城鎮規劃評職范文發展模式與特色文化定位

　　摘要：南部山區是濟南城市產生和發展的基礎，是地下水補給區、地表水水源地，地區良好的山林植被調節和改善著城市的大氣環境;同時南部山區還擁有豐富的自然景觀、人文資源和名勝古跡，為風景旅游區和城市森林公園建設保護的重點區域，是濟南市的“后花園”、城市的綠肺，生態環境十分脆弱。保護與發展南部山區是市區協調發展的一項重要戰略。

　　關鍵詞：旅游,規劃,建議,核心論文發表

　　一、確立旅游產業發展戰略，打造山東生態旅游第一鎮和歷史文化旅游強鎮

　　1、柳埠鎮在南部山區的地位

　　如果說南部山區是濟南的后花園，那么柳埠則是后花園中的后花園。柳埠鎮悠久的歷史，優越的地理位置，得天獨厚的風景資源，在濟南市眾多的旅游資源中，其特色是非常突出的。柳埠鎮也是濟南南部山區三大中心鎮之一，在濟南總規“南控”范圍之內。這就決定了柳埠鎮發展規劃的指導思想是堅持“在保護中發展，在發展中保護”，堅持節約集約利用資源，堅持生態優先、重點保護、區別對待，立足循環經濟和生態化建設，在有效保護各類資源、環境的前提下，實現生態與經濟社會的全面、協調、可持續發展。

　　2、柳埠鎮現狀——旅游資源豐富，但旅游產品種類相對單一，旅游產品特色不足

　　2.1、豐富的自然和歷史人文資源

　　柳埠鎮歷史悠久，風光秀麗，分布著國家級歷史文物保護單位5處，分別為：四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖，齊長城遺址;另有黃巢起義紀念地、天齊廟等省市區級重點文物保護單位。除此之外還有國家4A級旅游風景區——濟南野生動物世界，國家級森林公園——柳埠林場和藥鄉林場，以及千禧樂園、袁洪峪、黃巢水庫等風景區;名列濟南72泉的有涌泉、萵苣泉、龍居泉、鹿跑泉等。可見柳埠鎮具有豐富的自然資源和歷史文化資源，所以我們在發展過程中應以水源保護為前提，以生態承載力為基礎，加強對水源、泉域、山林、農田、礦產、生物、歷史文化等各類脆弱、重點資源的整體保護;有效保護與合理利用礦產資源，重點發展注重生態平衡、環境保護和節約能源的生態產業，包括生態農業、觀光農業、生態林業、生態休閑旅游業、商貿流通業等在保護中實現南部山區的可持續發展。

　　2.2、柳埠鎮旅游現狀存在的問題和應該選擇的旅游開發模式

　　我們知道山水和生態休閑旅游資源在全國比較普遍，在旅游開發中具有重要價值。山水觀光和生態休閑旅游產品易被市場所接受，無論南北，游客對山水觀光和生態休閑產品都青睞有加，因此此類旅游產品在市場上有很大的份額，打造成功后對整個區域的發展帶動性極強，可以說代表了未來旅游產品發展的主流方向。全國很多景點都大打山水牌，取得的業績也是超過了其他旅游景區，這說明山水旅游產品具有很大沖擊力。由此可以判斷，山水旅游產品還有非常廣泛的市場。山水旅游產品，尤其是親水旅游產品，市場是極其追捧。親水旅游產品中溪谷類、瀑布類為代表，最具發展前途。因此，有此類資源條件的地區，應該考慮將其產品化。

　　目前山水觀光和生態休閑是兩類旅游局比較容易著手運作的旅游產品。這兩類產品有著一定的差異性。

　　山水觀光是以山岳、河流、溪谷、疊水、峽谷、湖泊等等地質、地貌、水文等等自然環境的獨特觀賞價值為基礎，形成了山水景觀基礎，依托于上述資源的吸引力，打造形成整個區域旅游發展的吸引核。根據這個定義可以發現柳埠鎮并不適合采用這個發展模式。

　　生態休閑是山水吸引力一般，以綠色植被(森林、草原)等為依托，形成的郁郁蔥蔥的環境，特別是較好的森林覆蓋，成為氧吧，形成了生態本底環境基礎，必須結合一定的具有旅游吸引力產品的打造，才能形成核心吸引力。而柳埠鎮恰恰是屬于這一類型，柳埠鎮的自然資源景觀在南部山區中與相鄰的仲宮鎮、西營鎮相比并不是特別具有吸引力，只是具備了比較好的生態本底環境，所以柳埠鎮應該走以生態休閑旅游產品為核心的旅游目的地的發展模式。

　　其實經過我到實地考察還有搜集資料發現，柳埠鎮自從確定旅游業為鎮區的主導產業以來，已經在關乎旅游事業的各方面加大了資金投入和建設，并且取得了一定的效果，也在周邊地區產生了一定的影響力和吸引力，但是我還發現柳埠鎮的旅游產業還是沒有達到預期的效果，每年的游客數量并不是很可觀，創造的經濟收入與一些成功的景區相比也并不是很讓人滿意，可以說柳埠鎮還擁有很大的旅游開發潛力，既然柳埠鎮擁有這么多得天獨厚的旅游資源，就應該取得更大的旅游產出，富裕當地村民，帶動周邊地區的經濟發展。我認為柳埠鎮正在發展的旅游模式基本方向是正確和科學的，但是還存在以下問題：

　　一是開發的旅游產品種類單一，內容普通，缺乏內涵，且參與性和互動性較弱，無法形成吸引力較強的旅游產品，這對于要走生態休閑路線的柳埠鎮來說是致命的。

　　二是柳埠鎮的旅游產品特色不足，無法給游客留下比較深刻的印象和重游的沖動，就像一次性產品，游過一次仿佛沒有收獲也就沒有再來的意愿，而且對于景區口碑的口口相傳也是十分不利的。

　　三是生態休閑型景區的特點不突出，還是更多單純的地依賴自然資源本身的獨特吸引力來吸引游客，這對于獨特性不強，山水自身品味不是很高的柳埠鎮來說是很難達到較好的效果，所以這種模式的轉變雖然柳埠人已經意識到但還需要進一步推進直到徹底的轉變。

　　二、以良好的生態本底環境為載體、以文化為靈魂，進行核心吸引力打造與特色旅游產品開發

　　(一)、依托良好的生態本底環境進行生態休閑產品的開發與打造

　　生態休閑產品是旅游市場中主流代表方向的一類產品。首先強調的是生態環境好，但生態環境的景觀獨特性不足;其次強調綠色植被條件好，但植物景觀色彩單一，或林相差異性不大，單純作為觀光游覽，吸引力不足。生態休閑產品的本底是好的生態，但是吸引力的文章卻落在“休閑”上。依托生態條件打造游樂、文化、標志性景觀、獨特建筑景觀等，形成該類產品的核心吸引物，通過引入一些新的旅游項目帶動整個區域的發展。

　　(二)、以文化為靈魂，進行核心吸引力打造與旅游產品內涵的提升

　　1、旅游和文化的關系

　　現在旅游界逐漸認同兩個基本理念：一、旅游是一種文化社會活動，旅游的過程實質上是旅游者的文化審美和文化比較歷程;二、旅游業是文化本位的經濟產業。同時，中國旅游在經歷了20多年的快速發展后，以觀光旅游為主的市場逐步向休閑度假、康體養生等多元化、中高端市場過渡，旅游產業進入系統升級新階段。因此，旅游景區的品質也必須適應市場的文化訴求和產業升級的大趨勢，并提供具有文化內涵和品位的旅游產品。

　　2、關于柳埠鎮特色文化旅游資源的開發分析

　　這就對柳埠鎮旅游景區的發展提出了新的挑戰，不過說是挑戰其實也是一種機遇，因為柳埠鎮并不缺乏文化資源，這里有山東最早的寺廟“神通寺”、有“中華第一古塔”四門塔、有精美絕倫的龍虎塔，有“一言九鼎”的九頂塔，還有氣勢壯觀的千佛崖、跑馬嶺、齊長城、黃巢起義紀念地、眾多名泉以及柳埠國家級森林公園等現有文化資源優勢，我們下一步要做的就是加大開發力度，挖深挖透，創造旅游新賣點。為柳埠生態旅游增添新的神韻和靈魂。整體提升柳埠生態旅游品味和檔次。豐富和加深柳埠鎮旅游產品的文化內涵和特色，從而做大做強生態休閑文化旅游業以此帶動文化經濟發展。

　　我們結合柳埠鎮具體的文化資源，按照文化旅游發展的建設思路，我們可以在鎮中心區域內主要進行包括高檔住所、特色文化商街、會議接待、休閑度假、養生保健、健康娛樂等商業文化服務設施的建設，再就是通過整合鎮域各種文化、人文景觀等旅游資源，進行具有特色文化、與現代生活相配套的四個大型文化主題園區的開發和相關基礎設施的配套建設。可以如下劃分幾個特色片區例如：

　　以神通寺、四門塔、九頂塔、千佛崖為中心的佛教文化片區。通過增加和開展一些具有佛教文化內涵特色的旅游項目，例如休閑坐禪體驗、佛家養生項目、禮佛凈心體驗等等。通過多種多樣佛文化特色的新型旅游產品，進一步挖掘柳埠鎮得天獨厚的佛教遺產。

　　以跑馬嶺為中心的軍事文化、科研展覽及世界風情文化片區。跑馬嶺是以唐代武德年間李世民率軍東征，在此操練兵馬而聞名于世。這里平均海拔700多米，林木茂盛，風景秀麗，占地30000余畝，歷史上曾有“小云南”之美譽。目前建設有中國最大亞洲一流的野生動物世界，也是中國最大的野生動物科研和展覽中心，還建設有世界風情文化園，通過不斷的豐富該景區內的文化旅游項目，增加其科技人文的內涵，增強其核心吸引力。

　　以齊長城為中心的齊魯文化片區。通過游歷齊長城遺址，感受千百年前齊魯大地上的紛爭與風云變幻，感受齊魯文明的悠久和宏偉。可以開設一些游客親自體驗的項目，比如說親自修修長城感受其中的艱辛，更能收獲更多的文化訊息。

　　以黃巢起義紀念地、黃巢水庫為中心的黃巢農民起義紀念文化片區。通過游覽黃巢起義紀念地、將軍廟、黃巢溝等文化遺址，感受唐末農民起義的氣勢。可以加入一些扮演類的參與型的旅游項目增加有了的樂趣。還可以通過塑造黃巢金身像，整修黃巢墓等新的景點，豐富其文化內涵。

　　通過以上幾類各具特色的文化旅游片區的建設和完善，來整體的提升柳埠鎮文化旅游的品味和層次，其實以上幾個特色文化區就是柳埠鎮旅游區自身的特色，可以體現柳埠旅游的識別性，從而增強核心吸引力，為文化旅游的長期持續發展帶來動力。

　　三、關于柳埠鎮旅游發展模式和文化特色開發措施的建議

　　(一)、柳埠鎮旅游發展模式定位

　　通過在上文中關于我國目前旅游市場的發展趨勢和柳埠鎮旅游資源的具體情況我給出：柳埠鎮作為一個生態環境本底較好，且具有非常豐富的人文歷史旅游資源的生態小鎮應該走以生態休閑文化旅游產品為核心的旅游目的地的發展模式。

　　首先應該將生態保護、水資源保護、環境保護與生態休閑度假旅游區建設相結合，社會經濟文化建設與農業觀光旅游相結合，打造特色鮮明的環城市生態游憩區和歷史文化體驗區、民俗農業休閑度假區。客源市場以濟南城市居民、中近程城市游客為主體，重點發展生態休閑、農業觀光、民俗體驗、農家樂度假為主體的旅游產品。

　　(二)、柳埠鎮旅游特色文化開發策略

　　我們知道對于山水旅游產品來說山山水水固然重要，可是山水等自然資源畢竟是太普遍，像柳埠鎮這樣的僅僅是有比較好的生態本底環境，并沒有很多奇異的自然風光，而且濟南整個的南部山區都有很好的生態環境，這更加的難以突出柳埠鎮的旅游特色，這也是我們不依靠山水觀光旅游而選擇走生態休閑旅游路線的根本原因，那么除了開發更多種類的休閑旅游產品之外還有什么辦法提高柳埠鎮的旅游知名度和核心吸引力呢?我們在上面也提到過了那就是要充分挖掘柳埠鎮的特色文化資源，這是提高核心吸引力的根本措施。旅游景區的美譽度、知名度，以及整體的旅游氛圍，都需要文化底蘊的支持，包括旅游形象、旅游景觀、旅游主題、旅游產品、游憩方式等。旅游景區文化包裝是指通過發掘利用該地的歷史文化遺存、宗教文化傳統、民間信仰和民俗文化等非物質文化遺產，對其形象的塑造、品牌的打造、旅游產品的設計開發，從而達到提升目的。任何景區都有旅游生命周期。要使旅游景區“日游日新”，除了完善旅游設施，增加和提升旅游休閑娛樂功能外，更重要的是挖掘它的文化內涵，從而保持持久的魅力

　　那么我們具體的通過哪幾種方式來開發特色文化資源，賦予其獨特的內涵這是決定開發成效的關鍵，文化提升應當包含以下幾個要素：首先、通過整理、挖掘景區文化資源，達到傳承、弘揚本土(區域)傳統文化的目的;其次、提高景區知名度和核心旅游吸引力;再次、以獨特、原真的文化內涵塑造景區旅游形象，形成旅游市場的文化唯一性品牌;最后、通過對旅游產品文化包裝，提高產品檔次，完善項目功能，形成產品系列，滿足游客的文化審美需求。

　　四、結語

　　柳埠鎮是南部山區的中心鎮之一，首先它所有的開發建設工程都要符合《濟南市總體規劃中》關于“南控”方針的規定，和《濟南市南部山區保護與發展規劃》的要求，根據以上兩項重大規劃的要求和結合柳埠鎮自身的特點和條件，柳埠鎮走休閑生態特色文化旅游的發展之路是正確的也是必然的，對于本文中提到的關于柳埠鎮旅游發展的建議都是我在現場考察和基礎資料搜集的基礎上，以人性化的角度和旅游規劃學的理論為依托提出來的。