工程造價評職范文造價控制常見問題及處理方法

　　摘要：加強施工企業的造價控制是當前施工企業創效爭收的途徑之一，然而目前施工企業的造價控制存在著成本管理觀念落后、缺乏體制、對于施工中的人、材、物控制不到位、技術缺陷、施工中變更風險管理弱等問題。本文從這一系列問題入手提出了相應的處理方法。

　　關鍵詞：施工企業,造價控制,成本管理

　　一、施工企業造價控制常見問題

　　(一)成本管理觀念落后。

　　我國施工企業普遍存在成本管理觀念落后的現象，對成本管理的范圍、目的及手段等方面的認識存在偏差。很多房地產企業仍將成本管理的范圍局限于企業內部甚至只包括生產階段，而忽略了對其他領域和項目其他階段成本行為的管理。成本管理的目的局限于降低成本，較少從效益角度看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠節約方式，不能應用成本效益原則通過發生成本來實現更大的收益。這些落后的觀念已經不能適應競爭日益激烈的房產市場。

　　(二)缺乏一套切實有效的、責權利相結合的成本管理體制

　　企業在為每個責任部門下達成本目標的同時，要賦予該部門相應的權利，做到權責的有機結合;同時，還必須定期對工作實績進行考評和考核，并同經濟利益緊密掛鉤，以調動各部門在成本控制方面的主動性。而現行的施工項目管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來，沒有形成完善的成本管理系統。例如某些工程項目，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質量問題，本應追究相關人員責任，結果卻因職責分工不明確，最終不了了之。

　　(三)對人、材、物的成本控制不到位

　　1、材料管理存在漏洞

　　材料成本在鐵路施工企業工程成本中占相當高的比例，一般為55%-68%，因此它在項目成本中具有舉足輕重的地位。在材料的采購環節存在的無計劃采購問題，采購人員的專業水平問題，入庫保管方面存在材料堆放零亂、清點不及時、變質銹蝕、丟失被盜等問題;領用方面，不按定額發料。施工方面浪費嚴重。

　　2、機械設備使用費用高

　　造成機械使用費成本偏高的原因很多，歸結起來有：第一，缺乏統籌調配機制，無法實現資源共享，設備利用率不高。第二，購買大批設備沒嚴格實行招投標，不計算資金成本。第三，設備的使用、維護、保養工作不到位。

　　3、人工費比重趨高

　　在人員的使用上存在部分不按崗、不按實際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，從而人為地擴大了人工費的支出。

　　(四)施工企業技術缺陷問題

　　技術缺陷不單指工程建設技術，還包括了工程管理和成本控制技術等綜合內容。我國的施工建設中缺乏一些高科技領域的相關設備、技術條件滯后，導致工程施工的技術成本投入大大提升，在專業標準的制約下，無論全套的管理機制和施工技術如何轉變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進行主動掌控，這就使得在技術投入上，施工企業無法有效控制工程成本。對于施工技術以外的成本控制技術等經濟管理內容上也存在著一定的缺陷，在當前的經濟形式下，不同的經濟責任主體對于經濟的概念認識有著明顯的差異，部分施工企業對于總體的經濟概念認識不足，相應的管理技術也存在缺陷，在這種影響下，投資方期待更高的回報，施工單位在滿足具體的建設目標的情況下就會傾向于最終收益，而管理方則期待建設目標的達成情況，這就形成了一種相對的制衡，影響最終的整體經濟情況，這是管理技術缺陷所引起的成本控制問題。

　　(五)施工變更問題

　　由于工程項目本身諸多客觀因素的可變性，在工程實施過程中，會經常出現設計修改(如工程量和工程項目的增減及技術標準的變更等)，或者因為外部環境的變異、施工措施的變化、突發性不可抗力的事件、合同管理失調及非承包責任，而為完成合同必須增加費用等問題。所以，在工程合同實施過程中，出現變更和索賠是難免的，并且往往是變更伴隨著索賠。

　　二、施工企業造價控制常見問題的處理方法

　　(一)提高全員成本意識

　　加大成本管理工作的宣傳力度，增強全員責任成本意識。工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神，克服只管干活拿錢，不管投入產出的傳統觀念，樹立企業是我家，人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。

　　(二)建立統一的責權利相結合的費用管理體制

　　施工項目經理部是以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，施工項目經理部費用管理的主體是施工項目經理部，項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，這樣就形成了一個以項目經理為核心的施工費用管理體系。

　　(三) 加強技術研發以及提升經濟管理水平

　　施工技術上的投入外在表現并不明顯，但其實際所產生的額外成本是相當嚴重的，而且這種成本增加使施工企業處于相對被動的狀態下，無法很好的進行調整和處理。想要扭轉這種狀態，一方面要從自身出發，加強相關技術的研究，減少工程施工中所需引進的技術種類和高技術含量機械。要不斷提升經濟認識，對于行業的經濟標準進行重新認識，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎加強工程的標準整理，把握工程施工前的預算等，掌握主動權，并在施工過程中注意工程整體質量等要求，在保證質量的同時提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個平衡的水平上，即降低了成本，又不會使其引發工程問題并產生重復施工的狀況。

　　(四)加強人財物成本控制管理

　　1、材料控制方面

　　公司內部要有明確的物資管理規章制度，并嚴格執行。確保物資采購和使用過程處于受控狀態。在建筑材料的采購方面，項目計劃員要根據施工圖編制工程物資主要材料總計劃，按照施工計劃和施工進度編制月/季物資采購計劃，并作好書面記錄工作。項目材料員必須按照經過審批的物資采購計劃文件來供應物資。所有進入施工現場的材料必須經過驗收、檢驗和試驗，以防止不合格的材料而造成的損失。在物資的發放方面，建立材料使用限額領料制度。超限額的用料，施工員應注明超耗原因，以便今后預防控制。材料管理人員應對材料使用情況進行監督，做到工完、料凈、場清，建立監督記錄，對存在的問題及時分析處理。班組應辦理剩余材料退料手續。臨建/輔助設施用料、包裝物及容器應回收，并建立加收臺賬。

　　2、機械控制方面：

　　根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能;要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本;定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。

　　3、人工費控制方面：

　　主要是改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎懲制度，加強技術教育和培訓工作，加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

　　(五)嚴把變更關，將工程預算控制在概算內

　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下不利因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

　　結束語

　　面對激烈的市場競爭，作為施工企業只有提高成本控制意識，從體制、技術、經濟、變更管理等多方面采取措施，才能依靠自身的實力，有效地控制工程造價，求得企業的生存、發展和壯大。

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