式為德育任務的完成創造了條件。

　　高校德育貫穿于大學生整個歷程，體現于學習，科研、勞動、生活各個方面，因此，也要求多種形式予以體現，除系統的思想品德課和日常管理外，還健全了正常化、制度化的黨團組織生活、政策理論學習;舉辦業余黨校;組織社會考寮和社會實踐〔如大學生社區服務隊、愛心社、寒署很的“三下鄉活動);創造了豐富多彩的校園文化生活(如墻報宜傳、主題演講、專題辯論等)。學生正是通過多形式、多渠道參與，在獲取知識的同時怡情明志、陶冶情操，使自我從政治信仰到日常行為都不斷進步。

　　二、適應時刊發展，轉換高校德育機制

　　江澤民主席在黨的十四大報告中指出“科學進步、經濟縈榮和社會發展從根本上說取決于提高勞動者的素質，培養大批人才，我們必須把教育擺在優先發展的地位，努力提商全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。”改革開放20年來、特別是90年代后，高校德育以較為完備的體制、多層次的育人隊伍和多形式的育人手段，在提高學生的思想道德水平方面取得了可喜的成績，為高校的改革和發展提供了穩定的內部環境。但隨著時代的發展和我國改革開放的不斷深人，在我國體制轉型時期，在新世紀來臨之際、大學生思想品德也呈現出異常復雜的情況，在核心價值觀念仍占主導地位的同時表現出多樣化、實利化的價值追求，使德育內容不斷擴展，任務日益艱巨。因而，主要靠政工干部實施高校德育工作已越來越顯得力量不足，雖然如前所述我們的德育隊伍包括了全校教職工在內，但由于缺乏具體的目標體系和約束機制，實際上德育工作更主要的是由黨委領導下的政工干部來抓。而專職政工干部除班主任外，與學生接觸有限，難免陷人就德育抓德育的狹窄圈子，影響德育工作的有效性。為了使高校德育工作與其他方面工作緊密結合起來，探索高校德育體制創新，真正擴大德育主體已是一項十分緊迫的任務。應由黨委領導下的政工干部負責制向黨委統一布署下的校長及行政系統實施為主的德育管理體制轉換。這一轉換主要由以下因家決定:

　　首先，是貫徹落實黨和國家有關方針、政策的需要。建立和完善在黨委統一布署下的校長及行政為主實施的德育管理體制是黨和國家面對新的形勢發展對高校改革而提出的一項重要舉措。《中國普通高等學校德育大綱》指出:“德育工作要在黨委的統一布署下，建立和完替校長及行政系統為主實施的德育管理體制，校長對學生的德智體全面負責。”“全體教職工負有德育工作的貴任。”“學校要高度反視和充分發揮教師的育人作用。’“學校的各項管理工作都應與德育工作緊密結合，使之成為學佼德育的孟要途徑。”《中國共產黨普通高等學校簽層組織工作條例》也指出“思想政治工作要緊密圍繃學校的改革和發展，密切結合教學、科研、行政管理等各項工作，采取各種形式進行。”顯然，這里已明確提出了商校德育實施是校長及行政系統的任務，是廣大教職工義不容辭的貴任，而不單獨是政工干部的貴任。把這一決策落實到具體工作之中，不僅有助于切實加強和改進高校德育工作，使之從內容到方法及隊伍建設各方面都得到改進，而且會大大提高高校的人才質量，從而推動整個高等教育事業的發展。

　　其次，是深化商等教育改革，適應新的人才培養模式的需要。十一屆三中全會以來，我國的高等教育改革已大致經歷了三個階段:第一階段從1978 --1982年，是從文革的破壞中撥亂反正和恢復發展;第二階段是1983-1991年，是在高等教育加速發展的同時進行了體制改革和教學改革的探索階段;1992年以來，是高等教育改革深化階段，已明確提出了“體制改革是關鍵，教學改革是核心，教育思想和教育觀談高校德育管理體制的改革與創新(2)

　　念改革是先導”的總體思路。目的在于培養具有豐富的科學知識、較強的實際運用能力和穩定.健康的身心素質的現代化建設人才，這也是隨著現代科技發展，面對諸多全球問題而提出的世界性話題。我國高等教育正面臨粉從應試教育到素質教育的轉變。最近.中共中央國務院在《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》中指出:“實施素質教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育活動的各個環節中”，“各級各類學校必須更加重視德育工作”，“進一步改進德育工作的方式方法，離德育于各學科教學之中”。對在全面推進素質教育過程中的德育工作提出了更高更具體的要求。“索質就是做人”，知識是基礎，沒有豐富的知識，就不可能有很強的能力和很高的素質;能力是在一定知識墓礎上經過培養和訓練，并在實踐中鍛煉形成的實際技能;素質是把從外界獲得的知識技能，內化于人的身心，升華而形成穩定的品質和素養。三者是不可分割的整體，也是我們德智體全面發展的教育方針在新形勢下的具體表現。強調從知識、能力、素質的角度來構成人才的培養模式無疑更具有時代特征，也是我們改革教育內容和課程體系的前提。這一墻養模式的實踐也必然是綜合的，它體現在高校教學、科研、管理、服務各環節之中。因此，以校長及行政系統為主實施德育任務與這一人才培養模式更相適應。

　　再次，是解決學生實際問題，提高德育有效性的現實需要。當前大學生正面對著的是發展的時代、開放的環境和改革的現實，而大學生較之小學生、中學生對校外世界懷著更強烈的了解和參與愿望。因此二在覃革開放過程少成長起來的大學生們在富有時代精神，認同核心價值觀念，表現較強的競爭、參與意識的同時也極易受市揚經濟負面效應、西方個人主義價值觀念等消極因索的影響。如現階段一些學生政治信念模栩，塊乏集體主義精神，個人名利思想較孟，考試弄虛作假。行為舉止不夠文明，甚至有的打架斗毆，吸煙酗酒筍。這使高校德育內容增加，難度加大，也要求更多的力f投入。雖然我們向來也強調對大學生的思想教育要上下協力。齊抓共管，但在原有體制下，“黨委抓德育”、“行政抓智育”已成為一種思維定勢，成了一種約定俗成的工作職責劃分。使高校德育在實際運作中主要成為黨委線下政工千部的“專利”，德育工作有時被當作了學生思想間題的“救火’工作。從而忽視了學生思想品德的形成規律，難以將正神的規范要求內化為學生的心理需求，形成穩定的價值追求，自覺調適個人與他與社會的養系。為此，更新高校德育體制，真正做到全員育人、全程育人、全方位育人已顯得，也是變學生被動接受為主動吸收的現實選擇。

　　三、建立和完善黨委統一布署下以校長及行政系統為主

　　實施的德育管理體制秀要解決的幾個問題

　　1、從離校的根本任務出發認識位育工作與學校其他工作的統一性.以走出就德育抓德育的小圈子。

　　高校的很本任務是培葬社會主義的優秀建設者，人才的思想道德素質和科學文化素質如何，關系到我國杜會主義現代化目標的能否實現。高校又是社會主義精神文明的窗口，高校師生的思想道德水平和面貌既受社會影響，一同時又體現著時代方向，對全社會起粉孟要輻射和示范作用，要完成這一根本任務，提商大攀生思想品德，.僅靠政工千部是遠遠不夠的。必須發揮校長及行政系統的組織協調功能，把教學、科研、管理、后物服務同思想政治工作緊密結合起來，并且把德育工作納人高校的辦學體制、管理體創及其運行機制的變革之中.納人到高校黨的建設和精神文明建設之中。從而在認識和實踐上真正從學校整體工作的離度來認識、規劃，走出以往就德育抓德育的狹窄圈子。目前，商校正在進行面向21世紀的教育思想變革、教學內容和教學體系的調整，倡導大學生的文化素質教育，德育在其中占有特殊地位，是深化教育改革的一項不可忽視的重要內容。

　　2、明確黨委和校長的職資.提離政工干部隊伍紊質.以避免原有抽育隊伍的兩化。

　　提出高校德育要在黨委統一布署下以校長及行政系統為主實施的管理體制，并不是指高校德育工作由原來的黨委抓變成行政抓，而是德育實施主體的擴大。黨委和行政都負有德育職貴，只是具體任務不同。黨委是德育工作的領導核心，主要是根據形勢發展的需要和黨在新時期的重要任務，結合實際統一研究一定時期內德育工作的目的、任務、內容、方法，制定思想政治工作的目標體系。校長主要是負貴落實與實施，把德育工作融人學校各方面工作之中，將思想道德教育與科學文化教育緊密結合起來，做到“兩手抓”，“兩手硬”，真正體現校長對學生德智體全面負貴。因此，建立和完善新的德育體制既不是黨委包攬行政，也不是行政取代黨委，更不是要取消原有專業政工干部隊伍。政工干部是商校思想政治工作的專家，是學生日常思想行為的管理者，對學生德育工作負有更直接的貴任。在提倡全體教職工參與德育工作的同時必須加強專業政工干部隊伍建設，關鍵是提高隊伍素質。加強學習和鍛煉，要求既有優良的品質和高尚的情操，又能深刻地把握德育工作的規律和特點，提高德育工作的管理能力。

　　3、確定目標體系.強化“三全育人”氣真正形成齊抓共管的工作格局。

　　建立和完普在黨委統一布署下以校長及行政系統為主實施的德育管理體制，不僅為長期以來形成的少數人抓德育，脫離知識抓德育的被動局面提供強有力的組織保證，也為學校廣大教職工自覺履行德育職責提供制度和措施約束。要使全校教職工積極參與德育工作，形成合力，除觀念轉變外，還必須規定明確具體的目標任務和切實可行的措施。黨委和政工干部要通過對本校情況的深人研究，將德育任務層層分解并適當量化，結合教學、科研、管理、服務任務予以落實，而且進行相應的檢查監督，真正形成“三全育人.”、齊抓共管的工作格局。“三全育人”，.即“全員育人”、“全程育人”、“全方位育人”。“全員育人”是指學校全體工作人員通過各自的工作職貴完成育人任務;“全程育人”是將德育工作貫申于高校學生的整個學習生涯，針對不同年級特點，明確德育重點，解決實際問題備“全方位育人曰主要指要形成豐言多彩的德育內容、靈活多樣的工作方法和科學多元的育人手段，開辟德育工作新境界，提高德育工作的有效性。

　　高校德育管理體制的轉變，是一個仍需要探索的理論間題和實踐過程，要求我們在探索中不斷積累經驗，逐步完善，使德育工作為培養高素質的現代化人才服務。